东港区司法局领导班子年度工作情况和领导干部述职述德报告

东港区司法局领导班子年度工作情况和领导干部述职述德报告 发布者：司法局 发布时间：2011.05.24 08:31 区 司 法 局 2010 年度领导班子年度工作情况报告 2010 年，全区司法行政系统在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，深入 推进创先争优活动，突出中心，创新机制，用心服务，树立起“ 为 发 展 服 务 、 对 法 律 负 责 、 让 人 民 满 意 ”的 司 法 行 政 服 务 宗 旨 ， 逐 步 打 造 起 “鼎 铸 和 谐 、 诚 信 为 民 ”的 服 务 品 牌 ， 各 项 工 作 跨 越 发 展 ，圆满完成年度任务目标，为全区和谐稳定做出了应有贡献。区司法局被省 司法厅荣记集体二等功，表彰为全省司法行政系统先进集体、全省司法行政系统队伍建设 先进集体等称号。 一、尽职履责，用心服务全区又好又快发展 (一)聚力推进基层基础工作，筑牢了社会稳定的第一道防线。集中开展了“我为和谐做贡 献”活动和人民调解化解矛盾专项攻坚活动，以 维 护 社 会 稳 定 和 谐 为 第 一 责 任 ， 指导镇街道、 村居、社区完善调解员队伍，健全了各级调委会组织，构建起完善的调解组织网络。加强 规范化建设，指导调委会按照“五有三落实”的要求，做到有场所、有标识牌、有印章、 有徽标、有调解统计台账，落实了人员队伍、工作制度和保障机制。推行矛盾纠纷多元调 解机制，建立健全村居、社区人民调解学习、例会、纠纷排查、统计、信息反馈、回访等 各项工作制度和信息预警、定期排查、包案调处等机制，构建起人民调解、司法调解、行 政调解“三位一体” 的大调解格局。不间断地开展矛盾排查化解，努力把影响社会安全稳 定的隐患消除在基层和萌芽状态。特别针对世博会安保、校园安保、水运会安保的重大任 务，组织广大干警和调解员从讲政治、顾大局的高度出发，对村每周、镇街道每半月集中 拉网排查，对排查的矛盾集中调处，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，并与有关部门 加强协作，密切配合，确保形成合力，使矛盾纠纷早发现、早介入、早控制、早解决。 2010 年，全区人民调解组织排查出纠纷 2539 件，排查面达到了 100，成功调结 2437 件， 调处成功率达 96%，大量矛盾纠纷解决在了基层、内部和萌芽状态，筑牢了社会和谐稳定 的第一道防线。社区矫正和帮教安置质量不断提升。针对社区矫正对象比较多、分布面广、 危险系数大、重新犯罪率高的特点，探索实施了社区矫正“信、通、卡”同步衔接法和 “薄、案、册”一体化监管法，对矫正对象实行个性化管理、一体化监管、多样化教育， 不断提高了教育矫治质量。5 月份，市委市政府在东港区召开全市社区矫正工作现场会议， 观摩了我区的社区矫正工作现场，重点推广了东港区的矫正工作经验。对刑满释放解除劳 教人员进行了全面梳理排查，对重点管理对象建立监管台帐，落实针对性帮教措施，避免 了这一高危人群的重新违法犯罪。 (二)创新法制宣传教育机制，不断推进基层民主法制建设进程。出台了法治东港创建实施 意见，制定法治东港、法治镇街道创建实施细则和考评标准，全区法治创建活动蓬勃开展。 在机关，完善了领导干部法制讲座、法律培训、干部任前考法、重大事项决策法律咨询等 制度，编印了领导干部学法手册 ，发放到每一名科级干部，实现了领导干部“学法内容、 学法时间、学法笔记、培训辅导、考试考核、学法登记”六统一。在社区，继续推进百名 法律工作者进社区义务服务活动，建立起经常服务的长效机制，组织法律进社区 170 余场 次，免费发放普法书籍 5000 册。在学校，继 续 推进 “法制校园” 创建，指导学校建起规模 不同的法制室、法制画廊、法制墙等法制宣传阵地，通过开展法制绘画比赛、演讲、辨论 会、知识竞赛、知识宣传和模拟法庭等实践活动；组织法制宣讲团、律师等进学校开展法 制宣讲 12 场次，使法律知识走进校园。在农村，加强法治文化建设，指导二百余村居新建 起高标准的普法街，重点在秦楼和日照街道培植了环城普法示范圈，夯实了市区稳定基础； 在西湖镇竖旗岭等村培植起库区普法示范片，为西部镇农村普法树起了样板；在秦楼、石 臼、涛雒等镇街道培植了环海渔民普法示范线，确保船行千里不离法。开展了平安东港建 设集中法制宣传月活动，组织集中宣传 17 场次，发放宣传资料 3.2 万份，营造了浓厚的法 制宣传氛围。认真总结“五五”普法工作经验，注重培育普法依法治理工作典型，我区代 表日照市，接受了省普法依法治理检查验收组的检查验收，受到了高度评价；市委政法委 黄金华书记带队对我区进行了“五五”普法依法治理检查验收；区人大对全区“五五”普 法依法治理工作进行了检查，均给予了充分肯定和高度评价。 (三)完善规范诚信服务机制，不断提升行业作风建设水平。把推进律师党建作为推进法律 服务规范诚信的抓手，对现有 3 名以上党员的所全部建立了党支部，不足 3 人的所成立了 联合支部，使党组织建在了所上。深入推进律师和基层法律服务执业“五公开”制度，以 公开促规范，以公开促服务。严肃法律服务执业纪律，完善律师执业档案管理制度，进一 步严格办理重大法律事务审查报告制度和“三个决不允许”要求，实现了法律服务政治、 社会和法律效果的统一。注重法律服务机构的规范化建设，指导律师事务所和法律服务所、 公证处开拓发展，拓展业务，规范管理，培植起一批政治过硬、业务精通、团结凝聚、发 展迅速的品牌所。