中国移动通信集团湖南有限公司员工违纪违规处分办法(试行)

中国移动通信集团湖南有限公司 员工违纪违规处分办法 （试行） 目录 第一章 总则 .3 第二章 处分的种类与规则 .4 第三章 对违纪违规行为处分的权限及调查处理程序 9 第四章 对被采取强制措施或调查手段员工的处理 .14 第五章 对违法犯罪员工的处分 15 第六章 违纪违规行为及适用的处分 .16 第一节 违反政治纪律的行为及适用的处分 .17 第二节 违反职业道德和廉洁从业规定的行为及适用的处分 17 第三节 违反生产经营工作秩序行为及适用的处分 22 第四节 违反财经纪律和公司财务制度的行为及适用的处分 30 第五节 违反公司劳动、人事、外事纪律和监督管理工作规定 的行为及适用的处分 33 第七章 附则 .38 第 3 页 共 41 页 第一章 总则 第一条 为满足公司生产经营需要，加强内部管理，严肃纪律， 规范公司员工的行为，保证公司各项管理制度的有效执行和员工依 法履行职责，根据中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动 合同法 中华人民共和国劳动合同法实施条例等相关法律法规以 及中国移动通信集团公司员工违纪违规处分条例（试行） 等相关 文件，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于中国移动通信集团湖南有限公司及其所 属各单位的劳动合同制员工。劳务派遣人员、非全日制用工人员、 实习人员及其他接受公司管理的人员可参照本办法执行适用条款。 第三条 违反国家法律法规和公司规章制度、未履行或未正确 履行职责，应当承担责任的违纪违规行为，依照本办法给予处分。 违反本办法受到处分的员工涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 第四条 处理违纪违规行为的原则： （一）实事求是，客观公正； （二）纪律面前人人平等； （三）处分轻重与违纪违规责任相适应； （四）惩前毖后，治病救人。 第五条 对违纪违规行为的调查处理，应当做到事实清楚、证 据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 第二章 处分的种类与规则 第六条 处分的种类从轻到重依次分为六档： （一）警告； （二）记过； （三）降职（降级） ； （四）撤职； （五）留用察看（分为留用察看一年、留用察看两年） ； （六）解除劳动合同。 第七条 受处分的期间为： （一）警告，12 个月； （二）记过，12 个月； （三）降职（降级）,24 个月； （四）撤职,24 个月。 第八条 受到处分的员工，在处分期间不得评先评优，不得提 任职务，不得提升职级，不得提高工资档次，不得列为后备干部， 年度绩效考核不得评为 B 档及以上。受到处分的员工，在处分期间 有悔改表现，并且没有再发生违纪违规行为的，处分期满后，除留 用察看处分另有规定外，其评先评优、提高职级和工资档次，不再 受原处分的影响，并可按所在单位人事管理规定参加岗位竞聘或组 织选拔。受到降职（降级） 、撤职、留用察看处分的，处分期满不视 第 5 页 共 41 页 为恢复原职务、原职级。 受到警告处分的，在处分期间与绩效考核挂钩的所有变动收入 按 80%发放；受到记过处分的，在处分期间与绩效考核挂钩的所有 变动收入按 60%发放。处分期满后，视其表现，经原处分单位考察 批准，可恢复原待遇。 受到降职（降级）处分的，降低一至二个职级（如属经营管理 人员的，降低一至二个职务层次） ，各类薪酬待遇均按降职（降级） 后的职级对应发放。 受到撤职处分的，其所担任的一切职务被撤销。如原属公司二 级经理，按不高于 10 职级的标准重新确定岗位、职级，其余人员按 低于原职级一至二个职级且不高于 8 职级的标准重新确定岗位、职 级。 受留用察看处分的，其所担任的一切职务自然撤销。留用察看 期间停发薪酬及各种福利待遇，只能安排不涉密的临时性工作，参 照当地政府公布的上一年度最低工资标准发放劳动报酬。留用察看 期满后，视其表现，经原处分单位考察批准，表现良好的，如原属 公司二级经理，按不高于 9 职级的标准重新确定岗位、职级，其余 人员按低于原职级二至三个职级且不高于 7 职级的标准重新确定岗 位、职级，且一年以内不得参与加薪、评先、晋升；表现不好的， 给予解除劳动合同处分。 违纪违规取得的经济及其他利益，应予追缴。 对受到解除劳动合同处分的员工，中国移动通信集团湖南有限 公司及所属单位不得再通过任何方式将其录用。 第九条 受到处分的员工，在处分期间有重大立功行为受到地 市级（含）以上政府部门表彰的，经本人申请，原处分单位认定批 准后，可做出提前撤销处分的决定。 第十条 员工违纪违规应受到降职（降级）或撤职处分的，在 决定处分时，本人已调任其他职务的，在现任职务上降职（降级） 或撤职。 第十一条 单位发生违纪违规行为的，应当给予直接负责的经 营管理人员和其他直接责任人员相应的处分。领导班子集体作出违 纪违规决定或者实施违纪违规行为的，按共同违纪违规处理，但参 与决议的人员经证明在会议表决时曾表明异议并在会议记录中有明 确记载的除外。 第十二条 员工发生本办法中两种（含）以上应当受到处分的 违纪违规行为，按其数种违纪违规行为中应当受到的最高处分或加 重一档处理；同一违纪违规行为违反本办法中两个（含）以上条款 的，按处分较重的条款定性处理。 处分期间又发生违纪违规行为并构成其他处分的，按较高处分 加重一档处理，直至给予解除劳动合同处分。 第十三条 违纪违规情节主要是指违纪违规造成的损失、影响 和危害程度，也包括违纪违规人员动机、责任大小、认错态度、挽 回损失和退回违纪违规所得等行为和事实。 违纪违规情节分为较轻、较重、严重三个层次: 第 7 页 共 41 页 较轻是指员工违反国家法律法规和公司规章制度，认错态度较 好，影响范围较小，造成的经济损失较少和形象损害较小。 