d级危房改建实施方案

诸 佛 乡 2011 年 农 村 D 级 危 房 改 建 实 施 方 案 努 力 实 施 农 村 D级 危 房 改 建 工 作 ， 是 县 委 、 县 政 府 实 施 农 村 安 居 、 康 居 、 宜 居 建 设 的 重 要 决 策 部 署 ， 也 是 一 项 重 要 的 民 生 工 程 。 根 据 彭 水 苗 族 土 家 族 自 治 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 加 快 推 进 2011年 农 房 建 设 改 造 工 作 的 通 知 彭 水 府 办 发 2011 192号 文 件 精 神 ， 2011年 下 半 年 ， 我 乡 利 用 半 年 时 间 ， 着 力 改 善 农 村 群 众 居 住 条 件 ， 现 结 合 我 乡 实 际 制 定 本 实 施 方 案 。 一 、 工 作 原 则 一 是 坚 持 政 府 引 导 、 农 户 自 愿 的 原 则 。 农村 D级 危 房 改 建 原 则 上 以 农 户 自 建 为 主 ， 通 过 宣 传 引 导 ， 充 分 调 动 农 民 群 众 自 愿 改 建 危 房 的 积 极 性 ， 发 挥 农 民 群 众 建 设 美 好 家 园 的 主 体 作 用 。二 是 坚 持 公 开 、 公 平 、 公 正 原 则 。 公 开 资 助 政 策 ， 公 开 审 批 程 序 ， 公 布 审 批 结 果 ， 规 范 操 作 程 序 ， 接 受 群 众 监 督 ， 确 保 客 观 公 正 ， 让 群 众 满 意 。 三 是 坚 持 改 建 在 通 达 公 路 沿 线 ， 避 免 产 生 二 级 转 运 ， 降 低 施 工 成 本 的 原 则 。 按 照 县 建 委 建 设 的 要 求 ， 充 分 尊 重 农 户 自 己 的 意 愿 ， 确 保 改 建 的 住 房 既 安 全 、 经 济 、 实 用 、 节 地 ， 又 美 观 大 方 。 四 是 坚 持 统 一 规 划 ， 统 筹 实 施 的 原 则 。 改 建 房 屋 统 一 按 巴 渝 风 貌 建 设 风 格 建 造 ， 统 筹 协 调 水 、 电 等 基 础 设 施 建 设 。五 是 坚 持 结 合 新 村 建 设 ， 整 合 资 源 的 原 则 。 结 合 成 片 推 进 新 村 建 设 、 新 农 村 综 合 体 建 设 ， 与 土 改 工 程 、 房 屋 复 垦 项 目 等 统 筹 实 施 。 六 是 坚 持 农 户 自 选 屋 基 、 场 平 及 基 础 以 下 片 石 由 农 户 自 行 负 责 并 运 至 建 房 处 的 原 则 。 本 着 节 约 成 本 ， 减 少 国 家 负 担 ， 又 能 使 危 房 户 能 住 上 安 全 、 舒 适 的 房 屋 。 七 是 坚 持 对 于 无 财 无 力 的 危 房 农 户 ， 各 村 民 委 负 责 选 屋 基 、 场 平 及 基 础 以 下 片 石 的 原 则 。 真 正 让 家 庭 最 贫 困 ， 房 屋 最 危 险 的 农 户 享 受 到 此 项 惠 民 政 策 。 二 、 实 施 对 象 2011年 农 村 D级 危 房 改 建 实 施 对 象 为 年 龄 在 50周 岁 以 上 ， 家 庭 人 口 不 超 过 2人 ， 几 乎 不 再 增 加 人 口 的 农 户 。 以 五 保 孤 寡 老 人 ， 无 建 房 经 济 能 力 ， 房 屋 危 及 居 住 人 员 的 生 命 财 产 安 全 ， 无 房 居住 的 农 户 为 主 。 三 、 目 标 任 务 2011年 全 乡 完 成 25户 D级 危 房 改 建 任 务 ， 具 体 计 划 分 配 为 石 化 、 青 灵 、 清 河 三 个 贫 困 村 各 3户 ， 其 余 各 村 2户 ， 另 有 2户 按 各 村 实 际 需 要 分 配 。 四 、 建 设 要 求 农 村 D级 危 房 改 建 既 要 满 足 基 本 的 居 住 功 能 ， 又 要 确 保 安 全 ， 保 证 质 量 ， 并 参 照 重 庆 市 巴 渝 新 农 村 民 居 通 用 图 集 （ 2010 版 ） 建 设 。 五 、 工 作 步 骤 （ 一 ） 、 申 请 。 符 合 农 村 D级 危 房 改 建 条 件 的 家 庭 ， 有 户 主 自 愿 向 所 在 村 委 会 提 出 书 面 申 请 ， 填 写 农 村 D级 危 房 改 建 申 请 表 ， 并 提 供 户 籍 ， 对 于 不 会 写 字 的 特 殊 农 户 ， 村 委 会 可 按 其 口 头 申 请 代 为 填 写 。 （ 二 ） 、 评 议 。 村 委 会 接 到 申 请 后 ， 组 织 村 民 代 表 等 有 关 人 员 进 行 评 议 ， 议 定 是 否 通 过 ， 并 予 以 公 示 。 公 示 无 异 议 的 ， 以 书 面 形 式 上 报 乡 政 府 。（ 并 把 危 房 户 有 关 资 料 ， 公 示 的 照 片 ， 评 议 结 果 同 时 上 报 ）。 （ 三 ） 、 审 核 。 