2010 年，当事人对法律服务队伍的有效投诉率为 0。把法律援助做为展 示政府形象的民生工程，不断规范镇街道法律援助联络站工作，在所有村（居）设立了联 络员，全区形成了纵向互应、横向联动、服务便捷的法律援助工作格局，畅通了弱势群体 寻求援助的绿色通道。以“大力开展法律援助，维护困难群众和农民工权益”为主题，启 动了“法律援助服务农民工专项行动” ，对前来申请援助的民工，尽量简化程序，急事急办； 开展了法律援助服务老年人和残疾人专项活动，全年承办法律援助诉讼案件 207 件，符合 援助条件的求援者受援率达到了 100%，实现了“贫者必援、弱者必帮、残者必助” ，促进 了社会和谐稳定。 二、强化中心理念，招商引资工作成效明显 积极唱响“争先进位谋发展、岗位创优新作为”主旋律，努力以服务 经 济 发 展 为 第 一 要 务 ， 树立抓招商就是维护大局和中心的思想，树立大招商意识，形成全机关人人议招商、人人 干招商的格局；2010 年，提报招引信息 25 条，到位资金 2 亿元，经考核已到位资金 8800 万元，超额完成全年招商任务。对上争引已到位资金 69 万元，正在争取发改项目一个，争 引资金 150 万元，已呈报到国家发改委。 三、团结奋进，率先垂范，不断加强班子自身建设 以推进创先争优活动为抓手，进一步完善以民主集中制为核心的各项制度建设，使班子思 想政治与能力建设不断强化；认真贯彻民主集中制原则，凡事讲党性、讲原则、讲大局， 重大问题集体讨论决定，驾驭全局和应对复杂局面的能力不断增强；班子成员积极发挥自 身模范作用，带头参加组织生活会，带头坚持和弘扬雷厉风行、高效务实的作风，带头深 入基层、关心群众、服务社会，班子内部形成了各负其责、团结协作的整体工作合力。加 强廉洁自律教育和党性党风党纪教育，形成制度，常抓不懈；针对“岗位、作为”大讨论 活动中征求的意见建议，加强问题整改，通过建立台帐，明确整改责任和时限，落实销号 制度，进一步完善加强领导作风建设的长效机制，推进了领导班子良好作风的形成。制订 了党风廉政建设实施意见及相应规章制度，签订勤政廉政及党风廉政建设责任制责任状， 落实责任追究，推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作的开展。全局干警自重、自省、 自警、自励，杜绝了各类违法违纪问题的发生，年内局机关无一例群众反映的影响软环境 建设的投诉案件或信访案件，未出现一例以权谋私、吃拿卡要、中梗阻等影响软环境建设 的违规违纪现象，无被批评、通报、曝光现象。 四、强化教育，规范管理，努力提高司法行政队伍凝聚力和战斗力 对全系统干警和法律服务队伍坚持经常性的思想政治教育不放松，做到集中教育坚持搞， 传统教育不间断，形势教育不怠慢，教育整顿常抓常新，积极针对队伍建设中出现的新情 况、新问题，结合全区“岗位、作为”大讨论活动和创先争优活动，组织干警开展查思想、 查作风、查工作、查纪律、查廉洁“五查”活动，使全体干部职工对号入座“照镜子” 、挖 根源、定措施、抓整改，以模范的行动树立司法行政干警的良好形象，思想、纪律、工作、 作风进一步强化。进一步完善目标考核责任制，将各项重点工作分解、量化、细化到每名 班子成员、每个科室、每名干警，落实责任奖惩，力促工作落实。扎实推进机关效能建设， 细化机关服务规范，建立“顾客导向型”便民服务机制；创新监督制约机制，在局机关和 窗口部门，将工作职责、服务承诺、工作流程等进行公开，制作公开栏，设立举报箱；推 行法律服务质量跟踪反馈制度，制作了服务质量评议卡，落实一案一卡，由当事人对法律 服务情况进行评议，推进了规范诚信服务水平的不断提升，在全系统树立起“鼎铸和谐、 诚信为民”的司法行政服务品牌形象。 回顾 2010 年的工作，尽管取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是个别干部思 想解放还不够，高效推进工作、高质服务大局的点子还不够多；二是在经常性深入基层、 深入企业、深入群众加强调查研究上还需进一步加强。2011 年，我们将紧紧围绕全区“打 造蓝色经济先行区、争创科学发展示范区”的战略目标，围绕政法系统三项重点工作，以 服务经济发展为第一要务，以维护社会稳定为第一责任，着力加强执行力、创新力、公信 力建设，围绕中心、用心服务、创新创优，努力实现“全面工作全市第一、全省一流、主 要工作全国领先”的目标，为维护社会和谐稳定、建设“幸福东港”营造良好法治环境。 一是围绕社会矛盾化解，不断提高维护稳定的能力。探索创建“人民调解工作室” ，零距离、 面对面地为基层、为群众化解矛盾纠纷、提供法律服务。继续推进“我为和谐做贡献”主 题活动，开展好矛盾纠纷集中排查调处，最大限度地减少矛盾纠纷发生。二是围绕社会管 理创新，推进社区矫正健康发展。继续探索社区矫正运转的有效机制，规范社区矫正工作 程序，努力提高教育矫正效果。三是围绕法治东港建设，启动新一轮普法和依法治理。全 面总结表彰“五五”普法依法治理工作，做好“六五”普法依法治理规划的制定和启动工 作，开好头，起好步。四是围绕服务科学发展，不断提升法律诚信服务水平。树 立 中 心 意 识 ， 动 员 全 系 统 积 极 服 务 招 商 引 资 和 企 业 发 展 。 坚 持 行 业 作 风 建 设 不 放 松 ， 不 断 健 全 法 律 服 务 诚 信 监 管 机 制 ， 提 升 规 范 诚 信 服 务 水 平 。