较重是指员工违反国家法律法规和公司规章制度，在员工中造 成不良影响，或违反公司纪律和规章制度酿成事故、使公司经济利 益蒙受一定损失或公司形象受到损害。 严重是指员工违反国家法律法规和公司规章制度酿成较大事故， 或使公司经济利益蒙受较大损失，或公司形象受到严重损害，或在 员工中造成恶劣影响。 第十四条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分： （一）在公司调查之前主动向组织说明本人违纪违规行为的， 或者在被调查期间主动反映组织所不掌握的违纪违规行为的； （二）主动检举其他人的违纪违规行为，经查证属实的； （三）主动退还非法所得或者赔偿公司经济损失的； （四）主动采取措施有效避免或者挽回损失的，或者有效阻止 危害结果发生的； （五）被胁迫参与违纪违规行为的； （六）其他可以从轻或减轻处分的情节。 第十五条 有下列情形之一的，可以从重或者加重处分： （一）在共同违纪违规行为中起主要作用的； （二）强迫、唆使他人违纪违规的； （三）串供或者伪造、销毁、隐匿证据的； （四）阻止他人揭发检举、提供证据材料的； （五）包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、 证人及其他人员的； （六）屡教不改，多次发生违纪违规行为的； （七）拒绝退缴违纪违规所得的； （八）阻挠、干扰公司调查违纪违规行为的； （九）其他可以从重或加重处分的情节。 第十六条 从轻、从重处理是指在本办法中对违纪违规行为应 处理的幅度以内，给予较轻或者较重的处理。减轻、加重处理是指 在本办法中对违纪违规行为应处理幅度以外，给予减轻或者加重一 档处理。 员工违纪违规行为达到直接解除劳动合同条件的，不适用于本 办法中从轻或者减轻处分处理情形。 第十七条 有违纪违规行为，但情节轻微，未造成公司经济损 失和形象损害的，也可以给予批评教育、诫勉谈话或者采取岗位、 职级、工资（薪酬）调整等组织处理措施，免予处分。 第十八条 责任划分与承担。 （一）对员工的责任追究，应视违规、违纪情节的轻重、造成 的后果与影响程度，并区别主要责任人、次要责任人或直接责任人、 间接责任人以及领导责任的不同情况，确定承担责任的大小，做出 不同程度的责任追究决定； （二）各岗位员工对本岗位工作负主要或直接责任，各单位、 部门领导对本单位工作负领导责任，分管领导对具体分管工作负主 第 9 页 共 41 页 要领导责任，主持决策的领导负直接领导责任。 第十九条 经营管理人员在其职责范围内，对其直接主管的工 作不履行或者未正确履行自己的职责，造成其下属较重或严重违纪 违规行为的，应追究领导责任。被追究领导责任的，除本办法另有 规定外，比照对直接责任人的处分种类降低一至二档处理。 第三章 对违纪违规行为处分的权限及调查处理程序 第二十条 员工发生违纪违规行为，根据管理权限，原则上由 各级负责纪检监察工作的部门牵头进行调查，提出处分意见，各单 位相关部门根据职责分工配合调查。 第二十一条 对违纪违规人员的调查处理，应当执行下列程序： （一）根据管理权限，调查部门对需要调查处理的事项进行初 步核实； （二）经初步核实，认为存在违纪违规事实，需要追究违纪违 规责任的，进行立案； （三）调查部门对被调查人员违纪违规事实做进一步调查取证， 形成员工违纪违规的错误事实材料。调查部门将调查认定的违纪违 规事实与被调查人进行核对。对被调查人的合理意见应予以采纳， 必要时还应作补充调查；对不合理的意见，应写出有事实根据的说 明。被调查人应在其错误事实材料上签署意见。对拒不签署意见的， 由调查组在错误事实材料上注明。 （四）调查取证结束后，调查部门形成调查报告，报送调查部 门所在单位主管领导审核。调查的时限为 3 个月，必要时可延长 1 个月。重大或复杂的案件，在延长期内仍不能查结的，可报请调查 部门所在单位主管领导批准后适当延长。 （五）由本单位总经理办公会党组（党委）管理的经营管理人 员为党组会（党委会）审议调查部门上报的处分意见，提出对被调 查人给予处分、免予处分或者撤销案件的决定。 （六）人力资源部门下达处分决定，将处分决定以书面形式送达 有关部门和受处分人，并在一定范围内宣布。处分决定签发时间为 处分生效时间。 （七）人力资源部门将处分决定等有关材料存入受处分人人事档 案（劳务派遣人员处分材料交由派遣单位存入其人事档案） 。 第二十二条 调查部门认为被调查的员工确犯有严重错误，已 不适宜担任现任职务或妨碍调查时，可建议对其采取停职、调整和 免职等组织处理措施。被调查员工属于经营管理人员的，停职按以 下流程处理： （一）由负责纪检监察工作的部门以书面形式提出停职建议， 报送公司主管领导审核同意（如为党组（党委）管理的经营管理人 员，需报送党组书记（党委书记）审核同意）后，报公司党组会 （党委会）讨论并作出决定。 （二）由人力资源部门根据公司党组会（党委会）决定，作出 停职处理，并通知负责纪检监察工作的部门、负责安全保卫工作的 第 11 页 共 41 页 部门。 其余人员停职按以下流程处理： （一）由负责纪检监察工作的部门以书面形式提出停职建议， 报送公司主管领导审核同意后，提交人力资源部门。 （二）由人力资源部门作出停职决定，并通知负责纪检监察工 作 的部门、负责安全保卫工作的部门。 员工停职调查期间，停发薪酬和福利，按当地上一年度最低工 资标准发放生活补贴。 第二十三条 凡是了解事实情况的单位和员工都有提供证据的义 务。调查部门有权按照规定程序，采取以下措施调查取证，有关单 位和员工必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠。 （一）查阅、复制有关文件、资料、账册、单据、会议记录、 工作笔记等书面材料； （二）要求有关单位提供有关文件、资料等书面材料以及其他 必要的情况； （三）要求有关人员就涉及的问题作出说明； （四）必要时可以对有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄 像； （五）对涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出 鉴定结论； （六）经批准，暂予扣留、封存可以证明违纪违规行为的文件、 资料、账册、单据、物品和违纪违规所得； （七）收集其他能够证明真实情况的一切证据。 