xx镇xx村党务公开工作实施细则

XX 镇 XX 村党务公开工作实施细则 第一章 总 则 第一条 根据 XX 文件精神， 为进一步深入推进支部党 务公开工作，结合我村实际情况，制定本操作细则。 第二条 XX 村党务 公开工作坚持以邓小平理论和“三 个代表”重要思想 为 指导，以中国共产 党章程、中国共产 党党内监督条例（试行）和中国共产党党员权利保障条例 为依据，以加强党的先进性建设，提高党的执政能力和拒腐 防变能力为目标，进一步加强党组织建设，建立长效机制， 将保持党的先进性建设落到实处，立足于发展党内民主，强 化党内监督，维护党员权利，实现党内决策的民主化和科学 化，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为 XX 村经济和 社会事业发展提供保障。 第三条 党务公开遵循的原则 （一）发扬民主，广泛参与的原则。以落实党员的知情权、 参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对 党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。 拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境， 调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 （二）积极稳妥，注重实效的原则。立足当前，着眼长远， 坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内 后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。公开内容应真 实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性 和经常性。 （三）统筹兼顾，改革创新的原则。把党务公开与村务公 开有机结合，在公开载体上努力实效资源共享，在公开内容 上做到各有侧重又相互补充，在工作部署上注意相互促进、 协调运转、整体推进；把党务公开与党务办理、党员服务有机 结合；把公开与规范有机结合，以公开促规范，促进党务工作 的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推 动党务公开。 第二章 党务公开工作的组织领导机构 第四条 为确保我村党务公开工作有序进行，特成立 XX 村党务公开工作领导小组，由支部书记 XXX 任组长，支委 委员 XXX、XXX 任副组长，成员有 XXX、XXX。领导小组办 公室设在村部办公室，由 XXX 兼任办公室主任，办公室成员有 XXX、XXX，具体负责党务公开的组织协调和督促检查。 第五条 党务公开工作的实施范围为全村 N 个党小组。 第三章 党务公开的内容和形式 第六条 凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其 他党内法规要求公开的内容，以及党员、群众关注的重大事 项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在 适当范围以适当方式公开。 第七条 支部党务公开的内容主要包括党组织决议决 定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领 导班子建设情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设 情况及其他应当公开的事项，共七大方面内容。 第八条 党务公开的形式针对不同内容而确定。适宜在 党内公开的可通过党内会议、下发文件、定期通报等形式公 开。适宜对全社会公开的可采取会议通报、党务公开栏、村 务网发布等形式进行公开。应根据有关规定确定公开范围。 凡不涉及党内机密，公开以后对党的建设有利，又是群众关 心的热点内容，都应向社会公开。采取何种形式，在什么范 围公开，党务公开工作领导小组研究，报镇党委批准后确定。 第四章 党务公开的程序、范围和时限 第九条 党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于 党内的重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党 内事务，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行 公开。党务公开工作应按照下述程序进行。 （一）确定党务公开的内容、范围、形式和时限。党务公 开的内容、范围、形式和时限，经党务公开工作领导小组研 究，报镇党委批准。 （二）党务公开内容的提供和审核。经镇党委批准的党务 公开的内容由办公室提供，由领导小组确认。 （三）党务公开内容的公布。经审核无误后的党务公开内 容，要将公开内容报镇党委，按照要求公布。 （四）党务公开以后的信息收集、反馈。党务公开信息收 集、反馈由党务公开领导小组办公室牵头，按照有关制度进 行。 （五）根据具体情况，进行再公开。党务公开后收集到的 重要意见和建议，党务公开领导小组要认真研究，提出处理 意见，并根据具体情况，报上级党组织批准后进行再公开。 第十条 党务公开的范围。党务公开内容在哪个层次公 开，由党务公开领导小组办公室提出意见，经党务公开领导 小组确认，报镇党委批准执行。 第十一条 党务公开的时限要与公开的内容相适应。政 策和制度长期公开；常规性工作定期公开；阶段性工作重点 逐段公开；临时性工作随时公开。对于重大复杂的问题，一般 采取先党内后党外的顺序进行公开，并根据公开后反馈的意 见进一步完善，必要时再次公开。对于党内重大决策和涉及 党员、群众切身利益等重大党内事务，一般采取审批、执行、 意见反馈和再公开程序等工作程序。 第五章 党务公开的制度 第十二条 党务公开内容审批制度 （一）党务公开的内容必须确保真实、可靠。 （二）党务公开的内容（形式、范围、时限）由相应责任人 提出，领导小组办公室归纳、整理，党务公开领导小组审核 报镇党委批准。未经批准的项目，任何人不得以任何形式公 开。 （三）党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公开内容 的责任人负责。 （四）党务公开的内容一经发现失实，必须立即更改并对 相关责任人进行严肃批评，造成严重影响的，要按照有关规 定对责任人进行处理。 