进一 步 加 强 法 律 援 助 工 作 ， 努 力 实 现 “贫 者 必 援 、 弱 者 必 帮 、 残 者 必 助 ”。 五是围绕公正廉洁执法，推进思想解放和“三力”建设。全力打造 “鼎铸和谐、诚信为民”的司法行政品牌，推进司法行政各项工作再上新台阶。 2011 年 2 月 2010 年度述职述德报告 区司法局局长、党组书记 王其高 2010 年，在区委、区政府的正确领导下，在 同 志 们 的 大 力 帮 助 和 支 持 下 ， 本人紧紧围绕建设 平安东港、构建和谐社会的要求，以“为发展服务、对法律负责、让人民满意”为宗旨， 弘扬严谨、务实、高效、勤廉的工作作风，解放思想，用 心 服 务 ， 圆 满 完 成 了 各项任务目 标，推进了全区司法行政工作的快步发展，被呈报为全国法制宣传教育先进工作者。 一、树立中心理念，招商引资工作卓有成效 把招商引资做为全局工作的重心，动员全系统统一思想、强力推进，全局招商考核到位资 金 8800 万元，超额完成认领任务目标；其中，本人招引项目 5 个，考核到位资金 7800 万 元。加大对上争取力度，争取上级扶持资金 69 万元，另有发改项目一个，已提报到国家发 改委，争引资金 150 万元，将于下年到位。 二、尽心尽职履责，用心服务全区又好又快发展 一是用心研究和谐创建机制，筑牢了社会稳定防线。针 对 今 年 世 博 会 、 水 运 会 及 亚 运 会 安 保 稳 定 工 作 的 实 际 需 要 ， 进 一 步 健 全 了 重 大 社 情 报 告 和 群 体 性 事 件 信 息 反 馈 、 应 急 处 置 、 快 速 反 应 等 制 度 ， 开 展 了 “我 为 和 谐 做 贡 献 ”为 主 题 的 矛 盾 纠 纷 集 中 排 查 化 解 活 动 和 人 民 调 解 化 解 矛 盾 纠 纷 专 项 攻 坚 活 动 ， 坚 持 不 间 断 地 开 展 矛 盾 集 中 排 查 调 处 ， 全 年 排 查 调 解 纠 纷 2539 件，排 查面达到了 100，成功调结 2437 件，调处成功率达 96%，大 量 纠 纷 被 化 解 在 初 发 和 萌 芽 状 态 。 司 法 部 郝 赤 勇 副 部 长 检 查 东 港 基 层 司 法 行 政 工 作 时 ， 对 我 区 基 层 司 法 行 政 充 分 发 挥 职 能 ， 化 解 纠 纷 、 维 护 稳 定 给 予 高 度 评 价 ； 市 政 协 组 织 部 分 政 协 委 员 视 察 东 港 司 法 行 政 工 作 时 ， 也 给 予 了 高 度 评 价 。 对近三年刑满释放解除劳教的 370 名帮教对象落实了针对性帮教措施， 有效预防了这一人群的重新违法犯罪。针对社区矫正对象比较多、分布面广、危险系数大、 重新犯罪率高的特点，探索实施了社区矫正“信、通、卡”同步衔接法和“薄、案、册” 一体化监管法，对矫正对象实行个性化管理、一体化监管、多样化教育，不断提高了教育 矫治质量。5 月份，市委市政府在东港区召开全市社区矫正工作现场会议，观摩了我区的 社区矫正工作现场，重点推广了东港区的矫正工作经验。 二是用心研究法制宣传教育机制，不断推进基层民主法制建设进程。出台了法治创建实施 意见，制定了法治东港、法治镇街道创建实施细则和考评标准，在全区推开了法治创建活 动。在机关，编印了领导干部学法手册 ，发放到全区每一名科级干部手中。在社区，继 续推进百名法律工作者进社区义务服务活动，组织法律进社区 170 余场次。在学校，继 续 推进 “法制校园” 创建，指导学校建起规模不同的法制室、法制画廊、法制墙等法制宣 传阵地，大力开展法制宣传周和安全教育月活动。在农村，加强法治文化建设，指导二百 余村居新建起高标准的普法街，以法制漫画、条文解析、案例讲评等方式，使群众耳濡目 染、潜移默化。认真总结“五五”普法工作经验，注重培育普法依法治理工作典型，我区 代表日照市，接受了省普法依法治理工作领导小组副组长、省检察院国家森检察长带队进 行的“五五” 普法依法治理检查验收，受到了高度评价；市委政法委黄金华书记带队对我 区进行了“五五”普法依法治理检查验收，给予我区高度评价。 三是用心研究法律服务监管机制，不断提升行业作风建设水平。严肃法律服务执业纪律， 严格办理重大法律事务审查报告制度和“三个决不允许”要求，实现了法律服务政治、社 会和法律效果的统一。注重法律服务机构的指导和规范化建设，精心培育起一批政治过硬、 业务精通、团结凝聚、发展迅速的品牌所和规模所；加强法律服务队伍党建工作，凡党员 满三人的律师所全部建立了独立的党支部，基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。 继续推进争创“0”投诉所、 “0”投诉法律工作者活动，当事人对法律服务队伍的投诉率不 断降低。把法律援助做为展示政府形象的民生工程，进一步加强援助联络站的规范运作， 做到了门槛最低、程序最简、时间最短，全年承办法律援助案件 207 起，符合援助条件的 求援者的受援率达到了 100，实现了“贫者必援、弱者必帮、残者必助” 。 四是用心完成领导交办的维护稳定任务，努力服务全区又好又快发展。认真完成“双带双 联”村联带帮扶工作、计生薄弱村帮扶工作，两城部分养蚕户桑蚕中毒公证、援助等工作； 组织律师参与了区级领导公开接访，为香店河拆迁、山东路拆迁等重大工程及城中村改造 多次进行现场公证，减免公证费用十余万元。 