第二十四条 调查取证要做到： （一）收集物证、书证，应尽量收取原物、原件；不能收取原 物、原件的，也可拍照、复制，但须注明保存单位和出处，并由调 查人员和原件的保存单位或个人签字、盖章； （二）收集证言，应对出证人提出要求，讲明责任。证言材料 要一人一证，可由证人书写，也可由调查人员作笔录，并经本人认 可。所有证言材料应注明证人身份、出证时间，并由调查人员和证 人共同签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时， 应重新出证并注明更改原因，但不退原证。与证人谈话，调查人员 不得少于两人； （三）对于有关部门移送的调查材料，必须认真审核，经调查 人员认定后才可作证据使用。 第二十五条 处分决定应当包括下列内容： （一）被处分人员的姓名、职位、工作单位等基本情况； （二）经查证的违纪违规事实； （三）处分的种类和依据； （四）处分决定单位的名称和作出决定的日期。 第二十六条 在对违纪违规员工下达处分决定后，被处分员工 如对处分决定不服，可在接到书面处分决定后 15 个工作日内，由本 人向作出处分决定的公司人力资源部门提出书面申诉。人力资源部 第 13 页 共 41 页 门在接到员工申诉后 30 个工作日内，会同有关部门复查，并向申诉 员工作出书面答复。在公司作出改变原处分的决定之前，仍然按照 原处分决定执行。员工对本级单位复查意见仍不服的，可在接到复 查书面答复后 15 个工作日内，向上级公司人力资源部申诉。 第二十七条 上级公司认为有必要的，可以直接对下级公司员 工违纪违规行为进行调查。上级公司有权责令下级对作出的错误处 分进行纠正，也可以直接纠正。 第二十八条 有下列情形之一的，受理员工复查申诉的单位应 当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分单位重新作出决定： （一）处分所依据的违纪违规事实不清、证据不足的； （二）违反规定程序，影响公正处理的； （三）超越职权或者滥用职权作出处分决定的。 第二十九条 有下列情形之一的，受理员工复查申诉的单位应 当变更处分决定，或者责令原处分单位变更处分决定： （一）适用法律、法规、规章制度错误的； （二）处分幅度不当的。 第三十条 处分决定被变更，需要调整被处分人的岗位、职级 和工资档次的，应当按照规定予以调整；处分决定被撤销的，应当 恢复被处分人的岗位、职级和工资档次（有职务的可恢复至同级别 职务） ，并在适当范围内为其恢复名誉。 被撤销处分的员工工资福利受到损失的，应予以补偿；被减轻 处分的员工工资福利受到损失的，视情况予以补偿。 第三十一条 参与员工违纪违规行为调查、处理的人员有下列情 形之一的，应当提出回避申请；被调查的员工以及有利害关系的员 工或组织有权要求其回避： （一）与被调查的员工有近亲属关系的； （二）与被调查的违纪违规行为有利害关系的； （三）与被调查的员工或与被调查的违纪违规行为有其他关系， 可能影响公正处理的。 第三十二条 员工认为处分中涉及履行劳动合同争议的，依照 有关法律规定，当事人可以依法在规定时限内申请调解、仲裁、提 起诉讼。 第三十三条 员工发生违纪违规行为，需给予解除劳动合同处 分的，人力资源部门应当事先将理由通知工会。对工会提出的意见， 应认真研究，并将处理结果书面通知工会。 第三十四条 处于新入职试用期的劳动合同制员工受到任何一 项违纪违规处理的，即视为不符合录用条件，除按本办法处理外， 公司可与其解除劳动合同。处于试用期的劳务派遣人员受到任何一 项违纪处理的，即视为不符合接收条件，除按本办法处理外，公司 可将其退回劳务派遣单位。 第四章 对被采取强制措施或调查手段员工的处理 第 15 页 共 41 页 第三十五条 被司法机关采取强制措施或被纪检监察机关采取 特殊调查手段（“双规”）的，负责纪检监察工作的部门或负责安全 保卫工作的部门在报公司主管领导审核同意后，应及时以书面形式 相互告知，并通知人力资源部门。 第三十六条 员工被采取强制措施或被“双规 ”期间，如无法履 行职责，可对其采取停职的组织处理措施，并指定代理行使职权的 人员，停职的具体程序参照本办法第二十二条。 第三十七条 员工在被执行逮捕、拘留、取保候审、监视居住等 强制措施或“ 双规” 期间，停职后公司按当地上一年度最低工资标准 发放生活补贴，停发薪酬和福利。经查实存在违纪违法问题的，停 发生活补贴；没有违纪违法问题的，补发薪酬和福利。 第三十八条 经查实，被停职的员工存在违纪违法问题的，按照 有关规定处理；没有违纪违法问题的，根据司法机关、纪检监察机 关的结论恢复其职务、职位。 第五章 对违法犯罪员工的处分 第三十九条 员工被司法机关判处有期徒刑以上刑罚的，包括 宣告有期徒刑缓刑者在内，自判决之日起一律给予解除劳动合同处 分。 第四十条 被司法机关判处拘役（包括宣告拘役缓刑）的，其 职务自判决生效之日起自然撤销，并应当给予留用察看或者解除劳 动合同处分。其中受留用察看处分的，在拘役期间，停发薪酬和福 利。拘役期满释放后在留用察看期内的，安排不涉密的临时性工作， 参照当地政府公布的上一年度最低工资标准发放劳动报酬。 第四十一条 被司法机关判处管制的，其职务自判决生效之日起 自然撤销，并应当给予留用察看或者解除劳动合同处分。其中受留 用察看处分的，在管制和留用察看期内，停发薪酬和福利，安排不 涉密的临时性工作，参照当地政府公布的上一年度最低工资标准发 放劳动报酬。 第四十二条 违法行为属实，被司法机关宣判构成犯罪但免予 刑事处罚的，根据错误性质、情节轻重、危害大小给予降职（降级） 、 撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。 