2015届高考政治易错点突破【专题04】社会主义初级阶段的经济制度(含答案)

【2015 高考预测】 宏观调控不仅是重要的经济学理论，也是重要的国家职能和活动；不仅是贯穿整个经济 学常识的理论线索，也与哲学常识、政治学常识密切相关，因此历来是政治高考的重点和热 点，多以社会热点为背景材料从学科内综合出题，且与政治常识中的国家职能结合起来考查 学生分析问题和解决问题的能力。2015 年高考，可能会以国家宏观调控政策的变化与国家经 济发展状况为切入点，考查某个具体的经济政策的运用(如财政政策、货币政策、产业政策)， 也可能结合哲学中的规律的客观性与发挥主观能动性、实事求是的知识考查我国宏观调控政 策调整的依据，还可能将宏观调控与国家经济职能结合起来进行考查，以学科内综合出题的 可能性比较大。 1.对本专题的复习，除了把握课本主干知识和基础知识外，建议老师有意识地引导学生 进行学科内的综合思考，从整体上把握宏观调控的手段，将经济常识中的宏观调控与政治常 识中的国家职能结合，并运用一切从实际出发、实事求是的思想方法分析我国当前的经济制 度，用辩证的观点看待市场调节与国家的宏观调控。 2要理论联系实际。本单元与热点紧密相连，学习时要自觉运用本单元的理论分析实 际。例如，要将我国林权制度的改革、土地承包经营权流转与我国经济制度相结合，要能分 析国家是如何运用宏观调控的手段来刺激经济发展的。 【难点突破】 难点一 我国的基本经济制度 (1)内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本 经济制度，包括不可分割的两个方面，一是公有制占主体，二是多种所有制经济共同发展。 (2)原因：符合社会主义初级阶段的生产力状况，符合社会主义的本质要求，符合“三 个有利于”标准。 (3)态度：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制 经济发展。 例 1、国务院国资委统计显示，目前中央企业 82.8%的资产集中在石油石化、电力、国 防、通信、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产， - 2 - 提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务。这样做的目的是( ) A提高国有经济在社会总资产中的比重 B提高公有经济对国民经济命脉的控制作用 C增强国有经济在国民经济中的主导作用 D增强公有经济对非公有经济的控制作用 【变式】2013 年 4 月 3 日，国资委表示，要通过公司制改革，加快央企重组，在年内把 央企调整到 100 家以内。要提高央企运行质量，还要进一步推进央企布局结构调整，加快培 育具有较强国际竞争力的大企业、大集团。这样做( ) 说明混合所有制经济是公有制经济的重要组成部分有利于完善公有制为主体、多种 所有制经济共同发展的基本经济制度有利于加强国有经济对民营经济的控制有利于社会 资源的合理配置和产业结构的优化 A B C D 难点二 非公有制经济的比较 个体经济 私营经济 外资经济 含 义 由劳动者个人或 家庭占有生产资料， 从事个体劳动和经营 以生产资料私有 和雇佣劳动为基础， 以取得利润为目的 外国投资者和港澳 台投资者在我国大陆设 立的独资企业以及中外 合资企业、中外合作经 营企业中的外商投资部 分 区 别 特 点 以劳动者自己的 劳动为基础，劳动成 果归劳动者所有和支 配。以手工劳动为主， 规模小、投资少，设 备简单、经营灵活 存在雇佣劳动。 规模较大，设备较先 进，劳动生产率比较 高 规模大、技术水平 高、管理方法先进 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 作 用 投资少、经营灵 活，可利用分散的资 源，保存和发展传统 技艺、活跃市场、方 便人民生活以及增加 劳动就业 发展生产和满足 人民生活需要；吸收 就业，增加劳动者收 入和国家税收；提高 国家的综合经济实力 引进境外的资金和 先进技术、学习境外的 先进管理经验；有利于 扩大就业，扩大出口， 增加财政收入 联系 地位：都是社会主义市场经济的重要组成部分。态度：必须毫不 动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。作用：在扩大就业、方便 人民生活、促进国家经济发展方面起重要作用 例 2、 国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见提出，要规范设置投资准 入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对 民间资本投资设置附加条件。这是为了( ) 创造公平竞争的市场环境 消除对非公有制经济的歧视性障碍 取消不同所有制 企业的投资准入门槛 发挥市场在资源配置中的基础性作用 A B C D 【变式】2013 年 11 月 26 日，国务院办公厅印发关于进一步鼓励和引导社会资本举办 医疗机构的意见 ，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，举办医疗机构。国家这样做是 因为( ) A发展医疗卫生事业和举办医疗机构具有巨大的利润空间 B非公立医疗机构已成为我国医疗机构的主体 C非公立医疗机构享有与公立医疗机构平等的市场竞争地位 D非公立医疗机构与公立医疗机构在所有制结构中的地位是平等的 难点三 我国的分配制度 (1)生产与分配关系。 - 4 - (2)分配方式 其他分配方式 按劳分配 按个体劳动者劳动成果分配 按生产要素分配 含 义 在公有制经 济中，在对社会 总产品作了各项 必要扣除之后， 以劳动者向社会 提供的劳动为尺 度分配个人消费 品，多劳多得， 少劳少得 个体劳动者个人占有生产资 料，独立从事生产经营活动，其 劳动成果扣除成本和税收后直接 归劳动者所有，从而构成他们的 个人收入 生产要素所有者凭借对 生产要素的所有权参与收益 分配。包括按劳动要素分配、 按资本要素分配、按技术要 素分配、按管理要素分配等 生产资料公 有制是前提；生 产力发展水平是 物质基础；社会 主义条件下人们 劳动的性质和特 点是直接原因 在现阶段存在着大量的个体 经济 生产要素分配的合理性 根源于市场配置资源的内在 要求 原 因 现阶段的生产力特点；社会主义初级阶段的所有制结构；社会主义市场经济的 发展 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 特 点 范围：公有制 经济。对象：个人 消费品。尺度：劳 动。后果：多劳多 得，少劳少得 个体劳动者既是劳 动者，又是经营者、投 资者，不仅付出劳动、 谋划发展，还要承担经 营风险 是对市场经济条件下各 种生产要素所有权存在的合 理性、合法性的确认，体现 了国家对公民权利的尊重， 对劳动、知识、人才、创造 的尊重 意 义 激发劳动者的积 极性，推动劳动者努 力学习科学技术，提 高劳动技能，有力地 促进社会生产的发展； 体现劳动者共同劳动、 平等分配的社会地位 提高个体劳动者积 极性 有利于让一切生产要素 的活力竞相迸发，让一切创 造社会财富的源泉充分涌流， 以造福人民 例 3、李某是一名国有企业工程师，去年工资收入 36000 元，奖金 8000 元，个人专利转 让收入 5000 元；其妻开一家个体杂货店，年收入 15000 元；家里有房出租，年收入 6000 元。 去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是( ) A44000 元 26000 元 B36000 元 19000 元 C49000 元 21000 元 D44000 元 11000 元 【变式】2014 年 2 月，业余作家李某发表一部小说，获得稿酬 5000 元。李某的稿酬属 于( ) A非劳动收入 B按生产要素分配所得的收入 C按劳分配所得的收入 D个体劳动经营所得的收入 难点四 处理好效率与公平的关系 效率 公平 - 6 - 对立 效率是指经济活动中投 入与产出的比率，它表示资 源有效利用的程度 收入分配的公平，主要表现为收入分配 的相对平等，即要求社会成员之间的收入差 距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活 需要 统一 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物 质前提，公平是提高经济效率的保证 关系 角度 效率是公平的物质前提。 社会公平的逐步实现只有在 发展生产力，提高经济效率、 增加社会财富的基础上才有 可能 公平是提高经济效率的保证。只有给劳 动者提供充分的利益和权利分配的公平，才 能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的 积极性 必要 性角 度 我国人口众多，人均自 然资源相对匮乏。发展经济 必须充分调动各方面的积极 性，提高资源利用效率 要将收入差距控制在合理的范围内，使 分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生 机和活力 总体 思想 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关 系，既要提高效 率，又要促进公平 具体 策略 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要 提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富 例 4、按收入高低把总人口分为高、中、低三组，下图所示为各组收入占总收入比重的 两种不同状态。下列做法有利于由状态 a 向状态 b 转变的是( ) 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税发挥市场的自发调节作 用 降低劳动报酬占初次分配比重 A B C D 【变式】我们可以断定，漫画施舍中的企业不会有长远的发展。这是因为 ( ) 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 A无高工资就无高效率 B高工资是高效率的基础 C公平与效率的一致性 D公平与效率的矛盾性 【易错点点睛】 易错点 1 从所有制的基南内容、结构、表现彤式、作用。的角度进行命题考查。 1党的十六届三中全会提出；要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制 的活力，大力发展混合所有制。混合所有制是 A市场经济的主体 B现代企业制度的基本特征 C非公有制经济的重要组成部分 D由不同所有制形式通过合股方式融合而产生的 2中共十六后三中全会提出，要使股份制成为公有制的主要实现形式。这里的股份制 A.必须由国家或集体控股 B是产品的分配方式 C指混合所有制经济 D都具有公有制性质 新华社受权播发国务院关于鼓励支持和引导个体私有制经济发展的若干决定非公有 制经济迎来了发展的“激情岁月” 。回答 3-4 题。 