“扩覆盖集中行动”汇报

采取“四找四建四依托”措施 扎实推进“两新”组织“扩覆盖集中行动” 中共肥城市委组织部 今年 5 月份，肥城作为省委组织部确定 10 个基层党建联系 点，率先实施“两新 ”组织“扩覆盖集中行动”。在省委组织部和泰 安市委组织部的精心指导下，我们严密组织、全程跟进，扎实推 进“ 扩 覆盖集中行 动 ”。 一、工作推进情况 目前，我市共有“两新 ”组织 838 家，其中，非公有制企 业 772 家，社会组织 66 家；建立党组织的“ 两新” 组织 596 家，占总 数的 71.1%，其中，非公有制企业 546 家，占 70.7%，社会组织 50 家，占 75.8%；单独建立党组织的“ 两新” 组织 342 家，占总数 的 40.8%，其中，非公有制企业 295 家，占 38.2%，社会组织 47 家，占 71.2%，“两新 ”组织党建工作实现 了“ 全覆盖”。 二、主要做法及成效 在具体工作中，我们采取“四找四建四依托” 的工作措施，坚 持调查摸底与党组织组建同步推进、压茬进行，成熟一个组建 一个，规范一个提升一个，确保取得成效。 1、四位联动“找”，扩大党员覆盖。深入开展“组织找党员、 党员找组织” 的“ 双找 ”活动，确保在全市“ 两新” 组织中不漏一名 党员。一是个人报告。采取发布电视通告、张贴告示、短信提醒 2 等方式，加大宣传力度，明确不强迫接转党员组织关系、流动党 员也可参加党的生活，鼓励在“两新” 组织 工作的“隐形”党员亮 明身份。二是单位查找。 “两新” 组织向所有从 业人员逐一调查核 实，组织现有党员分工分线遍访员工、谈心交流，摸清政治面貌； 对新进员工，凡进必登、凡登必核，逐一核实身份，确保全面掌 握“ 两新 ”组织 中的党 员情况。三是系统检 索。各基层党委充分利 用“ 党内 统计查询 系 统” ，帮助“两新”组织检 索查询；市委组织部 设立 3215915 党员信息检索服务热线，明确专人提供党员身份 鉴别方面的服务。目前，共接到电话 51 个，核实党员身份 27 名。 四是政策吸引。会同人社局等出台新的激励政策，对新吸纳党 员就业的企业，给予创业岗位补贴、培训补贴、免除工商登记费 等优惠，调动“两新 ”组织查找、吸纳党 员和党员自亮身份的动力。 截止目前，全市新排查有 2 名党员的非公有制企业 22 家，社会 组织 5 家；有 1 名党员的非公有制企业 38 家，社会组织 9 家；无 党员的“两新 ”组织减少了 113 家，共发现 “隐形”党员 294 名。 2、四管齐下“建”，扩大组织覆盖。探索推行“缺额补建、空 白派建，片区一体、产业串珠”的工作模式， “应建必建”扩覆盖， “整合联建 ”促提升。 一是“缺额补建”。 坚持 边找边建，发现 3 名 以上党员的“ 两新” 组织 ，及时单独建立党 组织 ；有 2 名党员的， 派驻 1 名党务工作志愿者单独建立党组织；只有 1 名党员的，整 合多个“两新 ”组织建立 联合党组织；位置 较 偏的，派驻 2 名志愿 者单独建立党组织。二是“空白派建”。对个别规模较大、业主认 可但又确无党员的“ 两新” 组织，采取“空降”的形式，从其业务主 3 管部门党委一次派足 3 名以上党员建立党支部，直接为其培养 发展党员，开展党的工作。三是“片区一体”。在拓清底子的基础 上，将一定区域内的“两新” 组织进行整合，把 规模较小、地域相 邻或行业相近的“两新 ”组织整合起来，建立 “联片式”、 “组团式” 等联合党组织。四是“产业串珠”。