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文档简介
政 府 工 作 报 告(讨论稿) 2009年2月6日在泊头镇第十七届人民代表大会第二次会议上 泊头镇镇长 郑同忠 各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议, 并请各位列席人员提出宝贵意见。 2008年工作回顾 2008 年,是泊头镇“农企互动” 开始破题 、社会事业全面发展、 社会形象显著提升的一年。一年来,镇政府一班人在镇党委的正 确领导下,在镇人大的监督指导下,团结一致,拼搏实干,各项工 作都取得了优异成绩。我镇被评为“全省城乡低保规范化建设先 进单位”、 “全省农机安全示范 乡镇”、 “全市肉禽 产业化示范乡镇” 、 “全市平安建 设先进乡镇 ”、“全市科普工作先进集体”,人大工作、 招商引资、反腐倡廉、社会治安暨平安沾化建设、安全生产、扫黄 打非、信访工作、科普工作、 “5139”工程、林业有害生物防治、固 定资产投资管理、群众文化活动、群众体育活动、沾化冬枣产业创 新年活动等工作被评为全县先进,全民绿化、新农合工作全县第 一,基层组织建设、社会治安综合治理均为全县第二,综合目标考 核全县第四,全镇经济社会持续呈现出高效快速、全面协调发展 的良好态势。 - 2 - 一、以农企互动为突破, “三农”工作扎实推进 “农 企互 动 ”开始破题 。借势华渤农牧集 团,大力推行“龙头+ 基地+ 标准 +农户” 模式, 带动周边村庄 农户发展养殖致富,企业 90%以上的 员工来自周边群众,屠宰的鸭鹅 60%来自养殖户和养 殖小区。成立了“泊 头镇泽农饲草种植 专业合作社” ,150 多户群众 加入。 “农企互 动” 发 展模式逐步成为全 县乃至全市的亮点,华渤农 牧集团被评为“滨州市 现代循环农业产业 化示范基地” 。生产条件 不断完善。春秋两季分别对青年干、河北干和单寺干进行了清淤, 彻底解决了群众浇地难问题,为小麦、冬枣、棉花、瓜菜等农作物 喜获丰收奠定了基础。全镇小麦种植面积 3.2 万亩,总产量 2480 万斤;冬枣总产量达 2500 万斤,销售收入突破 5000 万元;棉花实 现产值 4375 万元;全镇农民人均纯收入比 2007 年增长 519 元, 达到 5329 元。惠农政策落实到位。小麦综合补贴 257 万元,棉种 补贴 27 万元,大型农机具补贴 29 万元,家电补贴 5 万元,直接受 益农户 8310 户。同时,严格执行农村财务“双代管” 制度,农村财 务管理更加规范, “一事一 议” 筹资筹劳资 金全部用于农田水利、教 育卫生等农村事业,农民负担不断减轻。 二、以项目建设为重点,经济实力不断增强 坚持“工业强镇 ”战略, 强力实施招商引 资政策。大项目建设 不断推进。2008 年引进重点项目 8 个,到位资金 2.1 亿元,位列全 县第四。投资 2000 万元的华渤农牧肉鸭屠宰项目建成投产,年宰 杀能力 1100 万只;华渤饲料二期工程,今年 5 月份投产,年加工 能力达 35 万吨;腾跃毛纺项目 11 月份进入试生产阶段;投资过 - 3 - 千万元的瑞祥化工项目和启航工贸项目已开工建设,预计今年 7 月份投产运营。民营经济势头强劲。2008 年全镇工业总产值 16.3 亿元,同比增长 305.4%;规模企业总产值 3.2 亿元,同比增长 514.27%;工业增加值 4.1 亿元,同比增长 300.4%。财税收入稳步 增长。实现地方财政收入 859.9 万元,完成预算的 111.3%,比 2007 年增长 11.3%,其中国税部门完成 55.1 万元,地税部门完成 239.7 万元,财政系统完成 565.1 万元。