乡 政 府 接 到 村 委 会 申 报 材 料 后 ， 组 织 人 员 上 门 进 行 房 屋 鉴 定 和 核 查 。 经 审 核 ， 认 为 符 合 条 件 的 ， 报 县 建 委 进行 审 批 。 不 符 合 条 件 的 ， 将 材 料 退 回 所 在 村 委 会 ， 并 说 明 原 因 。审 查 结 果 在 乡 政 府 和 各 村 村 务 公 开 栏 进 行 公 示 。 （ 四 ） 审 批 。 县 建 委 对 符 合 条 件 的 进 行 审 批 ， 并 将 审 批 结 果 在 乡 政 府 和 各 村 村 务 公 开 栏 进 行 公 示 。 （ 五 ） 验 收 。 农 村 D级 危 房 改 建 项 目 竣 工 后 ， 各 村 委 会 向 乡 建 管 办 提 出 验 收 申 请 ， 乡 政 府 在 收 集 各 村 验 收 申 请 后 以 政 府 文 件 形 式 向 县 建 委 申 请 验 收 。 (六 )、 建 立 健 全 档 案 管 理 制 度 。 乡 建 管 办 要 建 立 健 全 农 村 D级 危 房 改 建 档 案 ， 做 到 一 户 一 档 ， 材 料 齐 全 、 管 理 规 范 。 档 案 内 容 应 包 括 户 主 申 请 书 、 危 房 鉴 定 表 、 住 房 情 况 调 查 表 、 新 旧 住 房 照 片 、 家 庭 成 员 身 份 证 复 印 件 和 户 口 薄 复 印 件 、 农 村 低 保 证 复 印 件 、 残 疾 证 复 印 件 等 有 关 证 明 材 料 。 六 、 组 织 保 障 （ 一 ） 、 提 高 认 识 ， 加 强 组 织 领 导 。 农 村 D级 危 房 改 建 工 作 涉 及 面 广 、 政 策 性 强 、 工 作 量 大 。 为 加 强 此 项 工 作 的 组 织 领 导和 统 筹 协 调 ， 成 立 了 以 乡 长 任 组 长 ， 党 委 委 员 、 两 名 副 乡 长 、 统 战 委 员 任 副 组 长 ， 财 政 所 、 建 管 办 及 各 村 支 部 书 记 为 成 员 的 领 导 小 组 ， 统 一 组 织 实 施 农 村 D级 危 房 改 建 工 作 ， 协 调 各 方 力 量 ， 整 合 社 会 资 源， 及 时 解 决 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 难 题， 必 须 在 12月 31日 前 完 成 农 村 D级 危 房 改 建 工 程 目 标 任 务 。 （ 二 ） 、 明 确 职 责 ， 搞 好 政 策 衔 接 。 农 村 D级 危 房 改 建 工 作 实 行 定 点 包 片 负 责 制 ， 即 驻 片 组 长 和 驻 村 干 部 定 点 联 系 各 村 ， 各 村 建 设 任 务 责 任 落 实 到 人 。 从 选 危 房 改 建 户 到 建 设 直 至 到 竣 工 验 收 负 责 到 底 ， 对 建 筑 材 料 、 施 工 、 安 全 等 工 作 全 面 负 责 。 同 时 绘 出 新 建 房 平 面 图 和 前 立 面 图 ， 对 建 房 改 造 中 、 改 造 后 进 行 拍 照 ， 整 理 其 他 资 料 装 档 案 保 存 。 （ 三 ） 、 规 范 操 作 ， 强 化 社 会 监 督 。 一 要 完 善 上 门 调 查 核 实 制 度 。 乡 、 村 两 级 在 审 核 、 评 议 时 都 必 须 上 户 调 查 核 实 ， 具 体 了 解 实 际 情 况 和 征 求 村 民 的 意 见 。 二 是 完 善 集 体 评 议 评 审 制 度。 要 成 立 由 干 部 代 表 、 人 大 代 表 、 政 协 委 员 、 “五 老 人 员 “代 表 和 村 民 代 表 等 有 关 人 员 组 成 的 集 体 评 议 机 构 ， 所 有 资 助 对 象 都 必 须 评 议 评 审 机 构 集 体 评 议 评 审 ， 必 要 是 召 开 村 民 大 会 或 村 民 代 表 大 会 决 定 。三 要 建 立 健 全 公 示 制 度 。 村 委 会 评 议 情 况 ， 乡 审 核 情 况 和 县 建 委 审 批 结 果 都 必 须 在 村 委 会 和 村 民 小 组 进 行 张 榜 公 示 。公 示 内 容 包 括 ： 户 主 姓 名 、 家 庭 人 口 、 家 庭 收 入 情 况 、 家 庭 住 房 情 况。 四 要 加 大 宣 传 和 舆 论 监 督 。 充 分 利 用 村 务 公 示 栏 和 板 报 等 形 式 宣 传 农 村 D级 危 房 改 建 政 策 ， 设 立 咨 询 举 报 电 话 ， 广 泛 接 受 群 众 的 咨 询 和 投 诉。 （ 四 ） 、 严 格 要 求 ， 确 保 顺 利 实 施 。 一 是 尽 快 落 实 承 担 该 项 工 作 的 人 员 ， 抓 紧 制 定 农 村 D几 危 房 改 建 实 施 规 划 和 实 施 计 划 。 二 是 以 村 为 单 位 开 展 调 查 摸 底 ， 准 确 掌 握 资 助 对 象 的 住 房 情 况、 致 贫 原 因 、 贫 困 程 度 等 ， 根 据 调 查 情 况 确 定 资 助 方 式 和 资 助