情节较轻，给予降职（降级）处分，视情况降低一至二个职级 （如属经营管理人员，降低一至二个职务层次） 。 情节较重，给予撤职或留用察看处分。 情节严重，给予解除劳动合同处分。 第四十三条 违法行为属实，检察机关依据中华人民共和国刑 事诉讼法第一百七十三条第二款规定作出不起诉决定的，根据错 误性质、情节轻重、危害大小给予降职（降级） 、撤职或者留用察看 处分。 情节较轻，给予降职（降级）处分，视情况降低一至二个职级 （如属经营管理人员，降低一至二个职务层次） 。 情节较重，给予撤职处分。 第 17 页 共 41 页 情节严重，给予留用察看处分。 第四十四条 违反中华人民共和国治安管理处罚法 ，被公安 机关予以治安管理处罚的，视情况给予警告、记过或者降职（降级） 处分。 第六章 违纪违规行为及适用的处分 第一节 违反政治纪律的行为及适用的处分 第四十五条 违反政治纪律，有下列行为之一，情节较轻的， 对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职（降 级） 、撤职、留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分： （一）散布有损国家声誉、影响民族团结、危害社会稳定的言 论，组织或者参加未经批准的非法集会、游行、示威以及罢工等活 动的； （二）组织或者参加非法组织的； （三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的； （四）违反国（边）境管理法规，非法出境的； 第二节 违反职业道德和廉洁从业规定的行为及适用的处分 第四十六条 经营管理人员滥用职权、损害国有资产权益，有 下列行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分； 情节较重的，给予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的， 给予解除劳动合同处分： （一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重 要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项； （二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、 产权交易等事项； （三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为 他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等； （四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续， 以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、 购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动； （五）未经公司领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或 者虽经公司领导班子集体研究但违背公司有关制度规定，决定大额 捐赠、赞助事项； （六）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。 第四十七条 经营管理人员利用职务或工作之便，谋取私利，贪 污贿赂或者可能损害公司利益，有下列行为之一，情节轻微，未造 成公司经济损失和形象损害的，进行批评教育或诫勉谈话；情节较 轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降 第 19 页 共 41 页 职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同 处分： （一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本公 司的同类经营公司、关联公司和与本公司有业务关系的公司投资入 股的（二级市场购买的股票除外） ； （二）利用职务便利，侵吞、窃取、骗取、私分或者以其他手 段侵占、贪污公司财物的； （三）本人利用职权接受、索取本公司的关联公司、与本公司 有业务关系的公司，以及管理和服务对象提供的物质性利益或直接、 变相收受贿赂、回扣的； （四）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市 场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非 法收受请托人财物的； （五）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未 实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出 资应得收益的； （六）利用公司上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过 程中的内幕消息、商业秘密以及公司的知识产权、业务渠道等无形 资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益 的； （七）未经批准兼任本公司所出资公司或者其他公司、事业单 位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职，擅自领取 薪酬及其他收入的； （八）将公司财物或公司经济往来中的折扣费、中介费、佣金、 礼金，以及因公司行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有 或者私分的； （九）默许、纵容本人的配偶、子女及其他特定关系人利用本 人职权接受、索取本公司的关联公司、与本公司有业务关系的公司， 以及管理和服务对象提供的物质性利益或直接、变相收受贿赂、回 扣的； （十）其他利用职务或工作之便谋取私利、贪污贿赂以及损害 公司利益的行为。 