地方财政收入占 GDP 的 比重明显增加,税收收入占地方财政收入的比重大幅提高,标志 着我镇财政运行质量明显提高。 三、以改善民生为根本,社会事业深得民心 围绕民计民生,大力实施“六项惠民工程” ,群众关心关注的 社会事业快速发展。实施卫生一体化工程。投资 135 万元的卫 生院改造工程顺利实施,群众参合积极性明显提高。2008 年,参 合农民 28422 人,参合率 95.1%,比 2007 年增长 6.6 个百分点;全 年门诊报销 64 万元,受益人群 8490 户、16536 人,参合率、群众 受益率均为全县第一。实施第六小学建设工程。总投资 120 万 元,解决了西费、朱 0、孙桥、东费四个村的 200 多名学生上学难 问题。 实施中心小学改造工程。投资 160 万元,配套建设镇中 心幼儿园,结束了我镇没有镇办幼儿园的历史。实施敬老院建 设工程。投资 20 多万元,配齐配全了宿舍、餐厅、浴室、娱乐室、 健身广场等设施,集中供养率达到 70%以上,顺利通过“省一级敬 老院” 验收。 实施全民绿化工程。春季合格造林 3925.4 亩,植 树 35.5 万株,秋冬造林 4700 亩,植树 10.9 万株,在全县几次观摩 - 4 - 中均名列前茅,年终全民绿化考核全县第一。实施计生服务楼 改造工程。投资 50 多万元,10 月份已投入使用,为育龄妇女提供 了更加优质的服务,全年三次育龄妇女查体到站率均在 99.8%以 上。 四、以和谐稳定为保障,发展环境不断优化 始终把维护安全稳定作为“天字号” 工作来抓。一是抓苗 头, 加强矛盾纠纷排查调处。组织矛盾纠纷排查 30 余次,多起棘手案 件得到妥善解决,真正做到了小事不出村,大事不出镇。二是抓重 点,加强安全生产隐患整治。完善制度建设,对重点企业滚动式检 查 128 家次,查处隐患 170 处,均进行了整改。三是抓防控,加强 社会治安综合治理。发展治安保险村 18 个,综治办、司法所、派 出所协调配合,形成了以民警为骨干、以群防群治为依托、以镇村 内部防范为基础的社会治安防控大格局,保证了全镇农村局面的 和谐稳定。 五、以队伍建设为动力,政府形象显著提升 围绕“为民、 务实、清廉 ”的要求和“定一流目标,干一流工作, 树一流形象,创一流业绩”的目标,扎实 开展“ 五型机关”创建活动, 打造干事创业队伍。四川大地震后,干部群众自发捐款 25 万多元, 无偿献血活动超额完成县分配的任务;车船税征收、 “一事一议” 征 收、小麦面积丈量、计生查体、项目占地迁占等重点、难点工作均 顺利完成。特别是车船税征收工作完成得非常彻底,充分体现了 镇村干部良好的个人素质和顽强的工作作风。 各位代表,一年来,泊头的外界形象和社会影响力不断提升, - 5 - 社会各界对泊头的评价越来越好。市、县主要领导多次到泊头视 察指导;全县美国白蛾生物防治现场会、全县两次农田保护性耕 作现场会都在泊头召开;农民负担监管、党风廉政建设、远程教育 工作代表县接受了省、市检查考核;7月份全市科学发展观摩会把 泊头的华渤农牧项目作为第一站进行了参观考察;上半年全县“万 人综合评议”,泊头镇 列各乡镇第二。这些成绩的取得,是镇党委 统揽全局、正确领导的结果;是镇人大和社会各界有效监督、大力 支持的结果;是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代 表镇人民政府,向各位人大代表,向全镇广大干部群众,向所有关 心支持泊头的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 2008年以来,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在许多的 困难和问题。