三、加强政治建设，不断提高政治素质和工作能力 一 是 加 强 学 习 。 今年以来，把加强“岗位、作为”大讨论活动和创先争优活动作为推进司 法行政工作跨越发展的着力点和总抓手，积极带头，率先垂范，通过参加座谈讨论、个人 自学、集中交流、参加民主生活会等形式，取得了明显的学习实效；同 时 ， 认 真 开 展 干 部 网 学 习 ， 努 力 学 习 领 导 科 学 和 相 关 的 业 务 知 识 ， 不 断 提 高 了 自 己 的 执 政 能 力 和 工 作 水 平 。 二 是 严 格 自 律 。 坚持民主集中制原则，讲 政 治 、 讲 大 局 、 讲 纪 律 、 讲 团 结 、 讲 奉 献 ， 不 断 增 强 政 治 敏 锐 性 和 政 治 鉴 别 力 ， 始 终 同 上 级 党 委 保 持 一 致 ； 认 真 执 行 各 级 关 于 廉 洁 自 律 的 规 定 ，落实 廉政建设责任制，认真学习党员干部廉洁自律的有关规定，自觉加强自身修养，坚 持 “自 重 、 自 省 、 自 警 、 自 励 ”， 保 持 了 共 产 党 员 和 领 导 干 部 的 政 治 本 色 。 三 是 自 觉 接 受 监 督 。 认 真 贯 彻 执 行 廉 政 准 则 和 中 国 共 产 党 党 内 监 督 条 例 的 要 求 ， 树 立 权 为 民 所 用 、 情 为 民 所 系 的 执 政 观 念 。 虚 心 接 受 班 子 成 员 和 各 级 领 导 对 自 己 的 批 评 和 意 见 ， 有 则 改 之 ， 无 则 加 勉 ； 要 求 自 己 身 边 人 当 监 督 员 ， 时 刻 提 醒 自 己 保 持 清 醒 头 脑 。 2010 年，全局无一例群众反映的影响 软环境建设的投诉案件或信访案件，未出现一例以权谋私、吃拿卡要、中梗阻等影响软环 境建设的违规违纪现象，无被批评、通报、曝光现象，树立了良好的司法行政形象。树立 起“鼎铸和谐、诚信为民”的司法行政服务品牌形象。全系统正以干事创业、奋发作为、 进取开拓的良好精神状态，创造性地开展工作，把司法行政各项工作不断推向前进。 存在的主要问题：一是理论学习抓得还不够系统，用理论指导实践的意识不强。主要表现 在忙于事务性工作较多，静下心来系统学习理论、认真细致思考的时间较少，系统的学习 时间不能完全保证；二是尽管坚持尽可能抽时间深入基层，但自我认为调查研究的深度和 广度还不够，深入基层解决实际问题还可进一步加强。下一步，本人将以深入推进三力建 设为抓手，务实求实求效，用心创新创优，全面推进司法行政工作持续跨越发展，为推进 全区又好又快发展营造稳定和谐的法治氛围。 2011 年 2 月 2010 年度述职述德报告 区司法局副局长、主任科员 夏永俊 2010 年，在区委和区政府的正确领导下，在区司法局党组的关怀支持下，紧紧围绕全区的 工作重点和任务目标，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，圆满完成了年度工作 任务。 一、强化理论学习，提高政治素质 认真学习党的十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的 世界观、人生观和价值观，坚定社会主义理想和信念，始终与上级保持高度一致。通过学 习，充实丰富了自己的政治理论水平，增强了政治敏锐性，提高了驾驭工作的能力。认真 学习掌握司法行政领域的法律、法规和政策，不断加强业务知识的更新，进一步增强服务 大局意识，践行公正执法，一心为民的思想理念，为顺利开展业务工作打下坚定基础。 二、认真履行职责，狠抓任务落实 一是扎实开展“五五”普法依法治理工作检查验收活动。今年是第五个普法依法治理工作 总结验收之年，为保证各项工作“争先创优” ，深入到部门单位、社区、学校督导落实普法 依法治理的普法规划、组织机构、迎查资料、宣传氛围等准备工作，与受检单位共同研究 有关事宜，协调解决遇到的困难和问题，精心组织，周密安排，在省市区等各级的检查验 收过程中，都得到了检查组的高度评价和充分肯定， “五五”普法依法治理各项任务圆满完 成。 二是全力抓好律师队伍建设管理工作。结合我区实际，积极探索律师队伍建设的新途径、 新方法，建立起了一套律师队伍建设的长效保障机制。 加强内部管理。确定了“内抓规范化管理，外抓诚信执业”的律师队伍建设工作思路，从 律师事务所的机构、人员、业务、财务和制度管理等方面，作了更加具体和明确规范，建 立起了规范、科学的律师事务所内部运行机制。组织广大律师深入学习党的十七大、十七 届五中全会精神，学习中央领导同志对律师工作的重要讲话，学习新修订的律师法等到法 律法规、行业规范等，并在每次学习会后进行学习心得评比活动，对查摆出的突出问题进 行认真整改，加强了律师对自身问题的重视与反思。围绕“保增长、保民生、保稳定”的 目标要求和党委政府的中心工作，组织引导全体律师找准业务拓展的方向和突破口，围绕 山东半岛“蓝色经济”、园区建设、企业发展、城市拆迁等重点、热点、难点问题积极开展 法律咨询和代理，参与涉法信访和调解矛盾纠纷，开展法律服务回访和法律体检等专项活 动。发挥律师在法律顾问、服务咨询工作职能，为农村基层提供优质法律服务，切实解决 农村干部中存在的法律匮乏问题，为农村经济发展、农村社会和谐稳定发挥作用。深入开 展法律“五进”活动，积极协调交警等业务部门开拓法律服务新领域，在区交警大队专门 设立了道路交通法律服务中心，集法律服务、法律援助、公证业务于一体，安排专职律师 全天候值班，送法律到门，为当事人提供便捷高效优质的法律服务。