贪污党费、团费、工会会费、救灾、抢险、防汛、优抚、救济、 防疫费等款物的，依照前款规定从重或加重处分。 第四十八条 经营管理人员有下列可能侵害公共利益、公司利益 的行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分； 情节较重的，给予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的， 给予解除劳动合同处分： （一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本公司的关联 公司、与本公司有业务关系的公司投资入股（二级市场购买的股票 除外）的； （二）利用职务或工作之便，将公司资产委托、租赁、承包给 配偶、子女及其他特定关系人经营的； （三）利用职务或工作之便，为配偶、子女及其他特定关系人 第 21 页 共 41 页 从事营利性经营活动提供便利条件的； （四）利用职权相互为对方及其配偶、子女及其他特定关系人 从事营利性经营活动提供便利条件的； （五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的公 司与本公司或者有出资关系的公司发生可能侵害公共利益、公司利 益的经济业务往来的； （六）本人的配偶、子女及其他特定关系人，与公司发生经济 贸易往来，或涉及员工晋职晋级的，应回避而未事前报告、未回避 的； （七）按照规定应当实行任职回避和公务回避而未回避的； （八）其他可能侵害公共利益、公司利益的行为。 第四十九条 经营管理人员有下列违反规定进行职务消费、奢 侈浪费行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处 分；情节较重的，给予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严 重的，给予解除劳动合同处分： （一）超标准购买公务车辆、豪华装饰办公场所及车辆； （二）超标准报销差旅费、车辆交通费、通信费、出国考察费 和业务招待费； （三）违反规定用公款支付应当由个人（含亲属）承担的购置 住宅、住宅装修、物业管理等生活费用，以及各种商业保险、理疗 保健、运动健身、培训、书刊和会所、俱乐部等费用； （四）违反规定用公款进行高消费娱乐活动，或者用公款支付 非因公的消费娱乐活动费及礼品费； （五）利用职务上的便利，向所属企业、关联企业和单位转嫁 职务消费支出； （六）通过虚开会议费发票及虚购物资材料、固定资产、办公 用品等名义套取现金，用于职务消费； （七）以各种名义对已配备公务用车的人员以及已通过统一调 配满足其公务用车需要的人员发放与用车相关的补贴； （八）在特定关系人经营的场所进行职务消费的； （九）用公款旅游或变相旅游的； （十）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭 证和相应的情况说明的； （十一）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。 第五十条 经营管理人员有下列不良作风行为之一，情节较 轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降 职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同 处分： （一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益； （二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财； （三）利用职务上的便利，将本人或配偶、子女及其他特定关 系人应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销 的； 第 23 页 共 41 页 （四）默许、纵容配偶、子女及其他特定关系人利用本人的职 权和地位从事可能造成不良影响的活动； （五）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用； （六）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆； （七）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益； （八）从事有悖社会公德的活动。 第五十一条 其他违反职业道德和廉洁从业规定行为，情节较 轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降 职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同 处分。 第三节 违反生产经营工作秩序行为及适用的处分 第五十二条 拒不执行、擅自改变公司决定和工作部署，情节 较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予 降职（降级） 、撤职、留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合 同处分。 