“五抓、五重、五提升”工作梳理

简阳法院“五抓、五重、五提升”工作梳理： 一、抓思想，重走访学习，促群众观念提升 结合“群众 观点大讨论 ”、警民亲“五进”和我院“ 司法大走 访” 活 动，深入城 乡 社区、深入企业、深入群众，体察民情，了 解民意，沟通民心，深化为民服务意识，时时刻刻把群众冷 暖挂在心头，事事处处把群众当亲人，解决一些干警在思想 上不尊重群众、在感情上疏远群众、在工作上脱离群众等问 题，密切法院干警与人民群众的血肉联系。 （一）开展“群众观点大讨论”活动。结合学习贯彻胡锦涛 总书记在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的重要讲话精 神，今年 7 月至 9 月集中开展“群众观 点大讨论” 活动。围绕 党的群众观念基本内容、群众观念在人民法院工作中的体现 等题目，进行深入讨论。紧密联系工作实际和思想实际，人 人剖析问题和不足，列出“明细账” ；人人写出自 查报告，制定 整改措施；人人规范司法行为，增强做群众工作的技能。 （二）落实警民亲“五进”、“司法大走访”活动。采取集中 走访、问卷调查、座谈征询、电话了解等方式，对我市行政执 法部门，人大代表、政协委员，规模以上重点企业、重点项目 乡镇，社区居委会、村民委员会等基层组织以及重点案件的 当事人进行走访。详细征求了受访单位和个人对法院审执工 作、队伍建设、司法公开、司法便民等方面的意见和建议，并 对各单位部门或个人提出的疑问、问题能当场说明的及时予 解释说明，对需进一步改进落实的，将在走访活动结束后归 类汇总，集中制定整改措施。 （三）畅通民意沟通渠道。深化“一对一” 联络人大代表和 2 “邀 请 代表委 员走进 法院” 活动，主动汇报 通报重大工作，认 真落实代表委员意见建议。充分保障人民陪审员、特邀调解 员、廉政监督员的司法参与权，人民法庭、业务部门每年邀 请他们至少参与审理、调解或执行 2 件案件。扎实开展“五进” 活动，定点联系一个基层组织，通过多种形式，了解社情民 意。开展回访当事人活动，了解当事人对司法裁决的意见和 生产生活情况，帮助其解决实际困难。 二、抓载体，重能动司法，促服务能力提升 高度重视人民群众的合理诉求，引导群众以合法理性的 方式表达利益诉求，学会与群众打交道，懂群众心理、懂群 众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷 、会主动服务、 会宣传发动，切实为群众解决实际困难和 问题，服务群众本 领不断提高。 （四）深化“大调解”工作。进一步推动“大调解” 体系完善， 全面落实省法院与省级各部门会签的12份文件， 实现“三大 调解” 衔接 联动。充分发挥特邀调解员 、调 解志愿者及基层调 解组织的作用，积极开展委托调解、邀请调 解，提高调解成 功率。以人民法庭为重点，加大对各类矛盾 纠纷的调解力度， 真正将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态 。深化全程全员全 域调解，不断总结完善类型化调解经验，提升司法 调解水平。 （五）严厉打击危害民生犯罪。积极推进“简阳三先” 发展， 严厉打击故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪，黑 恶势力 犯罪以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，保障人民群众安全 和安居乐业。积极回应人民群众对食品药 品安全的期待，组 织开展专项审判活动，坚持“从重、从快、从严” 的原则，严惩 生产、销售假药、有毒、有害食品等严重损 害人民群众生命 3 健康以及制售伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑农害农犯罪。 （六）丰富诉讼服务载体。广泛开展网上立案、网上信访、 网上查询咨询，开通并公布电子邮箱、网上答疑、服 务热线 等互动交流平台，便于群众参与诉讼和联 系法院。针对基层 广大群众的司法需求，深入开展“送法下 乡 ”活动，大力推广 院坝法庭、车载法庭，开展巡回办案，帮助群众解决法律 问 题。开辟涉农、涉老幼病残案件绿色通道，加快立案、 审判和 执行进程，帮助他们尽快实现诉求。 （七）加强司法救助。对有特殊困难的当事人，加大诉讼费 减、免、缓的力度，确保人人打得起官司。加大对刑事案件被 害人、信访案件当事人、无财产可供执行案件申 请执行人的 救助力度。积极向党委汇报，争取政府支持，全面建立司法 救助金。