2014年1-6月湖南省怀化市农业运行情况

2014 年 1-6 月湖南省怀化市农业运行情况 今年上半年，全市全面深化农村改革，不断推动农业转型，集中优势资源， 发展优势产业，打造精品农业，农业农村经济继续保持平稳较快的良好局面。 一、农业稳产增产来势较好 今年以来，中央加大了各项强农惠农政策力度，有力提振了农民信心和市场预 期，农林牧渔业保持了全面均衡增长的较好态势。据统计，1-6 月全市完成农 林牧渔业总产值 82.35 亿元，完成农林牧渔业增加值 49.67 亿元，增长均为 4.2%，比全省平均增幅高出 0.1 个百分点。 （一）春夏收作物实现丰产丰收。一是粮食作物播种面积 12.23 千公顷，增长 6.0%；粮食总产量 3.01 万吨，增长 2.7%。其中，谷物播种面积 1.61 千公顷， 增长 34.2%；谷物产量 1508 吨，增长 20.1%。蚕豌豆播种面积 2.3 千公顷，增 长 17.4%；豆类产量 3622 吨，增长 16.1%。马铃薯播种面积 8.32 千公顷，下降 0.7%；薯类产量 2.5 万吨，增长 0.1%。二是油菜籽播种面积 114.35 千公顷， 增长 3.2%；油菜籽产量 15.05 万吨，增长 6.7%。三是蔬菜播种面积 37.66 千公 顷，增长 2.8%；蔬菜产量 62.61 万吨，增长 2.0%。 （二）春夏作物播种面积稳步扩大。一是全市粮食播种面积达到 304.29 千公顷， 同比增长 2.9%。其中，谷物播种面积 278.1 千公顷，同比增长 3.0%；其中，中 稻及一季晚稻播种面积 188.11 千公顷，增长 3.1%；春玉米播种面积 75.91 千 公顷，增长 7.8%。豆类播种面积 7.33 千公顷，增长 14.5%。薯类播种面积 18.86 千公顷，下降 2.3%。二是其他经济作物播种面积有增有减。其中，油料 播面 5.61 千公顷，下降 1.2%；烟叶播面 3.22 千公顷，下降 13.9%；甘蔗播面 0.62 千公顷，增长 29.2%；中草药材播面 7.67 千公顷，增长 34.6%；蔬菜播面 36.64 千公顷，增长 6.7%。 （三）畜牧业生产出现回升。一是全市肉类（猪牛羊）总产量 17.76 万吨，增 长 3.3%。其中，出栏肉猪 217.92 万头，增长 3.7%；猪肉产量 16.25 万吨，增 长 3.4%。出栏肉用牛 8.74 万头，增长 3.7%；牛肉产量 1.08 万吨，增长 3.7%。出栏肉用羊 24.65 万只，增长 1.3%；羊肉产量 0.42 万吨，增长 2.1%。 二是期末存栏（存笼）实现环比增长。其中，牛存栏 57.47 万头，环比增长 3.8%；猪存栏 259.52 万头，环比增长 6.0%，其中能繁母猪存栏 28.0 万头，环 比增长 3.6%；山羊存栏 41.42 万只，环比增长 4.0%；家禽存笼 1951.20 万只， 环比增长 3.9%，其中鸡存笼 1351.80 万只，环比增长 4.0%。 二、农业发展基础更加巩固 今年以来，农村产权制度、金融体制、林权改革等综合改革稳步推进，农业基 础设施进一步改善，农业机械化生产进一步推广，农业生产效率和经济效益有 所提高。据统计，1-6 月全市农民人均可支配收入达到 3034.6 元，增长 11.7%。 （一）农村改革创新有序推进。一是农村产权制度改革进展顺利。麻阳县岩门 镇农村产权制度改革试点进展顺利，完成测绘等外业调查 1236 户、发证 281 户。 溆浦县农村土地承包经营权确权登记颁证试点确定在桥江镇，正在开展干部业 务培训，拟于 7 月份进行实地测量登记。全市已确定试点村 51 个，434 个组， 18445 户，耕地面积 6.7 万亩。二是农村金融体制改革继续推进。沅陵县农村 金融服务体系改革在农村金融中介服务方面实现新突破，组建完成县级农村综 合产权交易中心和金沅网络电子交易平台。农村商业银行改革稳步推进，麻阳 县农村商业银行已获中国银监会批准筹建，洪江市、芷江、会同农村商业银行 组建开业，市级农村商业银行组建正在有序推进，争取年内实现挂牌。三是林 权改革不断深化。累计完成林权复查 1320 万亩，市级林投公司筹集 500 万元用 于“三边”绿化。会同县林业投资体制改革进展顺利，已注册成立“湖南会同 裕森林业投资有限责任公司”。 （二）产业基地建设进展顺利。十大优势农产品基地建设落实情况较好。标准 田新建 18.28 万亩、杂交稻制种新增 10.57 万亩；名优茶新建 1.21 万亩、品改 0.55 万亩；柑桔改造 1.6 万亩；工业原料林新建 27.27 万亩、补植补造 31.21 万亩；油茶新造 3.2 万亩、抚育改造 2.78 万亩；生猪标准化商品猪场新增 33 个；肉牛标准示范小区新增 9 个、新增能繁母牛 1907 头、出栏优质肉牛 4.5 万 头；烟叶种植 3.2 万亩；中药材新增 8.58 万亩；蔬菜新增 2.58 万亩。特色农 产品基地建设有新突破，全市新建各类优质水果基地 2 万余亩，实施柑桔品改 2 万余亩，在建、拟建水果育苗基地 3 个。