围绕化工、纺织、食品等工业 产业和肥城桃、有机蔬菜、大樱桃等农业产业，将整个产业链上 的“ 两新 ”组织 串联起来，建立 “链条式”联合党组织。肥桃产业党 总支整合了肥桃培优合作社党支部、冷藏储运党支部、桃木工 艺品加工党支部、坤庆食品有限公司党支部和世上桃园生态旅 游有限公司党支部等 5 个支部，涉及肥桃种植、储运、加工、销 售和桃木加工等环节，有效整合了传统产业的集聚发展优势。 全市新单独建立党组织的非公有制企业 75 家、社会组织 30 家， 联合（挂靠）建立党组织的非公有制企业 202 家、社会组织 3 家。 3、坚持四个“依托”，扩大工作覆盖。充分利用各种资源，争 取各方支持，形成推进合力，确保把党的工作全面渗透和拓展 到“ 两新 ”组织领 域。 一是依托“党务工作志愿者 ”。2009 年以来， 我们按照“ 无党员抓培养、有党员建组织 、有组织抓规范” 的工作 思路，开展“ 党务工作志愿者行动计划 ”，公开招募 4123 人，建 立了志愿者信息库；通过个人自荐、组织推荐等方式，向“两新” 组织派驻党务工作志愿者 1074 名，实现了“无缝覆盖” 。二是依 托园区、社区（村）党组织。针对一些“两新 ”组织低、小、散的状 态，推行党建责任区，以“社区 两新组织”、 “协会（合作社） 4 两新组织” 等模式，把“两新”组织纳入所在园区、社区（村） 党组织统一管理。三是依托主管单位。结合实际科学划分“两新” 组织党组织的隶属关系，明确非公有制经济组织党组织原则上 由所在镇街党（工）委、村（社区）党组织领导，社会组织党组织 原则上由业务主管单位党组织负责，确保党建工作责任“横到边、 纵到底、无死角”。四是依托群 团组织。坚持“ 党群共建”，以工建、 团建、妇建促党建，带促互动，双赢发展。按照“先搭台，后充实， 再完善，逐步规范”的工作思路，指导“两新”组织建立群团组织， 积极开展活动，组织入党积极分子和优秀青年参与联建党组织 的活动，以群团组织为平台培养后备力量，为发展党员、建立党 组织创造条件。 三、存在的问题和下步打算 经过 1 个多月的集中组建， “两新” 组织 “扩覆盖集中行动”取 得了一定的成效，但在工作中，也暴露出新建党组织作用发挥 还不够充分、 “跨支部” 党员教育管理还 不够顺畅 、“两新”党建长效 机制还不够完善等问题。下一步工作中，我们努力做到以下几 点。 1、进一步促进党组织作用发挥。明确“兼合式” 党组织在“两 新” 组织 中的政治核心作用，教育党员 、开展活动、凝聚职工，促 进“ 两新 ”组织 健康快速 发展。加强沟通 协调，指导和带动群团组 织共同开展活动，党群共建，形成合力，巩固党组织地位；开展 多种形式座谈交流活动，为所在企业或单位发展出谋划策，用 实绩体现价值，让职工得到实惠，展示党组织形象。 5 2、进一步强化党员教育管理。根据“跨支部” 党员的年龄、 职业、身份等不同情况，制定有针对性的管理方法，特别是对在 “两新” 组织 工作满 6 个月的，督促接转组织 关系。通过手机短信、 电子邮件、网络论坛等方式，建立经常有效的沟通管理平台，创 新教育管理模式，增强对党员的吸引力和凝聚力。采取上级党 组织上挂培养、地企联合培养、行业主管部门委托培养等方式， 在“ 两新 ”党 组织中加大 发现优秀分子、培养 发展对象的力度。 3、进一步健全完善机制制度。打破行政区域、级别、党组织 隶属等的限制，在“ 跨支部” 党员流动管理、 “两新”党组织成立等 方面，建立“ 涉及谁 、谁参加”