2010年商务工作总结及2011工作思路

2010 年商务工作总结及 2011 年工作安排 区商务局 （二一年十二月二十日） 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，商务局以科 学发展观统揽全局工作，紧紧围绕区委“ 推进跨湖发展，加速 四区 建设” 的总体要求，加快服务业发展，加强市场建设和 监管，加大招商引资力度，为推进我区经济社会又好又快发 展作出了一定贡献。 一、团结协作，奋勇当先，队伍建设展现新风貌 我们按照“团结、务实 、高效、廉洁” 的原 则，采取积极有 力的措施，狠抓队伍建设，取得了新成效。 1、率先垂范，增强班子号召力 一是在“创 先争优” 上率先垂范。我局 严 格按照区委、区 政府的统一部署，在全体党员干部中开展“创优争先” 活动。 6 月初制订了活动方案，成立了以局长为组长的“创优争 先” 活 动领导 小组， 领导班子带头参加各 项活动。6 月 7 日开 展了党员公开承诺活动，11 月 25 日进行了点评，并在宣传 栏进行了公示。二是在重点、难点工作上率先垂范。如为企 业排忧解难协调服务、生猪定点屠宰执法、维稳等工作，班 子成员总是冲锋在前，带领全局工作人员攻坚克难。今年 2 厂原下岗失业的 10 多名职工以要求企业改制为名，多次到 区里和局里上访。我局没有回避，局长和分管副职都亲自多 次做工作，最终取得了职工的谅解，9 月份以后职工再也没 有上过访。三是在遵守各项规章制度上率先垂范。今年我局 进一步健全了机关内部管理和班子成员职责分工等制度，形 成了用制度管人、管事、管物的管理机制。班子成员带头做 到令行禁止。如在考勤上，每天上班最早、下班最晚一般都 是班子成员；在财务上，班子副职从不在外签单等等，为全局 干部职工遵守相关制度作出了良好的表率。 2、加强团结，增强队伍凝聚力 我局始终坚持与区委、区政府保持高度一致，从讲政治、 顾大局、维护党性原则出发，确保了政令畅通，搞好了干部 队伍之间的团结。一方面认真贯彻执行民主集中制原则，完 善了工作会议制度，在工作计划的确定、重要工作研究部署、 人员调配、物资采购、大宗财务开支等方面，都通过召开局 务会议进行决定，杜绝了个人说了算的现象。特别是对下属 单位及企业的工作不但在会议上进行集体研究，还征求下属 单位负责人和职工的意见，使作出的决策充分体现广大职工 的意愿。另一方面是加强党员干部之间的沟通，全年开展党 员干部谈心活动 10 多人次，组织集中学习 6 次，召开民主生 活会 1 次，有效提高了党员队伍的凝聚力和战斗力，打造了 一支朝气蓬勃、奋发有为的商务队伍。 3 3、筑牢防线，增强干部抵抗力 我们严格按照区纪检监察部门的各项规定，制作了廉政 宣传栏，廉政文化上墙，营造了廉政建设常抓不懈的浓厚氛 围；层层落实责任，与下属单位签订了廉政责任状，将“软任 务” 变 成“ 硬指 标”；以“ 五五” 普法为契机，突出法律教育为重 点，强化法制意识，推进依法行政，规范执法程序。今年以来， 全局及整个商务系统没有发生一起“吃、拿、卡、要” 等影响经 济发展的行为，没有发生一起因执法不当而引起的行政诉讼 案，没有发生一起违法和违纪行为。 二、明确任务，狠抓落实，商务工作取得新成效 在团结和谐的局面下，我局本职工作扎实推进，取得了 较好的成效，为推进建设做好了份内之事，尽到了应尽之责。 1、扎实推进“家电下乡”和“家电以旧换新”工程，超额完 成了市定目标任务 一是对照销售网点备案的基本条件，结合我区实际，合 理备案网点。