茶叶产业品牌整合效果明显，已有 9 家茶叶加工企业品牌整合为“碣滩茶”。湖南金珠米业有限公司的“湘怀金 珠及图”注册商标获评“中国驰名商标”。 （三）农业项目建设稳步推进。今年全市农田水利重点项目 50 个（其中市本级 13 个、县市区 37 个），计划完成年度投资 40 亿元（其中市本级 22 亿元、县 市区 18 亿元）。目前，共有在建项目 48 个，累计完成投资 27.5 亿元，为年度 计划的 69.4%。水库除险加固完成投资 3.32 亿元，占年度计划的 100%，正着手 启动晒口水库，狮子岩、春阳滩水闸加固工程。灌区建设正在开展长田湾中型 灌区配套改造和红岩泵站群更新改造招投标。小型农田水利建设进入扫尾阶段， 总体形象进度 100%。农村安全饮水工程完成投资 1.33 亿元，解决 22.8 万人饮 水不安全问题。 （四）农业机械化发展较快。落实水稻机插秧面积 57.6 万亩，新推广插秧机 215 台，成功创建水稻机插秧示范片 51 个。农用机具补贴 13665 台，补贴金额 1853 万元，受益农户 12573 户。全省超级稻油菜全程机械化增产模式攻关现 场会在溆浦县成功召开，获得省市领导高度肯定。油菜机械化直播面积 4.8 万 亩，机收率 21%。农机专业合作社发展迅速，新增农机专业合作社 48 家。 三、农业经济中存在的主要问题 今年全市农村经济已经从去年高温干旱、禽流感疫情的影响下基本恢复正常， 但由于农业的弱势地位没有根本改变，某些方面的情况和趋势须引起高度重视。 （一）极端气候影响农业生产。上半年，低温阴雨天气较多，对春夏农作物的 播种和收成有一定影响。自入汛以来，连续发生多次暴雨洪水过程，其中 “5.85.10”、“5.14”、“5.25”和“6.26.4”最为严重，共造成 13 个 县市区 445 个乡镇（次）受灾，受灾人口 153.86 万人（次），受灾农作物面积 120 万亩，倒塌房屋 881 间，直接经济损失 11.45 亿元，其中水利设施直接经 济损失 3.38 亿元。暴雨造成了稻田积水过深，部分刚移栽的中稻出现浮蔸、心 叶被淹、肥料流失。部分作物被水冲击，造成倒伏或机械损伤，为病虫害侵入 提供了有利条件。部分西瓜（葡萄）大棚进水，西瓜因为蔓枯病（炭疽病）严 重死苗，葡萄霜霉病较重。空气和土壤湿度大，部分土壤湿度超过 120%，有利 于病害发生发展。 （二）生猪价格波动幅度较大。1-4 月，由于猪肉消费饱和，市场供大于求， 生猪价格持续走低。5 月以来，生猪收购价上涨明显，主要原因是生猪出栏减 少、节日需求增加、养殖户压栏惜售，良种猪、土杂猪、良种仔猪、土杂仔猪 环比涨幅分别为 14.29%、17.31%、5.38%、9.23%。目前，三元猪价格 12 元/公 斤，土杂猪价格 11 元/公斤，分别同比下降 14.3%、15.4%。白肉价格为 20-24 元/公斤，瘦肉价格为 30-34 元/公斤，与去年同比下降较大。 四、下半年工作建议 为确保农业继续保持平稳较快的发展势头，争取全年农业丰产丰收，力争将极 端气候的不利影响降到最低，我们建议下段重点做好以下几点： （一）切实抓好防汛救灾。继续做好防大汛抗大旱思想准备，做到防汛抗旱两 手抓，防止旱涝急转。抓好灾后恢复重建，妥善安置灾民生活，认真抓好疾病 防控，迅速恢复基础设施，全力开展生产自救。开展防汛专项督查，落实责任 制，重点检查责任制和组织措施落实情况、已发现险情的处理和关键部位防守 情况，力争做到不留死角，不留空白，不漏环节。做好防汛抗灾准备，修订完 善应急预案和调度方案，充实防汛抢险队伍，开展防汛技术培训及应急演练， 增储防汛抢险物资器材。突出防御重点，围绕水库、山洪地质灾害和城市内涝 等重点，强化巡查值守，严格水库调度和水位控制管理。加强汛情监测预警， 努力提高预报精准度和实效性。 （二）强力推进项目建设。上半年，农田水利重点项目建设受天气影响较大， 部分项目工程进度较慢，下半年工作时间紧，任务重。要把项目建设作为促进 经济社会发展的重要抓手，摆在突出位置，认真对照年初目标任务，查漏补缺， 深入分析影响工程进度的问题和困难，及时加以解决。按照“时间倒计、工期 倒排、责任倒查”的要求，对未开工的重点项目，帮助协调解决用地、资金、 贷款、办证等问题，力争早日开工，对工程进度缓慢的重点项目，查找存在问 题，制定相关措施，推进项目进度。 （三）及早谋划秋冬生产。要早动员、早部署、早安排秋冬农业生产，尽早制 定秋冬生产方案，下达计划任务。全力办好示范样板，抓好杂交油菜新品种示 范推广，加强产业化开发，确保秋冬种生产上新水平。推进国家级农业科技示 范区申报，加快产业升级，打造精品农业。推进畜禽标准化示范园区建设，全 面完成年度畜禽标准化养殖及市级示范园区建设任务。认真开展种畜禽生产经 营管理以及无公害畜禽产地认定和产品认证，加大重大动物疫病防控工作和畜 禽水产品质量安全监管工作，确保不发生重大动物疫情和畜禽水产品质量安全 事件。切实抓好水利秋冬修，突出“五小”水利工程、病险水库除险加固和农 村安全饮水等重点工程。积极抓好秋冬造林工作，严防森林火灾，加强森林病