第五十三条 在工程项目、技术升级改造的立项、设计、施工、 验收、决算工作中，有下列行为之一，情节较轻的，对有关责任人 给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职（降级） 、撤职、留用 察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分： （一）虚列、虚报项目，转移资金的； （二）在工程立项阶段，未严格执行审批程序，擅自批准立项， 或违反规定擅自变动立项方案的； （三）在工程设计阶段，违反审批程序，擅自将勘察设计委托 给不具有相应资质的单位或个人的；或未经审核擅自批准工程设计， 或违反规定擅自变动设计方案的； （四）在工程施工阶段，没有施工图纸擅自同意施工，或者违 反程序，擅自修改已批准的设计方案、图纸进行施工的； （五）不按技术规范和要求施工，造成工程隐患，责令整改后 无效或拒不整改的； （六）在施工、验收工作中，未按流程和规范进行质量管理、 监督和检查，或不按流程和规范进行工程验收、资产交接，造成经 济损失或者不良影响的； （七）违反预结算及决算管理规定及制度，造成公司经济损失 的； （八）不按政策、规定履行职责，采取不正当手段，影响工程 预、结算及决算的； （九）其他违反工程建设管理规定的行为。 第五十四条 在招投标活动中，有下列行为之一，情节较轻的， 对有关责任人给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职（降级） 撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分： 第 25 页 共 41 页 （一）应公开招标的项目未经批准擅自决定不公开招标；或采 取化整为零，假借紧急采购等方式规避招标；或以甲方指定等名义 规避招投标审批程序的；或违反规定，未经授权或批准擅自开展招 投标工作的； （二）越权干预招投标活动，直接指定承包商、供应商、代理 商的； （三）在开标之前，向他人透露投标人的名称、数量或者可能 影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；或 者违反国家及公司相关规定，与投标人就投标价格、投标方案等实 质性内容进行谈判，损害公司利益的； （四）参与招投标的人员与投标商串通、舞弊、操纵干涉招标 结果，损害公司利益的； （五）招标文件中，故意列入歧视性、倾向性条款，影响招标 工作公平、公正的； （六）同意、授权、指使或者默认中标单位转包或者违法分包 的； （七）其他违反中华人民共和国招标投标法和公司招投标 工作管理规定的行为。 第五十五条 在物资采购管理活动中，有下列行为之一，情节 较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予 降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合 同处分： （一）玩忽职守、徇私舞弊，购进假冒伪劣物资以及其他不符 合行业规定标准的物资；或者无故造成购入物资的价格明显高于当 地市场同类产品价格的； （二）发现购进的物资质量不符合规定标准或要求，不及时汇 报采取措施，造成经济损失的； （三）无计划、虚报计划、不按计划采购，或者在仓储管理工 作中不正确履行职责，造成物资严重积压、浪费、变质、失效的； （四）弄虚作假，办理虚假出、入库手续的； （五）违反有关规定擅自决定购买物资的，或内外勾结，以权 谋私，指定购买物资的； （六）工作不负责任，未能及时处理好供货、接货等到货前工 作，致使物资损失、损坏等，给公司造成经济损失的； （七）违反物资发放规定，错发物资致使对公司、员工人身、 设备、通信造成安全隐患或经济损失的； （八）其他违反物资采购管理规定的行为。 第五十六条 违反公司合同管理规章制度，在签订、执行合同 过程中，有下列行为之一，情节较轻的，对有关责任人给予警告、 记过处分；情节较重的，给予降职（降级） 、撤职、留用察看处分； 情节严重的，给予解除劳动合同处分： （一）违反公司合同管理规定或国家有关法律、法规，受到国 家行政执法机关查处的； （二）未按规定审核对方资信情况，签订有重大缺陷或无效合 第 27 页 共 41 页 同，给公司造成经济损失的； （三）未经批准擅自变更或解除合同，或对对方变更、解除合 同的正式函件未及时作出答复，给公司造成经济损失的； （四）未签订合同即支付预付款，给公司造成经济损失的； （五）未经授权或批准，擅自超越权限签订合同，给公司造成 经济损失的； （六）发现对方违约，不及时采取有效措施纠正、制止违约行 为，追究对方违约责任，给公司造成经济损失的； （七）工作不负责任，造成合同不能履行，被对方追究违约责 任，给公司造成经济损失的；或合同纠纷发生后，隐瞒不报或不及 时采取措施，给公司造成经济损失的； （八）伪造虚假合同；提供虚假资料；或者出具有关法律文本 未经审核；或者丢失、毁损合同文本及相关文件，给公司造成经济 损失的； （九）采取化整为零的方式对合同进行拆分，规避合同审批和 资金监管的； （十）其他违反合同管理规章制度应予追究责任的行为。 第五十七条 在报表（报告）编制、数据统计工作中，有下列行 为之一，情节较轻的，对有关责任人给予警告、记过处分；情节较 重的，给予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予 解除劳动合同处分： （一）错报统计资料，造成严重后果的； （二）拒报、虚报、瞒报或伪造、篡改统计资料的； （三）领导人员自行修改统计资料，编造虚假数据或强令、授 意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的； （四）对拒绝、抵制篡改统计资料或者拒绝、抵制编造虚假数 据的统计人员打击报复的； （五）其他违反统计工作法律、法规和公司规定的行为。 第五十八条 违反公司印章管理规定造成不良影响或后果，情 节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给 予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动 合同处分。 