今年家电下乡备案销售网点达 40 家，覆盖了全 区各乡镇；二是与区财政局进行衔接，启动直补方式发放补 贴资金，简化补贴手续；三是加大宣传力度。3 月 15 日出动 宣传车，在全区范围内深入开展了家电下乡的宣传工作；四 是根据政策变化，及时将城镇居民纳入家电下乡补贴范围， 扩大了家电下乡产品的消费市场。今年共销售家电下乡产品 4 34938 台,比去年增加 20114 台，超过目标任务 26938 台，实 际销售金额 8023.46 万元,比去年增加 5153.62 万元,已发放 政府财政补贴 34090 台,补贴金额 984.65 万元，比去年增加 656.03 万元。另外“家电以旧换新” 工程也于今年 8 月正式启 动，电器有限公司备案为我区第一家“家电以旧换新” 网点。 2、继续推进“万村千乡”市场工程，搞活农村流通 在巩固往年 80 家农家店的基础上，今年新建农家店 20 家，基本覆盖了全区 7 个镇（办）的全部自然村，完善了农村 流通网络体系，优化了农村购物环境，扩大了消费需求。 3、加强生猪定点屠宰管理，确保了全区人民吃上放心肉 一是加强对新建屠宰场的指导和管理。4 月中旬组织对 新建的 屠宰场进行了检查指导，对检查中发现的管理无台 帐、检验检疫不及时等问题及时进行了整顿。特别是在严禁 宰杀病死猪、种公猪和母猪方面加强了监管，促进了这两家 屠宰场守信经营。二是加强生猪定点屠宰执法。开展了大型 宣传整治活动 3 次，执法检查 80 多次，取缔私屠滥宰窝点 2 处，查处违法行为 10 起，没收白板肉 120 公斤。6 月购置了 一台执法用车，为全范围内的执法创造了更好的条件。三是 启动无害化处理中心建设工作。已投入了 4 万多元新建了 区病害猪无害化处理中心，于今年 10 月投入使用，确保所有 不合格猪肉产品进行了无害化处理。四是生猪定点屠宰企业 5 审核换证工作。遵照国家商务部统一安排，于今年 9 月联合 各镇和畜牧、卫生、环保等相关部门对全区四家定点屠宰场 进行了审核和换证。今年全区投入运营的 4 家定点屠宰场实 现定点屠宰 4 万多头，其中城区 2.5 万头，乡镇 1.5 万头。城 区生猪进点屠宰率实现 100%，乡镇进点屠宰率达到 97%以 上。 4、积极服务外贸企业，进出口保持了稳定增长 08 年的金融危机也严重冲击到我区外贸型企业，09 年 我区几家主要外贸企业被迫由外销转内销。今年我们在充分 分析国际经济形势有所回升的情况下，积极督促企业大力开 拓国际市场，并在政策解答有关政策性资金争取、劳动用工、 银企对接等方面为企业提供全方位协调服务，特别是还向上 级商务部门争取了进出口备案登记权，为企业的进出口简化 了手续。通过我们的支持和企业的自身努力，今年外贸额实 现了大幅增长，全年上报市商务局进出口贸易总额为 1331.8 万美元，完成全年目标的 105%，较上年增长 40%，其中进口 270 万美元，出口 1061.8 万美元。 5、加快推进市场改造和建设，完善市场网络体系 我区由于建区迟，基础建设落后，因此市场体系一直比 较薄弱，城镇化水平在快速提高后，现有市场体系更是不相 适应，无法满足需要，因此我们着力加快推进市场改造和建 设。一方面抓紧编制区城镇市场体系建设规划，此项工作 6 已经正式启动，完成了前期的调查摸底；另一方面是加快市 场改造和建设，通过与各镇协商已正式纳入计划的市场改造 和建设项目有：镇在柳林和镇各新建一个市场、镇新 建农贸市场、镇改造市场等。作为商务部门，我们已向省、 市商务主管部门进行了项目申报，大力争取国家、省、市有 关政策性资金支持。 