2013年招标师《招标采购案例分析》全真模拟试卷(3)-中大网校

2013 年招标师招标采购案例分析全真模拟试卷(3) 总分：100 分 及格：60 分 考试时间：120 分 本试卷均为案例分析题（共 7 题，共 100 分） ，要求分析合理，结论正确；有计算要求的， 应简要写出计算过程。 (1)某政府资金投资的工程建设项目货物采购，招标人定标过程中，细致审查了评标报告中 推荐的三名中标候选人的投标文件，其中： 第一中标候选人：产品的质量较好，有 12 年 的生产历史，市场占有率达到了 4%左右，同时有较好的社会信誉，但其投标报价在评标 委员会推荐的三名中标候选人中最高，也没有承诺中标后额外提供一些优惠条件。 第二中 标候选人：产品成熟度不如第一中标候选人，其提供的产品仅有 4 年左右的生产历史，市 场占有率达到 1.5%左右，其投标报价为评标委员会推荐的三名中标候选人中最低，也没有 承诺中标后额外提供一些优惠条件。 第三中标候选人：为新出品的该类产品，投放到市场 不足 2 年。其投标报价居中，同时有很好的优惠承诺，即中标后免费提供 3 年易损件，为 招标人免费培训 3 名操作人员等。 招标人认为第一中标候选人最理想，但其价格较高。故 向第一中标候选人发出一份通知，要求该投标人在现有的报价基础上下浮 2%，同时免费 提供 3 年易损、易坏件，并为招标人免费培训 3 名操作人员。第一中标候选人在复函中仅 同意为招标人免费培训 3 名操作人员，其他条件一概不接受。因此招标人又向第一中标候 选人发出了一封措词严厉的通知，称如不答应招标人的条件，将不采购其提供的产品。这 一次第一中标候选人作了些让步，同意免费提供 3 年易损件，但仍不同意下浮其投标报价， 并认为招标人的做法违反了招标投标法 。但招标人认为，既然招标人和投标人是为签订 合同，只要中标通知书没发出，招标人都有权利要求投标人做出某种更有利于招标人的承 诺，也只有这样才能采购到满足需求的产品。 问题 1.招标人和投标人的观点哪种正确?说 明理由。2.招标人应具备哪些条件?3.招标人应怎样确定中标人?为什么? (2)某项目，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计。该项目资金由 自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在 2009 年 7 月 30 日到位，2009 年 3 月 18 日设计单位完成了初步设计图样，于 2009 年 3 月 20 日进入施工 图设计阶段，预计 2009 年 5 月 8 日完成施工图设计。建设单位考虑到该项目要在年底前竣 工，遂决定于 2009 年 3 月 19 日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于 2009 年 3 月 20 日向与其合作过的施工单位中选择的两家发出了投标邀请书。 问题 1.建设工程 施工招标的必备条件有哪些?2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?3. 在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?4.招标人在招标过程中的不妥之处 有哪些?说明理由。 (3) 某工程项目，按照招标文件的要求，编制出工程标底价为 270 万元。开标时先判 断各投标单位的投标报价在工程标底价5%范围内为有效标书，评标时以( 工程报价一实 施标底价)/实施标底价的绝对值最小的为中标单位，实施标底价为有效投标报价的平均值， 各投标单位的投标报价见表 4-1。 问题 确定该招标项目的中标人。 (4)某工程采用公开招标方式，招标人于 XX 年 3 月 1 日在指定媒体上发布了招标公告，3 月 6 日3 月 12 日发售了招标文件，共有 A、B、c、D 4 家投标人购买了招标文件。在招 标文件规定的投标截止日(4 月 5 日) 前，四家投标人都递交了投标文件。开标时投标人 D 因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。 该工程评标委员会于 4 月 15 日经评标确定投标人 A 为中标人，并于 4 月 26 日向中标人和 其他投标人分别发出中标通知书和中标结果通知，同时通知了招标人。 发包人与承包人 A 于 5 月 10 日签订了工程承包合同，合同约定的不含税合同价为 6948 万元，工期为 300d；合同价中的间接费以直接费为计算基数，间接费率为 l2%，利润率为 5%。在施工过 程中，该工程的关键线路上发生了以下几种原因引起的工期延误： (1)由于发包人原因， 设计变更后新增一项工程于 7 月 28 日8 月 7 日施工(新增工程款为 160 万元) ；另一分项 工程的图样延误导致承包人于 8 月 27 日9 月 12 日停工。 (2)由于承包人原因，原计划于 8 月 5 日晨到场的施工机械直到 8 月 26 日晨才到场。 (3)由于天气原因，连续多日高温造 成供电紧张，该工程所在地区于 8 月 3 日8 月 5 日停电，另外，该地区于 8 月 24 日 晨8 月 28 日晚下了场特大暴雨。 在发生上述工期延误事件后，承包人 A 按合同规定的 程序向发包人提出了索赔要求。经双方协商一致，除特大暴雨造成的工期延误之外，对其 他应予补偿的工期延误事件，既补偿直接费又补偿间接费，间接费补偿按合同工期每天平 均分摊的间接费计算。 问题 1.指出该工程在招标过程中的不妥之处，说明理由。 2.该工 程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?分别说明每个工期延误事 件应批准的延长时间及其原因。 3.图样延误应予补偿间接费为多少?4. 该工程所在地市政府 规定，高温期间施工企业每日工作时间减少 lh，企业必须给职工每人每天 l0 元高温津贴。 若某分项工程的计划工效为 l.50m2h，计划工日单价为 50 元，高温期间的实际工效降低 l0%，则高温期间该分项工程每平方米人工费比原计划增加多少元?(费用计算结果保留两位 小数) (5) 某招标工程项目，拟投标单位为 A、B、C、D、E、F、G 七家单位，该工程的标 底价为 560 万元，开标后将投标报价最高者和最低者去掉，且不参加评标，以剩下的投标 报价的算术平均值作为工程报价的综合报价，该报价占评标权重的 55%，标底价所占权重 为 45%，以综合报价和标底价权重计算的报价作为期望工程造价。