各律所积极提升服务 水平，他们深入企业，掌握了解企业生产经营中的涉法问题和困难，运用法律手段帮助企 业排忧解难，并有针对性地提出法律意见和建议，帮助其完善制度、堵塞漏洞，减少损失。 全区法律服务队伍担任企业、村居法律顾问 520 余家，全年共开展法律服务进社区活动 560 场次，义务解答法律咨询 1200 余次，发放普法书籍和普法小册子 1.5 万册，法律进社 区面达到了 95%以上。 加强诚信建设。针对律师失信的多发部位和环节，抓住规范执业活动、服务质量监控和过 错责任追究三个重点，建立和完善律师诚信自律机制。在新闻媒体向社会发出公开信 ， 将“律师执业十不准”和律师执业投诉电话公布于众，恳请社会各界予以监督，建立和完 善律师诚信监管机制。坚持“抓两头”带中间，通过开展多种形式的争创和竞赛活动，表 彰先进，树立典型，用先进典型引导人、塑造人、凝聚人。积极参加“市级文明所” 、 “十 佳律师”评选和文体竞赛、律师执业技能竞赛活动，建立和完善律师诚信激励机制。通过 一系列制度机制的建立，全面提高了律师队伍素质，推进律师队伍健康有序发展。 三是进一步提高法律援助实施能力。法律援助作为实现贫弱群体对公平和正义的愿望、满 足贫弱群体对平等和法治的需要、维护贫弱群体的正当合法权益的一项重要法律保障制度， 代表了广大人民群众特别是困难群众的利益，在构建和谐社会中具有独特的功能和重要的 作用。一年来，区法律援助中心围绕努力扩大法律援助覆盖面，健全法律援助工作保障机 制，畅通法律援助申请渠道，加强队伍自身建设，积极改善办公条件，着力提供优质高效 的法律援助服务。承办的 180 余起诉讼法律援助案件均已结案，得到省厅领导的高度评价。 四是公证事业得到快速发展。建立起了科学、规范、有效的公证管理体制和运行机制，机 构服务功能完备，公证队伍综合素质和执业能力明显提高，公证效力和社会公信力得到全 面提升，业务领域不断拓展，公证质量显著提高。全年共办理公证业务 3000 余件，有力维 护了当事人的经济利益和社会和谐稳定。 三、加强廉洁自律，牢记服务宗旨 自觉遵守“党风廉政建设责任制的规定”和“四大纪律八项要求” 、 “五个不许” 、 “七个严 禁” ，时刻做到自尊、自重、自警、自省，对自己高标准，严要求。加强职业道德教育和思 想作风建设，紧密结合执法工作实际，认真检查思想作风方面的差距，及时纠正错误认识， 努力克服不良习气，始终坚持忠于职守，忠于法律的宗旨，切实增强爱岗敬业，清正廉洁， 明礼诚信，团结友爱，乐于奉献意识，树立正确地价值观、人生观、政绩观，不断提高自 己的思想境界和职业道德水平。加强纪律作风建设，增强严格执法、模范守法的纪律观念 和自律意识，牢记两个“务必” ，自觉抵御歪风邪气的侵蚀，保持政法干警的节操。自觉接 受党组和干部职工的监督，严格按照制定的各项规章制度办事，扎扎实实做事，清清白白 做人，管好自己的人，办好自己的事。自觉开展批评和自我批评，维护班子团结，积极支 持班长和其他班子成员的工作，遇事勤沟通、多交流，大事讲原则，小事讲奉献，做维护 团结的模范。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，深入实际，认真搞好调查研究， 为科学决策打好基础。 四、存在的不足及今后打算 尽管工作取得了一些成绩，但离上级要求还有很大差距，还存在着许多问题和不足，主要 表现在工作有时有急躁情绪，急于求成；业务知识有待于进一步加强学习；开拓创新意识 还需进一步加强等等。在今后的工作中，一是加强业务知识学习，不断提高分析问题、解 决问题的能力，注重改变工作方式方法；二是加强政治理论学习，提高自己的思想政治素 质和工作能力水平；三是突出工作重点，狠抓落实，推动各项工作上台阶、上水平，为实 现全区经济又好又快发展社会和谐稳定做出积极贡献。 2011 年 2 月 2010 年度述职述德报告 区司法局副局长、党组成员、主任科员 郑成暖 一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导和局领导和同志们的共同协助下， 本人能够积极维护班子团结，服从服务大局，立足岗位和分管工作实际，认真履行工作职 责,始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来开展工作，发挥了应有的作用，取得了一定成就。 一、政治思想方面 认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，不断提高自己的思想觉悟和理论 水平，拥护党和国家的各项决定和精神，认真完成上级布置的各项工作，遵纪守法，廉洁 勤政，团结同志，密切联系群众，积极主动开展工作。虚心向经验丰富的同志请教，刻苦 钻研业务知识，扩大自己的知识面；兢兢业业，确保按时完成各项工作任务，保持了较高 的工作热情和饱满的精神状态。 二、工作方面 （一）积极推进镇街道司法所和法律服务所的规范化建设。按照规范化司法所的要求，对 司法所和法律服务所基础设施、队伍建设、业务开展、工作规程等进行了全面指导，督促 其规范完善，日照街道、南湖、西湖等规范化建设达到了较高水平，中基、正律、宏德、 开元、山海天、时代、扶平、华夏等法律服务所办公场所实现了规范。 （二）充分发挥镇街道调解中心、人民调解委员会在维护城乡稳定中的重要作用，在完善 镇街道、村居人民调解委员会的基础上，加强了对社区人民调解委员会的建设和规范，能 够正常开展调解工作，同时认真抓好调解员的培训，通过以会代训、专题培训等形式，对 人民调解员进行政策、理论、技能培训，使全区人民调解员的理论水平、工作能力有了进 一步提高。按照省市区的要求，认真开展矛盾纠纷排查调处，村居每周排查一次，镇街道 每半月排查一次，区局每月对全区进行一次排查，共排查矛盾纠纷 2539 件，调处 2437 件， 充分发挥“第一道防线”的作用。 （三）认真推进刑释解教人员安置帮教工作，农村籍的按规定落实了责任田，城镇籍的自 谋职业；组织各镇街道司法所对本辖区的刑释解教人员做了认真的衔接工作，帮教小组积 极开展活动，落实帮教措施，结合基层稳定工作逐人进行危险性评估，加强了针对性帮教 措施，取得了良好的帮教效果。同时，加强刑释解教人员信息规范化建设，对全区近年来 的刑释解教人员进行了统一建档，定时跟踪，规范管理，消除了帮教过程中的盲点。 （四）基层法律服务所的规范服务能力不断提高，始终把加强基层服务所、法律服务工作 者的诚信规范执业作为提升行业作风建设的着力点，不断加强政治思想、大局意识、职业 道德、和执业纪律教育，保证了教育、监督、惩治措施的落实，通过组织学习、自查自纠、 查摆问题，是全体法律工作者能够率先服从服务大局，带头践行社会主义法治理念，为创 建和谐社会做出了积极的贡献。 （五）积极做好重点工程项目的推进和招商引资工作。利用星期天、节假日积极查找线索 7 条，招引落地了日照业丰建筑劳务有限公司、日照市曦和工贸有限公司等项目。 （六）团结协作，分工不分家，积极配合完成临时性紧急任务。国家司法部郝赤勇部长视 察、省普法依法治理先进区县验收、省司法厅基层处吴处长检查、省司法厅法制处刘处长 检查、省市“五五”普法验收、市政协视察、全市社区矫正现场会等重大活动都能积极参 入，并认真扎实地做好点上工作，受到各级领导较高评价。 三、廉洁自律方面 个人始终时时处处严格要求自己，严格遵守上级的各项纪律和廉政规定，树立服务意识， 正确处理各种关系，严格做到坚持原则，把握自己，始终把党的纪律及廉政建设规定记在 心上，落实在行动上，从工作到生活方方面面都以党员干部标准严格要求自己，以身作则， 率先垂范。 存在的主要问题是：一是学习还不够积极，政策理论水平有待进一步提高；二是创新力尚 不够强。 下一步工作：进一步解放思想，牢固树立开明开放，勇于创新，永不满足的观念，树立 “权力就是责任，管理就是服务”的理念，围绕三项重点工作，敢为人先，开拓进取。树 立昂扬向上、率先发展的斗志与勇气，自重、自省、自警、自励，做清正廉洁的表率，为 构建和谐社会和幸福东港发挥好应有的作用。 2011 年 2 月 2010 年度述职述德报告 区司法局党组成员、主任科员 徐茂云 回顾过去一年，在各级党委政府的正确领导下，在上级业务局的正确领导下，本人努力学 习，积极工作，在思想政治素质、业务工作、道德修养等各个方面都有了新的收获，取得 了一定的成绩，现述评如下： 一、政治思想理论学习、方面 一年来，不间断的认真学习党的十七届四中、五中全会精神、认真学习新时期各项方针政 策，认真学习中国特色社会主义理论和胡锦涛总书记科学发展观的理论，深刻领会、用心 把握多次参观收听收看上级政法系统的领导关于政法干警牢记“三项重点”工作和社区矫 正方面关于“首要标准”的指导精神，积极参加了山东省省委组织部，东港区委组织部开 设的干部网上学习活动，认真听取专家教授讲解，并做好笔记，还加深了业务知识方面的 学习，通过学习不断改造自己的人生观、世界观、价值观，提高了自己的思想政治素质和 道德水平，从根本上认识到为什么从警、为谁工作、怎样工作等问题，激发出了强大的工 作干劲，创新了业务分管工作，认真遵守低调做人、高调做事，清清白白做人、风雨中干 事的原则，不图虚名，只求务实的精神。在道德修养方面，认真学习先进英雄模范人物， 向英雄学习，向英雄看齐，牢记做人的标准，思想正确，办事公道，作风正派，严格要求 自己，平时生活中认真收听收看了“百家讲坛” 、 “法律讲坛” ，长期坚持，共收听了三十多 位全国各地名家教授专家精彩讲解的关于社会、历史各方面的知识，开阔了视野，增长了 知识，学习的同时认真做好笔记，目前已记录十多本笔记体会，通过学习历史知识体会到 了“知古察今，明史明智”的作用，借鉴运用到现实生活和工作当中，收效甚好。 二、业务工作方面 按照局党组的分工安排，一年来主要从事的工作如下： 1.“社区矫正”工作，此项工作是司法行政系统新增的一项全新的业务工作，前所未有， 自己分管以来，认真学习，吃透精神，学会方法，积极向领导提合理化的建议，与 2009 年 5 月份在条件基本成熟的情况下，根据上级的安排，全面启动了东港区的社区矫正工作， 区委政法委及时召开了动员会议部署了这项工作，之后本人积极协调各有关部门，针对存 在的公、检、法、司、矫正对象衔接间隙问题，本人开动脑筋，认真思考，先后创新推出 了“信、通、卡”同步衔接和“簿、案、册”一体化监管的六字工作法，并先在日照街道、 南湖镇进行了试点，之后在全区推广，效果得到了市局领导的充分肯定，2010 年 5 月份市 委市政府在我区召开了全市社区矫正工作现场会议，肯定了东港区的工作经验和做法，并 以日照市社区矫正工作领导小组的名义印发文件加以推广，同时该项工作获得了 2010 年东 港区创新成果奖，该项措施的应用从根本上解决了法院、公安局、司法矫正机关和社区服 刑人员四方面的有效挂钩衔接，解决了过去判决机关判后不知去向，监管机关见档不见人， 不出问题不找人，出了问题找不到人的一些关键问题，职能部门明确了责任，社区服刑人 员均能进行规范的矫正，重新犯罪率控制在 1之内，为了加大加强对社区服刑人员的全 天候监控，我们还与移动公司联系借用“BTS”卫星定位系统，开设了网上平台监控，为 每名社区服刑人员发放手机一部，及时定位监控，效果显著。 