6、抓好招商引资，取得了明显成效 今年引进税收 115.7 万元，完成全年新增税收目标任务 210%，到位内资 4400 万元，完成全年到位内资目标任务的 880%。引进 的几家企业中，完成投资 2800 万元，建成了三 栋厂房，一栋办公楼和一栋员工宿舍楼，即将启动生产；完 成投资 1300 万元，建起一栋 4000 平米的厂房，于 8 月底正 式投产，每月交税 10 多万元；完成投资 300 万元，新建了 一栋厂房，总投资达到 1500 万元，今年已交税 60 万元。 7、统筹兼顾，认真做好其它各项工作 除了做好各项经济工作外，我局还认真做好了争先创优、 建设扶贫、联手帮扶、信访、计生等各项工作。厂有一困难 职工,我们与民政部门积极协调,为他办理了低保,保障了基本 生活。企 业是我局的联手帮扶对象，今年我们重点是帮助 该公司协调土地转让所得税、服务费、城市建设配套费等有 关税费的收取问题，通过争取领导重视，使得这些问题大多 得到了解决。如服务费由工业园承担，10 万元包干，城市配 7 套费由 10 元/平米降为 5 元/ 平米。这些问题的解决，成功保 障了该企业建成投产。 总结今年工作成绩的同时，我们也实事求是的看到了工 作当中存在的问题：市场管理综合执法力度不够大、商业网 点建设工作推进缓慢、整顿和规范市场经济秩序的任务依然 艰巨等等。针对上述问题，明年我们将进一步采取更加有力 的措施，力求实现新的突破。 三、提早筹划，狠抓重点，开局之年实现新突破 2011 年是“十二五”的开局之年，商务工作 总的指导思想 是：以中央、省、市、区经济工作会议精神为指导，以科学发 展观统领全局，强化肉类、酒类市场监管，继续推进家电下 乡和家电以旧换新工程，加大招商引资项目推介力度，扩大 农村流通市场网络流通建设，加强商务执法队伍建设，实现 商务工作新突破、新发展，重点抓好以下几个方面的工作： 1、认真落实“惠民工程”。一是继续做好“家电下乡” 工 作。加强对家电下乡销售网点的管理与产品质量的监测，保 护消费者合法权益。另外联合区财政对全区家电下乡的补贴 情况进行检查，避免弄虚作假骗取补贴现象的发生。二是着 力开展家电以旧换新工作。为进一步促进扩大消费需求，提 高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环 经济发展，根据家电以旧换新实施办法，我局将积极对申 报家电以旧换新企业进行审核，并对其以旧换新行为进行监 8 管，确保惠农政策落到实处。三是不断巩固“万村千乡” 工程。 进一步扩大农家店的覆盖面，巩固已有农家店建设成果，保 证成活率、成长率，努力使日用品农家店配送率达到 60%以 上。 2、加快市场建设。一是完善区城市商业网点规划实 施方案，推动方案的审批，抓好方案的落实。二是加大对市 场改造和建议的支持。重点跟踪镇新建农贸市场项目、 市场维修整改项目、农贸市场升级改造和新建农贸市场 等项目，尽全力做好项目的政策性争资、招商、协调和服务 工作，完善好区、镇两级的农贸市场网络。 3、加强生猪定点屠宰工作。一是加强对屠宰场的管理。 组织屠宰技术人员的学习与培训，加强肉品的检验、检疫， 启动广兴洲镇屠宰场的建设，覆盖、两镇，达到全区生 猪定点屠宰量 4 万头和“ 两个 100%”（城区生猪定点屠宰率 和病害猪无害化处理率）的工作目标。二是对我区生猪定点 屠宰收费进一步规范。 4、加强商务综合执法工作。一是大力加强生猪屠宰管理 工作。加大执法力度，打击私屠滥宰，确保群众吃上“放心肉” 。 二是力争启动酒类流通管理工作。联合工商部门摸清全区酒 类零售商的底子，搞好备案登记和批发许可证的