各投标单位的投标报价 见表 2-2。 问题 以接近期望工程造价为原则确定中标单位。 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： (6)某高级写字楼项目根据设计要求，需招标采购进口电梯一部，相关数据如下：(1) 离岸价 格(FOB)每台为 50000 美元。 (2)海运保险费率为 2.5。 (3)海运费率为 5%。 (4)关税税 率为 20%。 (5)增值税税率为 17%。 (6)银行财务费为 5%0。 (7)外贸手续费费率为 1.5%。 (8)国内运杂费费率为 2%(包括供销手续费、运输装卸费、采购保管费)。 问题 1. 该高级写字楼项目采购电梯到岸价格(CIF) 由哪些费用组成?2.该高级写字楼项目采购电梯到 达国内安装现场的价格由哪些费用组成，各是多少?(美元对人民币汇率按 1：6.5 计算) (7)某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列 入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图样及 有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。 因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨 询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于 201 1 年 8 月 5 日向具备承担该项目能力的 A、B、C 、D、E 五家承包商发出资格预审合格 通知书，其中说明，8 月 10 日8 月 11 日在招标人总工程师室领取招标文件，9 月 5 日 14 时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8 月 18 日招标人对投标单位就招标 文件提出的所有问题统一做了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9 月 5 日 这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商 A 在送出投标文件后发现报价估 算有较严重的失误，于是赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的 投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后， 由工作人员当众拆封。由于承包商 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D、E 四家 承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由 招标人直接确定，共由 7 人组成，其中招标人代表 2 人，技术专家 3 人，经济专家 2 人。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、C、D、E ，故评标委员会确定承包商 B 为中标人。由于承包商 B 为外地企业，招标人 于 9 月 8 日将中标通知书寄出，承包商 B 于 9 月 18 日收到中标通知书。最终双方于 10 月 13 日签订了书面合同。 问题 1.招标投标法中规定的招标方式有哪几种?2.该工程若采 用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、 要约和承诺的具体表现是什么?4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?5.根据 招标投标法的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处，说明理由。 答案和解析 本试卷均为案例分析题（共 7 题，共 100 分） ，要求分析合理，结论正确；有计算要求的， 应简要写出计算过程。 (1) : 1.本案中招标人的观点不正确，投标人的观点正确。 招标投标法规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实 质性内容进行谈判；工程建设项目货物招标投标办法也规定了招标人不得向中标人提 出压低报价、增加配件等作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案中招标人的做法， 直接违反了这一条法律的规定。 2.法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招 标人。 (1)招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合招标投标法规定的 两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审 批手续，取得批准；二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实， 并应当在招标文件中如实载明。 (2)招标投标法及招标投标法实施条例对招标、投标、开标、评标、中标和签订合 同等程序做出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标 人。 3.招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应根据招标投标法 实施条例的规定确定中标人，即国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项 目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中 标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候 选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 (2) : 1.建设工程施工招标的必备条件： (1)招标人已经依法成立。 (2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。(4) 有相应资金 或资金来源已经落实。 (5)有招标所需的设计图样及技术资料。 2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标。因为该项目还不具备施工招标的必备条 件。 3，按照招标投标法实施条例的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招 标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。 (2)受自然地域环境限制的，只有少量几家潜在投标人可供选择的。 (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。 (5)法律法规规定不宜公开招标的。 4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由如下。 (1)不妥之处：招标人于 2009 年 3 月 19 日进行施工招标。 理由：该项目建设资金没有全部落实，且不具备施工招标所需的设计图样。 (2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。 理由：招标投标法规定，进行邀请招标时，必须向不少于 3 家的投标人发出投标邀请 书。 (3) : (1)根据下列工程报价资料以及必须在标底价5% 以内的规定，筛选有效工程报价见 表 44。 (2)计算实施标底价格。根据表 4.4 中有效报价的数据，计算实施标底价格。 (3)计算最接近实施标底的工程报价顺序。计算出最接近实施标底价的工程报价顺序见表 4.5。 从表 45 计算结果可以看出，F 投标单位的工程报标最接近实施标底价，则选择 F 投标单 位为中标单位。 (4) : 1.(1)招标管理机构宣布无效投标不妥。理由：应由招标人宣布无效投标。 (2)评标委员会确定中标人并发出中标通知书和中标结果通知不妥。 理由：公示结束后，招标人应当向中标人发出中标通知书，告知中标人中标的结果。 2.(1)该工程的实际工期延误为 47d。 (2)应批准的工期延长为 32d。 (3)每个工期延误事件应批准的延长时间及其原因： 1)新增工程属于发包人应承担的责任，应批准工期延长为 lld(7 月 28 日8 月 7 日)。 2)图样延误属于发包人应承担的责任，应批准工期延长为 l5d(8 月 29 日9 月 12 日) 。 3)停电属于发包人应承担的责任，应批准工期延长为 3d。 4)施工机构延误属于承包商责任，不予批准延长工期。 5)特大暴雨造成的工期延误属于发包人应承担的风险范围，但 8 月 248 月 25 日属于承包 商机械未到场延误在先，不予索赔，应批准工期延长为 3d(8 月 26 日8 月 28 日) 。 3.合同价中的间接费： 所以，合同价中每天的间接费：(708.98 300) 万元d=2.36 万元d 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 图样延误应补偿的间接费：152.36 万元=35.40 万元 4.计划的每平方米人工费： 实际的每平方米人工费： 则，每平方米人工费的增加额： (5) : (1)根据表 2-2 所列各投标单位所报标价和确定的标底价及权重，计算期望工程造价。 去掉表 2.2 中 A 施工企业的投标价 (最高)和 E 施工企业的投标价(最低) 后计算期望工程造价。 期望工程造价=560 万元45%+(580+550+565+490+545)万元/555% =(252+300.3)万元=552.3 万元(2) 计算各投标价接近期望工程造价程度。 B 标价接近程度=1-|1-(580 万元/552.3 万元)|100%=94.98% C 标价接近程度=1-|1-(550 万元/552.3 万元)|100%=99.58% D 标价接近程度=1-|1-(565 万元/552.3 万元)|100%=97.70% F 标价接近程度=1-|1-(490 万元/552.3 万元)|100%=88.72% G 标价接近程度=1-|1-(545 万元/552.3 万元)|100%=98.68% 上述投标报价接近期望工程造价的顺序见表 2.3。 (3)根据表 2.3 的数据，确定 C 单位为中标单位。 (6) : 1.该电梯到岸价格的组成包括：离岸价格(FOB)、国外运输费和国外运输保险费。 (1)进口电梯离岸价格(FOB)=50000 元6.5=325000 元。 (2)国外运输费=325000 元5%=16250 元。 (3)国外运输保险费=(325000+16250)元/(1-2.5%0)2.5%。 =855.26 元。 (4)进口电梯到岸价格(CIF)=(325000+16250+855.26)元=342105.26 元。2.该电梯到达国内安 装现场的价格，除 1 中(1)-(3)项费用外，还包括：关税、增值税、银行财务费、外贸手续 费等。 关税=342105.26 元20%=68421.05 元。 增值税=(342105.26+68421.05)元17%=69789.47 元。 银行财务费=325000 元5=1625 元。 外贸手续费=342105.26 元1.5%=5131.58 元。 电梯设备原价=(325000+16250+855.26+68421.05+69789.47+1625+5131.58)元=487072.36 元。 国内运杂费=487072.36 元2%=9741.45 元。 进口电梯安装现场价格=(487072.36+9741.45)元=496813.81 元。 (7) : 1.招标投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。 2.该工程若采用邀请招标方式则违反有关规定。根据招标投标法的规定，由政府全部 投资兴建的省级重点项目，应采取公开招标。 3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告，要约是投标人提交的投标文件，承诺是招标 人发出的中标通知书。 4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容：投标单位组织机构和企业概况；近 3 年完成工程