2.开展了“五五”普法验收年的工作，重点抓了西湖镇司法所、竖旗岭村、大花崖村、花 园村的普法现场，创新推行了农村社区普法“八个一”模式，迎接了省委、市委“五五” 普法验收，得到了各级的好评和一致肯定，法律意识、法制观点在广大群众中得到了充分 的普及,在 7、8、9 月份先后 26 次到镇入村，帮助规划设计版面，制作简版等工作，都是 亲历亲为，取得了较好的效果。 3.开展了党的建设和争先创优活动，2009、2010 年先后争取机关党委所在三个律师设立了 党支部，在一个法律服务所设立了联合党支部，实现了支部建在所上，加强了社会新阶层 党的建设和党员的管理工作，目前全区法律服务队伍共用 25 名党员，2010 年共新发展党 员 2 名，培养积极分子 8 名，均在不同的岗位起到了模范带头作用。 三、存在的问题 1.取得成绩的同时也存在问题和不足，一是理论学习不够具体和系统，一些不感兴趣的知 识学习起来比较被动。 2.有些思想不够解放，观念不够新，对有些问题认识不到位。 四、下步打算 认真学习党的各项理论知识，扎实开展工作，深入基层调查研究，加强团结，维护大局， 深入贯彻落实科学发展观，工作上高标准，生活上低标准，严格要求自己，兢兢业业工作， 努力圆满完成各项工作任务。 2011 年 2 月 2010 年度述职述德报告 区司法局党组成员、副局长 申发来 2010 年，在区委、区政府、局党组的正确领导和同志们的关心支持下，本人能够切实加强 政治和业务学习，努力提高自身素质，积极履行岗位职责，取得了一定成绩。有关情况汇 报如下。 一、主要工作情况 （一）切实加强思想政治建设。积极参加区委组织的各种形式的政治学习和政治活动。能 够认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高政治鉴别力，增 强政治敏锐性，在思想上、组织上、行动上同党中央和各级党委保持高度一致。自觉地把 自己的思想和行动统一到全区工作大局上来，政治思想素质有了进一步的提高，增强了实 践科学发展观的自觉性。 （二）积极完成招商引资任务。思想上高度重视招商引资工作，并通过自己的实际行动， 影响和带动其他同志。经过努力，共提供招引线索 4 个，到位资金项目 2 个，到位资金 200 万元，完成了招商引资任务。 （三）扎实做好分管工作。 根据局党组安排，分管普法依法治理和法学教育工作。一是狠 抓领导干部学法用法。统一印制了东港区领导干部学法材料袋、 学法记录手册和领导 干部学法手册 ，对全区科级以上领导干部统一建立了学法笔记本，对领导干部的学法工作 进行了规范。二是狠抓青少年学法守法。把创建“法制校园”作为预防未成年人违法犯罪 的根本举措，通过举办法制讲座、主题班会、法制手抄报、法制辩论赛、模拟法庭、法律 征文等丰富多采的实践活动，进行生动直观的法制教育。三是狠抓企业经营管理人员学法 用法。指导企业根据自身实际，通过举办培训班、专题辅导、研讨会或交流会等形式，定 期组织企业经营管理人员法律集中培训学习；推进依法治企试点，指导企业围绕生产经营 管理的各个环节，健全管理规章制度，完善和规范科学运行机制，促进了企业法治化管理 水平的不断提高。四是不断创新农村法制教育措施。聘请专业人员创作、编排了一批具有 时代特色、群众喜闻乐见的快板、歌舞、小品等法制文艺节目，指导村居组建了 60 余支庄 户剧团，利用农闲时节演出，寓教于乐，受到了群众的欢迎。五是积 极 做 好 “五 五 ”普 法 迎 查 工 作 。 及 早 谋 划 、 部 署 “五 五 ”普 法 验 收 ， 亲 历 亲 为 ， 加 班 加 点 ， 制 作 了 高 质 量 的 专 题 汇 报 片 ， 准 备 了 9 个 验 收 现 场 。 在 全 局 的 共 同 努 力 下 ， 先 后 顺 利 通 过 了 省 法 治 区 县 验 收 和 省 、 市 “五 五 ”普 法 验 收 ， 实现了“五五”普法规划提出的“三个增强、三个提高”的目标， 得 到 省 、 市 领 导 的 高 度 评 价 。 （四）认真执行各级有关廉洁自律的规定。坚持艰苦朴素的生活作风，求真务实的工作作 风，不断加强自身修养，自觉树立起正确的人生观、世界观和价值观，做到“自重、自警、 自励” ，时刻以一名党员干部的标准严格要求自己。带头遵守机关各项规章制度，坚持大事 讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的团结和司法局的良好形象。 二、存在的不足 一是学习抓得不够紧，存在以干代学现象；对政治理论的学习不够深入。缺乏把学习当作 第一需要的境界和自觉行动，对新知识、新理论的掌握不够全面系统。 二是招商引资方面，虽然招到了 2 个项目，也完成了招商引资任务，但没有招到过千万元 的大项目。 三是超前服务的意识有待于进一步提高。工作头绪多时有急躁现象等。 三、今后打算 一是切实加强理论学习。不断提高政治业务素质，提高认识问题、分析问题、做好工 作的能力； 二坚持学以致用。