主要体现在:产业结构调整仍不到位,农民种植仍以 传统方式为主,农企互动刚刚起步;工业经济不够发达,既缺乏 “顶 天立地 ”的台柱子企 业,又没有形成 “铺 天盖地”的全民创业局 面;干部素质有待进一步提高,工作作风需要进一步转变;等等。 对于这些问题和不足,我们一定会高度重视,采取积极有效的措 施,逐步加以改进和解决。 2009年总体思路和重点工作安排 2009年,是新中国成立60周年,是实施“十一五” 规划的重要 年,也是泊头镇站在新起点、应对新挑战、谋求新超越的关键年。 镇政府2009年的总体工作思路是:全面贯彻党的十七大、十七届 三中全会精神,围绕“建设滨沾经济带,扮靓沾化南大门”的战略 - 6 - 目标,加快城镇开发,强力招商引资,膨胀畜牧产业,推进社会事 业,坚定信心,科学务实,积极作为,推动全镇经济和社会各项事 业平稳较快发展。具体工作中,突出抓好五项工作,力争在五个方 面谋求新突破。 一、强力推进城镇开发,在城镇环境改善上谋求新突破 高起点、高标准、高水平规划建设小城镇。搭建“丰” 字框架。 实施滨孤路南扩北接工程,新增楼房 200 间以上;实施文明路西延 和泊黄路、鲍牟路东延工程,适时启动高速路引线开发工程。改善 镇区环境。硬化滨孤路两侧人行道,安装美观节能路灯、垃圾箱, 统一更新沿街经营业户广告牌。建设专业市场。规划建设服装、建 材、蔬菜等专业市场,新增商贸经营业户 300 户,进一步提升“沾 化南大门” 的档次和水平。 二、继续抓好招商引资,在重大项目建设上谋求新突破 抢抓国家扩大内需、加大投入的机遇,坚定不移地抓招商、抓 项目、抓调整。投产项目抓效益。华渤食品加工、瑞丽毛纺项目投 产达效。在建项目抓进度。华渤饲料二期工程 3 月份建成投产;瑞 祥化工、启航工贸项目 7 月份建成投产。签约项目抓启动。沾化火 车站物流园区项目 3 月份完成规划编制和可行性研究报告,占地 300 亩的一期工程年内开工建设。年内实际到位县外资金确保 2.5 亿元,力争 3 亿元以上。 三、全面促进农企互动,在畜牧产业发展上谋求新突破 坚定打造畜牧专业化乡镇的信心和决心,力促畜牧产业成为 富裕农民、转移农民的支柱产业。扶持龙头企业。全力扶持华渤农 - 7 - 牧集团沉着应对金融危机,延伸产业链条,增强其骨干支撑和辐 射带动能力。膨胀养殖小区。用足用活国家信贷政策,加快养殖小 区建设,全镇畜禽存栏量达到 100 万只,出栏量 600 万只。打造优 质品牌。叫响“枣园 鸭” 、“全鹅宴”品牌,靠品牌 闯市场增效益。发展 合作组织。本着“成熟一个, 发展一个,带动一片” 的原则,新建农 民专业合作社 3 个,加快群众变社员、农民变工人的步伐。 四、着力改善民计民生,在社会和谐稳定上谋求新突破 倾力办好七件大事实事。一是加快屈牟“利民社区” 建设,实 现农村社区建设的新突破。二是推进农田水利建设。清挖沟渠 7000 米,确保全镇耕地无缝隙灌溉。三是投资 135 万元的卫生院 改造工程 6 月份建成投用;建成屈牟、姜牙、冯王等村级标准化示 范卫生室。四是配套投资 80 余万元改造大牟至道口路,修建大牟 等村内道路,切实解决群众行路难的问题。五是投资 10 余万元为 敬老院购置电视机、实现集中供暖,进一步改善院民的生活条件。 六是借助全县过徒干渠衬砌工程,配套服务招商引资,提升三角 地带美化、绿化水平。七是抓好矛盾纠纷排查调处,加大对重点案 件、重点人员的监控,确保社会秩序安定和谐。 五、大力促进作风转变,在政府自身建设上谋求新突破 积极创新管理方式,完善考核奖惩机制,激发干事创业活力; 更加强调高效务实,细
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