3目前，我国个体、私营经济创造的国内生产总值，已占全部国内生产总值的 33； 过去 10 年间，个体、私营经济对 GDP 的贡献率已从不到 1提高到 20以上，平均每年提 高超过 2 个百分点。这一事实说明，非公有制经济已成为 A.我国社会主义经济的重要组成部分 B新增就业的主渠道 - 8 - C我国国民经济发展的新的重要增长点 D促进社会稳定的重要因素 4 若干意见鼓励支持非公有制经济发展，放宽非公有制经济的市场准人，允许非公 有资本进入法律法规未禁人的行业和领域，：这表明 公有制经济和非公有制经济具有相同的地位和作用 市场经济具有平等性、竞争性、 法制性和开放性特征 公有制经济和非公有制经济在平等竞争基础上应相互促进、共同发 展 共同富裕是社会主义市场经济的根本目标 A. B C D 5材料一：胡锦涛同志在党的十六届三中全会的报告中指出，坚持公有制的主体地位， 发挥国有经济的主导作用，大力发展和积极引导非公有制经济。个体、私营等非公有制经济 是促进我国社会生产力发展的重要力量。 材料二：务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见出台，指 出要为非公有制经济创造平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境加强和改进政府服 务和管理，并引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信促进 非公有制经济持续健康发展。我国改革开放最早的广东省，在相当长一段时期，国内非公有 资本只能进入 40 多个行业，而国有资本可以进入 80 多个行业。目前，中央明确了国有企业、 国内非公有企业、三资企业一视同仁的政策，使非公有经济享受了真正的国民待遇。 材料三：沿海地区的“民工荒”问题成为社会关注的一大焦点，理论界指出，这是大量 非公有制中小企业长期漠视农民工权益的一种“报应” 。劳动和社会保障部布的关于民工 短缺的调查报告显示：工资待遇长期徘徊、劳工权益缺乏保障是导致民工短缺的主要原因。 根据上述材料，运用所学经济学原理回答： (1)如何正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展之间的关系? (2)结合材料二，谈谈如何促进非公有制经济持续健康的发展。 (3)结合材料三，试从职工和企业两个方面，说明如何维护和保障非公有制企业职工 的合法权益。 【特别提醒】 以公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国社会主义社会的基本经济制度。 如材料；所示，我国基本经济制度的这两个方面是缺一不：可的。 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 首先，我国是社会主义国家，所以必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制 的主体地位，发挥国有经济的主导作用。同时，由于我国处在社会主义初级阶段，应该在坚 持公有制为主体的前提下毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使两者在社会 主义现代化进程中相互促进、共同发展。 其次，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来的社会主义服务， 所以，不仅公有制经济要进一步发展，而且必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经 济的发展。 (2)根据材料二，要促进非公有制经济持续健康发展，就要为非公有制经济创造平等竞 争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境等等。 第一，进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽 市场准入，实现公平竞争。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业 和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济发展创造良 好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经 营、照章纳税、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质。 (3)根据材料，从非公有制企业 员工看，劳动者要增强自我保护意识；第二，要珍惜自己的权利，不管受雇于谁，都没有改 变国家主人翁的地位，都爱国家法律保护。第二，要敢于维护自己的合法权益，当权益受损 应当敢于依法到有关部门申诉。 从非公有制企业自身看：应在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按 时足额支付职工工资，工资标准，加班工资标准以及用工时间等必须符合规定；应按照国家 有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，缴纳社会保险费；要保障职工依法参 加和组建工会的权利；要严格遵守安全生产法，营造安全良好的用工环境和劳动保护条件等。 【举一反三】 半月谈载文指出，随着我国所有制结构的不断完善，我国民营经济发展较快。据此回 答 1-2 题。 1 改革开放以来我国不断改革和完善所有制结构，确立了 A.