第十三条 党务公开档案管理制度 （一）党务公开的内容应归档保存。 （二）归档内容：在公示栏和网上公开的内容，包括文字、 图表、图片、音像资料等；通过各种形式收集、归纳、整理的 意见、建议及整改意见；通过文件、会议等形式公开的内容。 （三）党务公开内容归档保存工作，由党务公开领导小组 办公室指定专人负责。 （四）党务公开内容归档工作的具体要求，按照档案管理 工作的有关规定执行。 第十四条 党务公开责任分工制度 （一）要切实加强对党务公开工作的领导，支部书记负总 责，分管负责人具体抓。 （二）镇党务公开的日常管理工作和信息收集反馈工作 由党务公开领导小组办公室负责。 （三）为加强党务公开工作的监督检查，设立意见举报箱 和专线监督举报电话（镇*，村*）。支部聘请党务 公开监督员，其主要职责是对党务公开的内容、形式、时限 等提出合理化建议，及时收集反馈党员群众的建议和意见， 向党员群众宣传党务公开的内容，促进党员群众知情权和监 督权的落实。 第十五条 本细则自公布之日起执行。 附录 XX 镇 XX 村党支部党务公开内容目 录 中共 X 镇 X 村支部委员会 2011 年 7 月 附件 XX 镇 XX 村党支部党务公开目录 一级 目录 二级目录 三级目录 公开 范围 公开方式 公开 时限 责任人 执行上级党组织决 议、决定和工作部 署情况 贯彻执行上级党组织决 定、决策及工作部署的意 见和措施 社会 会议、文件、公开栏、网站等 定期 XXX 村党组织重要决策 及执行情况 党组织重要决策、运用 “四议两公开”工作法决 议事项及执行情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 任期工作目标 社会 会议、文件、公开栏、网站等 长期 XXX 年度工作任务、阶段性工 作重点 社会 会议、文件、公开 栏、网站等 及时 XXX 党组织 决议决 定及执 行情况 任期工作目标、阶 段性工作部署、工 作任务及落实情况 工作目标任务落实情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 定期 XXX 年度思想政治工作、理论 学习计划及落实情况 党内 会 议 、文 件 、网 站 定期 XXX本 级 党 组 织 开 展 思想 政 治 工 作 、理 论 学 习 计 划 及 落 实 情 况 先进典型的宣传与推介 社会 会 议 、文 件 、公 开 栏 、报 刊 、网 站 等 及时 XXX 党 员 群 众 远 程 教 育 开 展 情 况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 党的思 想建设 情况 党员干部教育培训 计划及落实情况 党 员 冬 春 训 部 署 和 落 实 情 况 党内 会议、文件 及时 XXX 党组织的机构设置情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 长期 XXX 本级党组织主要职责 社会 会议、文件、公开栏、网站等 长期 XXX 本级党组织的设置、 主要职责、机构调 整、换届选举情况 换 届 选 举 及 党 代 表 选 举 情 况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 发展党员情况（入党积极 分子、入党、转正等） 党内 会议、文件、公开 栏 及时 XXX 民主评议党员情况 党内 会议、文件 及时 XXX 创先争优活动开展情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 党员发展、民主评 议、 创先争优情况 推优情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 党费收缴情况 党费收缴情况 党内 会议、公开栏 定期 XXX 党务工作经费计划 党内 会议、文件、公开栏 定期 XXX党务工作经费管理 和使用情况 党务工作经费使用情况 党内 会议、文件、公开 栏 定期 XXX 党的组 织管理 情况 党员权利保障情况 落实党员权利保障条例情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 村党组织班子成员及职 责分工、联系方式 社会 会议、文件、公开 栏、网站等 长期 XXX领导班子职责分工、议事规则和决策程 序 班子议事规则和决策程序 社会 会议、文件、公开栏、网站等 长期 XXX领导班子建设 情况 执 行 民 主 集 中 制 情 况 推行“四议两公开” 工作 法，发展完善党领导的村 级民主自治机制情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 定期 XXX 一级 目录 二级目录 三级目录 公开 范围 公开方式 公开 时限 责任人 组织生活会召开情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 召 开 民 主 生 活 会 情 况 整改措施落实情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 年度考核评价情况 镇对村年度考核情况及结果 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 村班子成员联片工作情 况 社会 会议、文件、公开 栏、网站等 定期 XXX听取、反映和采纳党员、群众意见和 建议情况 听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 定期 XXX 帮助党员、群众解决生产 生活实际困难情况 社会 会议、文件、公开 栏、网站等 定期 XXX帮助党员、群众解决生产生活实际困 难情况 困难党员帮扶情况 社会 会议、文件、公开栏 定期 XXX 接待来信来访情况 社会 会议、文件、公开栏 及时 XXX接待来信来访、排 查化解矛盾纠纷情 况 排查化解矛盾纠纷情况 社会 会议、文件、公开栏、网站等 及时 XXX 涉 及 党 员 、群 众 切 身 利 益 重 要 事 项 办 理 及 完 成 情 况 社会 会议、文件、公开 栏 定期 XXX 联系和 服务党 员、群 众情况 办理涉及党员、群 众切身利益重要事 项情况 办事指南和程序 社会 会议、文件、公开栏、网站等 长期 XXX 推进惩治和预防腐 败体系建设情况 廉政文化建设情况 社会 会议、文件、网站 等 定期 XXX 党 员 干 部 廉 洁 履 行 职 责 情 况