进一步规范司法救助金使用范围 、救助对象，简化 审批和发放程序，扩大救助覆盖面，使真正有困 难、有需要 的当事人，能够及时得到救助，感受司法温暖。 （八）加强立案信访窗口建设。不断完善立案信访窗口“诉 讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、 查询咨询、材料收 转、判后答疑、信访接待”等八大功能， 实现 “一站式”流程服 务，规范窗口服务行为，使窗口功能更加齐 全、更加优化、更 加高效，成为法院联系群众、服务群众、展示形象的平台。 三、抓创新，重机制健全，促审判质效提升 探索参与矛盾纠纷体系化治理、社会治安综合治理等一 系列新机制，全面完成审判质量、司法民生、基 层基础三项 工程，深化化解涉诉信访、执行联动防控机制，推 动形成社 会组织和广大群众参与的社会管理新格局，不断增强管理创 新能力。 （九）强化审判管理。全面实现网上办案，电子卷宗与纸质 4 卷宗同步生成，全案在线流转。所有案件纳入流程管理，建 立随机分案、分级授权管理制度，强化院长、庭长管理职责， 杜绝违规超审限。加强对业务部门、审判执行人员的办案质 效评估，开展随机、重点和专项质量评查活动，减少办案错 误和瑕疵，维护当事人合法权益。健全审判管理机构和制度 体系，加强审判执行工作管理和态势分析研判，不断提升审 判管理水平。 （十）加大涉民生案件执行力度。加大涉“三孤” 人员、普通 劳动者、老幼妇孺、困难企业等相关案件的 执行力度，解决 困难群众生产生活急需，始终保持这几类 案件的高执结率， 减少涉民生执行积案。认真开展“反规 避执 行” 专项活动，完 善执行快速反应机制，最大限度地帮助群众及 时实现诉求。 每年年底，集中开展拖欠农民工工资案件 专项执行活动，切 实维护农民工合法权益。 （十一）妥善化解信访案件。认真落实最高法院“五项制度” 和省法院“ 三优先” 原 则、“四个件件”要求，深入开展矛盾纠 纷排查和信访风险评估，及时化解信访苗 头。加强判后释疑， 耐心细致地回答当事人的疑问。开展“ 大接 访” 、“大走访”活 动，坚持“ 五管齐下” 工作方法，广泛借助行政、社会的力量， 帮助信访群众解决实际困难，推动重复访 、进京访、越级访 逐年下降。院领导、庭长要带头包案，每年必 须包案化解1 3个信访疑难案件。 四、抓队伍，重基层基础，促司法公信提升 构建法官与群众双向互动平台，健全完善服务行为规范、 执法行为规范和职业道德规范，形成“ 为民、 务实、清廉” 的良 好风气，造就“ 作风优良、执法公正、亲 民爱 民” 的法官队伍， 实现“ 面貌一新、社会公认、群众满意”的目标，不断提升司法 5 公信力。 （十二）改进司法作风。健全工作制度和规范，明确工作礼 仪，规范接待语言和行为，注意办案方式方法，切 实解决“冷 硬横推”等突出问题。热情接待每一位来信来访群众，认真倾 听他们的要求，耐心细致地解答他们的疑 问。简化群众办事 流程，提高办事效率，减少群众诉累。对待当事人不偏不倚， 主动接受监督，严肃处理违反“五个严 禁” 、“两个规定”等行 为，以公正廉洁的实际行动赢得当事人的信任和尊重。 （十三）加强人民法庭建设。按照省委办公厅、省政府办公 厅关于进一步加强“ 两所一庭” 建设意见 的要求，合理规划人 民法庭建设，把人民法庭建在群众最需要、最能发挥作用的 地方。充实法庭工作人员，今年内要实现“三审一书一法警 （保安）”的配 备。加强基础设施和装备 建设 ，尤其是安保设施 建设，确保群众人身财产安全。加快流动法庭建 设，广泛建 立流动审判车、巡回办案点，深入集市、村社，开展巡回 审判 调解工作。 五、抓示范，重统筹推进，促全面工作提升 将“ 警民 亲 ”活动与创 先争优、“发扬传统、坚定信念、执法 为民” 、“人民法官 为 人民”和“作风建设 年” 等活动结合起来， 互为载体共同促进，推动法院各项工作的 顺利开展。 （十四）深化司法公开。大力推进信息化建设，今年要全面 实现四级联网，至少建成1个科技法庭。通 过法院网站，向社 会公开非涉密案件生效裁判文书，接受媒体和社会 监督。强 化审务公开和执行公开，公开非涉密规范性文件，公布 执行 财产线索举报电话，及时处理执行线索。开展 “法院开放日 （月）” 、“主 题宣传月 ”、与群众联谊互动等活动，帮助群众了 解法院，增强感情认同。 6 （十五）抓好典型引导。结合“警民亲” 活 动，开展以网上办 案、化解疑难案件、“ 百日执行会战” 、“大调解”、涉诉信访、 书记员速录竞赛和精品案例评选为内容的 “六竞赛一评选” 活 动，注重在基层、在一线发现先进人物和典型事迹。突出自 身特色，培养先进典型，面向干警和群众举办 “警民亲” 事