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 B.以公有制经济为主体、个体和私营经济为补充的基本经济制度 C社会主义市场经济体制 D以间接管理为主、宏观调控的管理体制 - 10 - 2 近年来我国民营经济发展迅速，正在成为推动国民经济发展的重要力量。加快民营经 济发展是 加强宏观调控的要求 市场经济发展的要求 按劳分配原则的要求 改革开放深化的要求 A. B. C D 易错点 2 从分配制度的角度进行命题考查。 1据上海高新技术成果技术转化服务中心统计，全市 1300 家认定转化项目中，科技人 员持股总量逾 5 亿元，人均近 50 万元。科技人员的技术人股属于 A.按劳分配 B按生产要素分配 C按资本要素分配 D按经营成果分配 2当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争，时代呼唤创造型人才。要加快 建立有利于留住人才和人尽其才分配机制，从分配制度上保证各类人才得到与他们的劳动和 贡献相适应的报酬。从分配制度上留住人才，使他们的劳动和贡献与他们的收入相适应，就 票 建立按劳分配和按生产要素分配相结合的要配制度 实行按劳分配制度 大幅 度提高有突出贡献的高层次人才的奖励的津贴 实行年薪制分配方式 A. B C. D 【特别提醒】 我国的分配制度主要是按劳分配为主体(是指在生产资料公有制内的分配)；按主产要素 的分配的内容较多，一定要把握住其中的劳动收入、生产要素收入(内容较多)中的各自的特 点，并能准确区分他们的特点。牢固地掌握这些基础知识，并对知识的灵活运用是正确解题 的前提条件。 【举一反三】 上海汉殷药业，有限公司与 4 位博士合办昆明博赛科技有限公司。汉殷注册 300 万元有 形资产只占公司股份的 60，而 4 位年轻博士的“无形资产”知识则拥有另外 40的股 份。这一举动既实现了科技成果的产业化，又实现了个人技术股本与国有资产的结合。根据 上述材料，回答下列问题： 从所有制结构改革角度看，应如何正确认识这一经济现象? 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 每天教育 /?spm=a1z.F7QBy1 上述材料中 4 位博土将按何种分配方式取得收入? 【2015 高考突破】 1下列属于公有制经济的是( ) 国有经济 股份制企业 “三资”企业 混合所有制经济中的国有成分和集体 成分 A B C D 2013 年 5 月 16 日的求是杂志发表的文章指出，深入推进国有经济布局结构的战略 性调整，必须坚定不移地推动国企改革，理直气壮地发展壮大国有经济。据此完成 23 题。 2下列对国有经济的认识，正确的是( ) 国有经济与公有制经济是同义语 国有经济是指由社会全体劳动者共同占有生产资 料的公有制形式 国有经济是我国国民经济的主体 国有经济同较高的生产力发展水平 相适应 A B C D 3发展国有经济，有利于( ) 发挥社会主义制度的优越性 增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力 广 泛吸收社会资金，缓解就业压力 提高我国的国际地位 A B C D 4湖南长沙鼓励农民以土地承包经营权入股，设立农民土地专业合作社，由合作社统 一组织生产经营或将土地出租给农业企业经营。据调查，入社农户的收入普遍比非成员同业 农户收入高 20%左右。发展农民土地专业合作社( ) 是对农村集体经济的积极探索 对实现共同富裕具有重要作用 会改变我国农村 基本经营体制 能加快农村非农产业的发展 A B C D 5我国有家生产手机的公司，从不同渠道广泛筹集资金，成为国家、集体、私人等多 方持股的新型企业，仅用 10 年时间，就成为我国手机产销量最大的公司之一。从所有制性 质看，这家公司是( ) A国有企业 B私营企业 C混合所有制企业 D集体企业 - 12 - 62013 年 5 月 1 日是我国企业国有资产法颁布四周年纪念日。某企业为宣传该法决定 出一期黑板报，你认为应该写入该期黑板报的观点有( ) 国有经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础 确保国有资产 在社会总资产中占优势 该法有利于促进国有经济的不断壮大和社会主义市场经济的发展 该法的实施对巩固国有经济的主导地位具有重要意义 A B C D 72013 年 5 月中旬，国务院批准了发展改革委关于 2013 年深化经济体制改革重点工 作的意见 。 意见指出，要推动大型国有企业公司制股份制改革，大力发展混合所有制经 济。推进国有经济战略性调整和国有企业并购重组，着力培育一批具有国际竞争力的大企业。 这些措施的实施有利于( ) 加快国有经济的私有化进程 增强国有经济的控制力和活力 发挥混合所有制经 济的主导作用 推动不同所有制经济共同发展 A B C D 小杨大学毕业后，找不到合适的工作，就和家人商量，开了一个时尚服装店。开业后， 小杨既当老板又当员工，效益非常不错。据此回答 89 题。 8这家店的工商注册性质是( ) A私营经济 B个体经济 C集体经济 D混合所有制经济 9个体经济与私营经济的共同点是( ) A都是私有制经济性质 B都以雇佣劳动为主 C都是以所有者个人劳动为主 D都以家庭成员劳动为主 10目前，活跃在城乡的以小型企业、微型企业、城乡个体工商户、创业者和农户为主 的“草根经济”群体，是我国社会经济中最具活力的部分。 “草根经济”的存在与发展( ) 可以方便人民生活，扩大就业 可以消除收入差距，实现社会公平 对城乡共同 发展起到了推