努力把学习的成果转化为谋划工作的思路，不断提高创新能力，进一步 解放思想，用创新的方法解决工作中的新问题，力争分管工作多出典型。 三是突出重点，创新创优。着力抓好招商引资、 “六五”普法启动等重点工作，推动分管工 作再上新台阶。 2011 年 2 月 2010 年 度 述 职 述 德 报 告 区司法局党组成员、纪检组长 王丽娜 一年来，在区司法局党组的帮助和全体人员的支持下，本人始终保持开拓创新、奋发向上 的精神状态，摆正位置，加强个人品德修养，虚心向身边人学习，廉洁勤政，认真履行职 责，较好地完成了本职工作，被区委区政府授予人民满意政法干警，并记三等功 1 次。 思想政治建设和廉洁自律情况：贯彻党的路线方针政策，认真学习党的十七大和十七届五 中全会精神，进一步加强了政治理论、任务知识和有关法律、法规的学习，加强了业务知 识的学习，增强了为民服务水平，提高了胜任本职工作能力和水平；遵守区委区政府的各 项规定，牢固树立大局观念，自觉维护局班子的团结，严格遵守单位的规章制度，按照集 体的研究，认真干好工作。工作中，准确把握好自身角色、找准位置，团结同志，积极主 动，狠抓落实。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律规定。 履行岗位职责和完成任务情况：根据分工，本人主管纪检组工作，分管招商引资、计划生 育工作，协助局长分管办公室工作。工作中始终按照班子统一部署，认真履行工作职责， 较好地完成了本职工作。 1、纪检监察工作。严格落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，层层签订了 党风廉政建设责任制责任书，健全了党风廉政建设责任制六项保证制度。制定下发了党 风廉政建设责任制及责任追究考核办法 ，明确机关各科室、公证处、律师事务所、法律服 务所的负责人为本单位党风廉政建设和行风建设第一责任人，形成一级抓一级，一级向一 级负责的工作机制。全年我局未发生违纪违法案件，全区法律服务有效投诉为 0。认真开 展主题教育活动。开展了 “四个一”活动：即“开辟一个学习园地” ，给干警提供了一个 学习交流的平台；“作一场辅导报告” ，班子成员对廉政专题内容深入研究，轮流每人为全 体干警做一场廉政辅导报告；“写一篇学习心得” ，要求所有干警和法律工作者要紧密结合 实际，每季度写一篇学习心得；“参加一次警示教育活动” ，组织干警对照检查，展开讨论。 组织开展了廉政准则知识答卷，党员干部参考率达 100%，平均分数在 98 分以上。狠 抓干部作风建设。一是积极引领广大党员干部深入学习实践科学发展观，自觉廉洁勤政、 干事创业、科学发展。二是召开专题会议，迅速传达学习区委关于进一步规范约束党员干 部、机关工作人员纪律作风有关行为的通知，明确了科室目标任务，并制定了绩效考核办 法，进一步修订完善了有关规章制度，使机关干部的能力素质有了新的提高，工作效能明 显提升，工作作风显著改善。三是制定了预警谈话制度，对在思想、工作、生活和作风等 方面属于廉洁自律或不正之风范围内的及其他有必要实施预警谈话的一般性问题，由党组 或其分管领导进行谈话。落实软环境建设重点工作责任制，将软环境建设的的重点任务细 化，明确责任领导和责任科室，层层抓好落实。深化软环境承诺，制发了软环境建设告诫 书，所有人员都进行了郑重承诺，并通过新东港、区局网站等媒介，公开承诺局重点工作 目标，各科室工作目标标准，以接受社会各界监督。进一步完善工作电话公开，将机关各 科室站、负责人的电话、工作职责分别通过公开栏和局网站进行了公开。同时将所有司法 行政法律服务许可事项、收费标准、办事时限、办事程序、责任人员及联系电话等内容进 行了全面公开，以接受群众监督。同时，制定了司法局过错责任追究制度，对局所有工作 人员不作为、慢作为、乱作为以及精神不振、工作不力、完不成年度工作目标等行为实行 行政和经济处罚，并与年终考核挂勾，有效地杜绝了违规现象的发生，提高了工作效率。 2、招商引资工作：成立局招商引资领导小组，制定出台招商引资考核奖惩办法，培树全机 关人人议招商、人人干招商的氛围。积极为项目的落地、开工、投产等提供服务。2010 年 全局共提报招商引资项目线索 22 个，考核项目 8 个，考核到位资金 8800 万元，完成年初 任领任务的 338%。 3、其他工作：认真做好计划生育和“双带双联” 工作，与办公室一起做好办文、办会及 各项公务接待工作；认真做好装备配备工作的编报、招标、购买及管理。 招商引资情况：本人年内招引项目 2 个，考核到位资金 300 万元，超额完成分配任务。 存在的不足及今后努力方向： 在总结成绩的同时，也看到了差距和不足，主要表现在学习的广度和深度有待进一步加强， 工作有时不够深入细致等。 今后努力方向：（一）加强学习，全面提升自身素质。 （二）注意修养，扎实工作。今后的 工作生活中，严格要求自己，按照分工，积极主动地开展工作，经常深入基层，调查研究。 （三）认真履行职责，实现各项工作新突破。 2011 年 2 月 2010 年度述职述德报告 区司法局党组成员、政工科长 刘加岭 2010 年，在区委、区政府和局党组的正确领导下，本人紧紧围绕全区发展大局，按照区委、 区政府的“岗位作为”和“创先争优”活动的要求，不断加强政治理论和业务学习，提 高自身素质，改善工作作风，端正工作态度，坚持理论联系实际，认真履行各项职责，为 维护全区社会大局和谐稳定、 “晋强再进位、实现新跨越”做出了积极贡献。 一