2012年第一季度危化工作会议讲话材料

2012 年第一季度危化工 作 会 议 讲 话 材 料 2011 年在县委县政府正确领导下，在局领导直接指挥下， 全县危化紧紧围绕年初工作目标，认真履行职责，改进工作思 路，坚持科学管理，着力打好基础，超额完成了年初工作目标 任务，实现了全年安全生产无事故。现将 2011 年危化工作情 况简要总结如下： 一、工作回顾 特点： 1、隐患排查治理取得显著成效 2、专家服务企业活动有序开展 3、从业人员素质全面提升 一是督促企业危险岗位作业人员进行调整，确保符合省 局文件要求；二是组织危险岗位作业人员参加岗位技能培训， 提高其岗位操作技能；三是针对企业人员存在流动性，高危岗 位作业人员难以监控的情况，要求企业建立高危工艺岗位人员 专项台帐，即时掌握情况，确保人员符合要求；四是加强了安 全培训工作，2011 年全县对危化品生产经营单位法人、分管人、 安全员、特种作业人员、高危岗位操作工都进行了安全培训， 全面提高了安全监管水平。 4、应急管理工作得到了加强 建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，督促企业运 用安全管理的新思路、新技术、新方法，主动积极预防事故的 发生。组织开展应急救援预案演练，全县危险化学品生产、使 2 用单位每年均组织了至少一次全厂性应急救援演练，通过实战 锻炼了队伍，提高了应急救援能力。 5、安全生产责任得到了落实 从部门监管层面，县安监局建立了安全监管人员对危险化 学品生产企业安全督查的长效机制，规范了对危险化学品生产 企业的安全监管，落实了部门安全监管责任。从企业层面，建 立了较为完善的安全管理责任体系。制定了从企业主要负责人、 各分管负责人、安全管理人员到各职能部门、各车间（分厂） 、 各班组、各岗位的较为完善的安全生产责任制度。签订了安全 生产责任状，一些大的化工企业，安全生产责任状签到了岗位、 职工，并将安全生产责任与奖惩挂钩，安全生产责任得到了较 好的落实。 做法： (一)、坚持行政许可与日常监管相结合，认真履行工作职责。 先后完成了天一精细金属粉末有限公司安全生产许可证到 期换证工作及办理技改项目设立安全审查工作；完善了江苏淮河化 工有限公司结晶项目安全生产“三同时”手续；完成了观音寺、三 河、官滩、王店、打石山加油站危险化学品经营许可证换证工作； 完成油漆店、农药店、化工试剂经营店的危险化学品经营许可证发 证工作 ，累计发证 320 家；帮助天宝立公司取得试生产手续、扬 子气体公司取得经营许可证，指导、服务双强科技公司补办安全生 产许可证；对 58 家烟花爆竹零售经营许可证到期专卖店，实行一 个不漏检查，按标准及时办理了换证手续。对全县 8 家重点监管对 3 象进行安全检查 54 次 ，开出整改指令书 57 份,组织 3 次省市县专 家对危化企业进行安全检查。对淮河化工、红光化工、天明化工、 永丰机械等公司所属车库进行检查并督促整改合格；配合县经济开 发区，对重点企业进行拉网式检查，其中查出隐患 60 多条，并落 实整改；在全县范围内开展危化品经营单位安全生产专项整治工作， 在整治中，查封加油站 1 家，取缔私人加油点 5 处，处罚许可证超 期经营加油站 4 家；全年开展四次烟花爆竹安全生产大检查，查出 隐患 372 条，全部整改到位；组织市级专家对烟花爆竹供应站进行 安全检查，并帮助该站完成经营许可证到期换证手续；组织中海天 达天然气公司防泄漏应急救援演练；配合质监局完成全县液化气钢 瓶专项治理工作；完成全县重大危险源普查登记工作，全县涉危重 大危险源 8 家，其中一级 4 家，二级 3 家，三级 1 家。 (二)、坚持隐患排查与整改相结合，打非工作取得累累硕果。 一年来，始终坚持了隐患排查与整改相结合，在有效整改隐患 的同时，坚持两手硬，一手抓日常监管，一手坚持 “打非” ，始终 对违法违纪行为保持高压态势，对非法行为决不手软。一年来，对 洪源驾校加油站进行依法查封；对莲塘、铁佛二店烟花爆竹专卖店 非法经营行为依法进行处罚；对中石化下草湾油库无证经营行为进 行行政处罚；联合公安局销毁劣质鞭炮 50 万头、烟花 6 万只伪 劣烟花爆竹制品；查处管镇供销社烟花爆竹三店违法储存烟花 爆竹制品，没收爆竹 819 箱；取缔鲍集孙邦志非法柴油点、马坝 赵长风非法柴油点、鲍集供销社加油点。对爱华公司非法生产行为 4 进行再次检查，并向县政府提交提请关闭报告；对宏意科技公司存 在的重大隐患组织会办，责令停产整改；对弘润塑化、宏意科技等 公司主要负责人进行约谈，确保安全隐患整改到位；对五墩加油站 与附近烟花爆竹店安全距离不足问题进行实地勘察，并将烟花爆竹 店移址，使之符合安全要求；对弘润塑化粮化车间安全隐患组织召 开协调会，进行集体会办，并组织专家实地检查，对整个生产线进 行了整体拆除。 (三)、坚持宣传与培训工作相结合，有效消除各类安全隐患。 一年来，危化工作坚持宣教先行，强化宣传的作用，用宣传促 培训，以培训巩固宣传效果。全年完成宣传报道 103 篇，其中国家级 2 篇，省级 10 篇，市级 41 篇，县级 50 篇，超额完成全年任务。全年 组织举办了培训班 5 期，培训 542 人。培植“六进”企业 2 个：淮 化公司、昌之海公司。培植 “六进”园区 2 个：经济开发区、旧 铺工业园区。5 月份在淮化公司举办了安全文化进企业宣传活动， 得到了市、县领导肯定。同时，向省局推荐表彰淮化、天一两公司 为安全生产青年示范岗先进单位。对群众举报的惠源居小区居户失 火、洪源驾校非法经营汽柴油、鲍集孙邦志非法柴油点、马坝赵长 风非法柴油点、天达天然气与南苑新城安全距离、民爆公司与中再 生项目安全距离、绿源灯具公司非法储存氢气、新海小区无证经营 液化气、喜洋洋烟花爆竹店在店内烧饭、宏源电子厂无消防器材、 鲍集供销社无证经营汽油等信访案件逐一进行查处、落实，并全部 按规定程序办理结案，有效地消除了一大批安全事故。 5 （四） 、安全协会工作有序开展 开展专家查隐患活动 3 次，对 8 家化工生产企业进行逐个检查， 为会员到位提供安全技术咨询。免费为会员到位制作安全生产宣传 牌、安全文化宣传手册。组织开展“安全文化进企业”暨“安全生 产月”活动启动仪式及大型文艺演出。组织会员单位赴淮化等地参 观、学习安全管理经验。组织掼蛋比赛等。危化协会收入是 13.8 万元，支出 12.5 万元。今年将进一步整合、优化，减少会员单位， 保留精华部分，使其发挥更大作用。 2011 年全县危化工作在在座各位辛勤付出下，实行了全年安全 生产无事故，为县政府夺得全市安全生产先进集体奠定了基础，为 此市安委会表彰我县为危化品专项整治先进单位。在县政府年前召 开的全县安全生产工作会议上，淮化、天明、红光、永丰机械及烟 花爆竹供应站等企业受到县政府表彰，淮化公司还受到市政府表彰， 在此，对他们取得的荣誉表示热烈地祝贺。 二、存在问题 在看到成绩的同时，我们也要清醒地正视存在的问题： 从企业层面上，总体来说，我县危险化学品从业单位规 模小，基础相对薄弱，许多企业的生产设备、工艺还停留在较 低的水平，企业安全管理水平和安全生产设施、设备等硬件投 入水平还不能满足当前安全生产形势的需要，从业者的整体素 质不高，这些问题都严重制约安全生产水平的提高，主要表现 在：一是企业的规模普遍较小，安全投入保障制度不完善，没 有按照规定足额提取安全费用，导致安全生产投入不足，一些 高危工艺的自动控制装置、有毒有害、易燃易爆气体散发场所 检测报警装置等安全设施配备标准不高，导致企业安全生产状 6 况还处于低水平阶段；二是企业安全管理的水平还不高，安全 管理人员多是经验型的，专业知识不强。安全管理不扎实，现 场管理不严格，安全责任不落实，盲目抢进度、赶时间、追效 益。安全防范措施不到位，安全管理制度形同虚设，履行安全 生产主体责任能力低下，严格不起来，落实不下去。日常安全 管理工作开展不正常，记录不全、不细，现场安全检查水平不 高，不能及时发现存在的安全隐患；三是企业安全标准化水平 不高，推进速度缓慢。一些企业不依法依规，不遵守规范标准， 严格制约了企业安全生产保障能力的提升。一些企业应急救援 能力较弱，应急知识普及不到位，应急队伍、应急装备、应急 预案等应急救援体系不完善；四是企业职工的文化素质普遍较 低，高素质、高技能的职工较少，有的企业职工流动性大，容 易形成人员操作上的安全隐患。部分企业安全生产教育培训开 展不规范、不正常，甚至流于形式，作业人员安全意识淡薄， 安全操作技能不高， “三违”象仍然存在；五是一些企业主要 负责人对安全生产工作重视不够，对有关工作和要求不能及时 落实，安全责任保险不到位。一些企业安全专项整治走过场， 隐患排查治理不全面、不彻底，对一些重大安全隐患没能从技 术上采取有力措施、从资金配套上加大投入，也没能从检查上 严格把关、应急管理上严格防范，导致源头治理没有取得实效。 三、今年主要工作设想 1、继续深入开展专项整治工作。通过专项整治，取缔和 关停不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安 7 全生产秩序不断好转。 2、加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对 性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，严格抓好 整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。继 续推行专家查隐患制度，提高安全检查水平。 3、抓好危化品行业安全生产行政许可工作。对于危化品、 烟花爆竹经营许可证确保