第五十九条 违反国家有关安全工作的法律、法规和公司安全 管理规定，不履行安全生产工作职责，有下列行为之一，情节较轻 的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职 （降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处 分： （一）不执行国家安全生产法律法规以及上级机关、主管部门 有关安全生产的决定、命令、指示，造成重大安全隐患的； （二）不按照有关法律法规和技术标准的要求提供必要的安全 生产条件，或者影响、破坏安全防范设施，造成重大安全隐患的； （三）不遵守各项安全生产规章制度，违规操作、违章作业、 违章指挥，造成重大安全隐患或安全生产责任事故的； （四）未按规定对存在的安全隐患采取措施和整改，导致发生 第 29 页 共 41 页 安全生产责任事故的，或者在安全事故发生后，不及时组织抢救， 发生逃匿的； （五）对发生的安全生产事故瞒报、谎报、拖延不报，或组织、 参与破坏事故现场、出具伪证、隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据、 阻挠事故调查处理的； （六）在工作中不履行或者不正确履行安全管理职责，不采取 必要的防范措施，致使公司财物被盗窃、诈骗、破坏、抢劫等，给 公司造成经济损失的； （七）对发生的安全生产责任事故负有直接、领导责任的； （八）未履行或不正确履行信息安全责任，导致发生信息安全 责任事件的。 第六十条 在生产经营工作中，有下列行为之一，情节较轻 的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职 （降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处 分： （一）在组织生产经营活动时，违反公司规定，缺乏周密策划 和布置，对可能发生的问题未采取有效措施加以防范，造成通信重 大事故隐患或通信责任事故的； （二）盗窃、贪污、侵占、挪用、丢失、损坏、浪费公司财物 或造成资金不能收回的； （三）在工作中不履行或者不正确履行职责，致使公司财物被 贪污、侵占、挪用、丢失、损坏、浪费或者资金无法收回等，给公 司造成经济损失的； （四）违反诚信经营原则或公司经营管理规定，损害业务合作 伙伴利益，使公司信誉受到损害，影响正常合作关系，给市场发展 带来不利影响的； （五）直接或指使他人（下属、渠道）利用强开业务、养卡、 使用员工卡或测试卡高额消费等不正当手段进行收入或指标造假， 或过度使用营销资源或成本空间进行低效益或负效益营销，达到虚 增业务收入目的的； （六）利用公司规章制度漏洞，侵害公司利益，为个人或相关 利益人谋求不当利益，造成公司经济、声誉损失的，包括但不限于 在计件薪酬、客户积分兑换、电子券使用等方面。 （七）违反公司生产经营管理规定或服务规范，工作、服务态 度恶劣，损害公司形象的。 第六十一条 在生产经营工作中，有下列行为之一的，给予解除 劳动合同处分： （一）违反公司规定，擅自改动计费软件、计费系统、通信系 统数据资料的； （二）恶意、蓄意破坏公司通信设施，危害通信网络安全的； （三）违反国家或公司相关保密制度，未经许可向其他人员透 露与公司技术、业务或经营等方面有关保密资料、数据, 泄漏公司 秘密信息的； （四）其他严重违反生产经营管理规定的行为。 第 31 页 共 41 页 第六十二条 在生产经营工作中，有下列行为之一，给予解除 劳动合同处分；如有管理人员指使下属发生以下行为的，视同直接 发生行为予以处理；对以下行为隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的， 从重追究有关领导责任： （一）泄露或交易客户信息的行为； （二）发送违法信息，或未经客户同意发送商业广告信息的行 为； （三）未经客户确认擅自为客户开通或变更业务； （四）串通、包庇、纵容渠道或系统合作商泄漏客户信息、侵 吞客户话费礼品或有价卡、侵占业务酬金、擅自过户或销号、倒卖 卡号资源或实施其他侵害客户权益的行为； （五）串通、包庇、纵容增值服务提供商泄漏客户信息、擅自 为客户开通数据及信息化业务或实施其他分割客户权益的行为。 第六十三条 其他违反生产经营工作秩序行为，情节较轻的， 对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职（降 级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分。 第四节 违反财经纪律和公司财务制度的行为及适用的处分 第六十四条 在工作中有下列违反财会处理行为之一，情节较 轻的，对有关责任人给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职 （降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处 分： （一）不依法设置会计账簿的或私设会计账簿的； （二）蓄意虚列或者隐瞒收入，虚列、多列、不列或者少列费 用、成本，随意调节利润，或通过不合规的财务入账方式调整收入 或调节业务收入分摊比例的； （三）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报 告以及其他会计资料的；或者隐匿、故意销毁或故意丢失依法应当 保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他会计资料的； （四）授意、指使、强令财务部门、会计人员及其他人员伪造、 变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意 销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他 会计资料的； （五）对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计 人员实行打击报复的； （六）拒绝内外部审计机构、监事会等依法实施监督，或者不 如实向监督管理部门提供有关会计资料及情况的； （七）在内外部审计中发现重大问题和损失，或者未按要求进 行审计整改的； （八）其他违反会计工作法规和公司规定的行为。 第六十五条 在工作中有下列违反财务管理行为之一，情节较 轻的，对有关责任人给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职 第 33 页 共 41 页 （降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处 分。 （一）违反公司账户管理规定，开立银行账户的，或者公款私 存的； （二）擅自对外投资、融资、担保的； （三）采用隐匿收入、虚列支出、转移资产或其他形式设立“小 金库” 的； （四）蓄意隐瞒资产不入账，造成账外资产的； （五）挪用公司资金归自己或其他单位、个人使用，或者擅自 委托其他机构理财的； （六）不按照国家和公司有关规定的权限和程序处置公司资产 的； （七）违反规定扩大开支范围，或者擅自提高开支标准，或者 公司支付应由个人承担的支出项目的； （八）偷逃国家税款的； （九）在公司经营、改制、重组、产权转让等工作过程中私分、 侵占公司资产或造成公司资产流失的； （十）虚报冒领，骗取公司资金的； （十一）其他违反国家和公司财务管理制度的行为。 第六十六条 其他违反财经纪律和公司财务管理制度的行为，情 节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给 予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动 合同处分。 第五节 违反公司劳动、人事、外事纪律和监督管理工作规定 的行为及适用的处分 第六十七条 在劳动纪律方面，有下列行为之一，情节较轻的， 给予有关责任人警告、记过处分；情节较重的，给予降职（降级） 、 撤职或留用察看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分： （一）利用公司的设备、材料以及其他条件办理个人事务，造 成不良影响的，或不爱护公物，遗失保管的重要文件、物品或工具， 给公司造成损失的； （二）无正当理由拒不服从管理、调度，虚报病假，消极怠工， 推诿扯皮，擅离职守，谩骂、威胁领导和同事，造成一定影响的; （三）在工作时间或工作场所内从事与工作无关的事情（包含 但不限于打牌、下棋、喝酒、玩电游、网购、炒股等） ； （四）在工作场所打架斗殴，酗酒闹事，聚众赌博，影响工作 正常进行的； （五）公车私用，酒后驾驶车辆的； （六）在公司组织的各类考试、竞赛中舞弊或协助他人舞弊， 成绩弄虚作假的； （七）散布流言、造谣中伤、谩骂侮辱，恐吓威胁、骚扰或使 用强迫手段对待同事，捏造事实进行不实举报等严重损害他人声誉 第 35 页 共 41 页 的； （八）伪造、隐瞒个人身份或个人资料，造成不良影响的； （九）与其他第三方存在书面或事实劳动关系的； 第六十八条 不遵守公司劳动纪律，经常迟到、早退、旷工， 视情节轻重，给予相应处分： 1 个月内，累计迟到、早退 5 次（含）以上 10 次（不含）以下， 或者累计旷工 1 天（含）以上 3 天（不含）以内的，给予警告处分。 1 个月内，累计迟到、早退 10 次及以上，或者 3 个月内，累计 旷工 3 天（含）以上 5 天（不含）以内的，给予记过处分。 6 个月内，累计旷工 5 天（含）以上 7 天（不含）以内的，给 予降职（降级）处分。 连续旷工 3 天（含）以上 5 天（不含）以内，或者 12 个月内 累计旷工 7 天（含）以上 15 天（不含）以内的，给予留用察看处 分。 连续旷工 5 天及以上，或者 12 个月内累计旷工 15 天及以上的， 给予解除劳动合同处分。 第六十九条 违反国家信访条例和集团信访工作规定，有下列 行为之一，情节较轻的，对有关责任人给予警告、记过处分；情节 较重的，给予降职（降级） 、撤职或留用察看处分；情节严重的，给 予解除劳动合同处分： （一）不听劝阻，在公司生产经营、办公场所及重要场地非法 聚集，围堵、强行冲击生产经营场所、通信场地，拦截车辆，或者 堵塞、阻断交通的； （二）携带危险品、管制器具上访的； （三）侮辱、威胁、殴打公司信访及处理部门工作人员的； （四）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、怂恿他人到重要场所、 部门闹事的； （五）信访终结答复后，继续缠访闹访的； （六）在公司生产经营、办公场所长时间滞留、滋扰闹事或打 出横幅标语、静坐示威的，采取过激行为，打砸公共设施、公司财 产的； （七）其它违法、违纪，扰乱公司生产经营秩序，妨害公共安 全的。 第七十条 在人事管理方面，有下列行为之一，情节较轻的， 给予有关责任人员警告、记过处分；情节较重的，给予降职（降级） 、 撤职或留用查看处分；情节严重的，给予解除劳动合同处分： （一）违反选拔任用规定和程序的； （二）在任用考察工作中敷衍塞责，隐瞒、歪曲事实真相，或 者泄露酝酿、讨论人事任免情况的； （三）采取请客送礼、拉票、谎报业绩等违规手段，为本人或 他人谋取职务的； （四）因用人失察失误造成严重后果，对此负有主要责任和直 接责任的； 第 37 页 共 41 页 （五）在选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，拉 帮结派，或者打击报复的； （六）在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整 干部，或者在调离后，干预原任职单位选拔任用等人事工作的。 第七十一条 在公司员工招聘录用、岗位调动、考试考核、收 入分