中铁建工安〔2009〕147号(安全生产奖惩办法)

中铁建工安 2009147 号 关于印发中铁建工集团有限公司 安全生产奖惩办法的通知 集团公司所属各单位： 为强化各单位及项目部确保生产安全的责任意识，严格落 实安全生产岗位责任，进一步规范集团公司安全生产事故责任 追究制，加大奖惩力度，大力促进集团公司安全生产形势平稳好 转，根据集团公司安全生产管理实际，现将修订后的中铁建工 集团有限公司安全生产奖惩办法印发给您们，同时废止原中 铁建工集团安全生产奖惩办法。要求各单位及项目部高度重视 并认真贯彻落实。 附件：中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法 二九年五月十日 中 铁 建 工 集 团 有 限 公 司 文 件 2 中铁建工集团有限公司安全生产奖惩办法 第一章 总 则 1.1 为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全责 任制层层落实，规范集团公司安全生产事故责任追究，促进安全生产管理，确保集 团公司快速高效、优质长远发展，特制定本办法。 1.2 本办法制定依据 中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院 493 号令） 中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法 （中铁股份安200946 号） 中铁建工集团有限公司安全质量事故责任追究办法 （中铁建工安200935 号） 其他相关法律、法规和制度。 1.3 本办法适用于集团公司各生产经营单位。 第二章 奖 励 2.1 对获得国家级文明工地的项目奖励 50000 元；对获得省部级（含直辖市） 安全文明工地的项目奖励 20000 元；对获得市级和中国铁路工程总公司安全文明工 地的项目奖励 10000 元；对获得区级、集团公司级安全文明工地的项目奖励 5000 元。获奖项目奖励金额以最高级别为准，不进行重复奖励。 2.2 对评为国家级先进管理企业的单位奖励 50000 元，先进个人奖励 3000 元； 对评为省部级先进管理的单位奖励 30000 元，先进个人奖励 2000 元；对评为市级 先进管理的单位奖励 10000 元，先进个人奖励 1000 元。 2.3 在集团公司组织的年度安全管理评比中获得先进单位的奖励 10000 元，获 3 得先进科室的奖励 5000 元，获得先进项目的奖励 10000 元，获得先进个人的奖励 1000 元。 2.4 在集团公司组织的大检查评比中，获得安全管理先进单位的奖励 10000 元， 获得先进科室的奖励 5000 元，获得先进项目的奖励 10000 元，获得先进个人的奖 励 1000 元。 2.5 对发现重大安全事故隐患或制止严重违章，避免造成重大损失的人员，由各 单位进行奖励，同时可上报至集团公司安全质量监察处，安全质量监察处审核后报 请集团公司主管安全生产副总经理批准，由集团公司另行给予表彰和一次性 20005000 元的奖励。 2.6 集团公司认为应奖励的其他事宜及奖励金额报总经理批准后实施。 第三章 责任追究及经济处罚 3.1 责任追究原则 3.1.1 责任追究依据：地方政府主管部门、行业主管部门按规定权限批复的事故 责任认定或经集团公司安全质量委员会（以下简称：安委会）研究确定的责任认定。 3.1.2 责任追究方式：行政警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看及开除。 对于触犯刑律、涉嫌犯罪的事故责任人，由司法机关追究刑事责任。 3.1.3 责任人认定：单位主要负责人、项目经理、分包队伍项目经理不能免责； 其他人员根据造成事故发生原因的关联度进行确认。 3.1.4 责任追究程序：按照事故处理权限，由单位安全质量委员会或指挥部安全 生产领导小组或集团公司安全质量委员会进行对事故责任人的追究。 3.1.5 单位（指挥部）发生伤亡事故后必须按照生产安全事故报告和调查处理 4 条例 （国务院 493号令）规定及时报告集团公司。单位（指挥部）迟报、瞒报责任 事故或者事故造成恶劣社会影响，提高一级进行责任追究。单位（指挥部）迟报、 瞒报非责任事故或者事故造成恶劣影响，按照相应等级责任事故进行责任追究。 3.2责任追究人员范围 3.2.1 各单位机关：主要负责人（董事长、总经理、党委书记，下同） 、分管负 责人（含：分管相关工作的副总经理，下同） 、安全总监、部门负责人（相关部门部 长、副部长，下同）及相关部门具体工作岗位人员 3.2.2工程指挥部：对指挥部有关人员的责任追究比照单位机关模式进行。 3.2.3 项目部：主要负责人（经理、书记，下同） 、分管负责人（总工程师、主 管生产副经理） 、安全总监、部门负责人（相关部门部长、副部长，下同）及相关部 门具体工作岗位人员、领工员（班长） 3.2.4 分包队伍：项目经理、领工员、班长或小组长、相关操作人员 3.3 责任追究事故等级划分 3.3.1特别重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； 3.3.2重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以 下重伤，或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故； 3.3.3较大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下 重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故； 3.3.4一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重伤，或者 1000万元 以下直接经济损失的事故。 （所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数，下同） 5 3.4 责任追究行政处分和经济处罚 3.4.1 一般事故 （1） 、无人员死亡、一次重伤 3人以下或直接经济损失 100万元以下的事故 对发生事故的单位给予通报批评和一次性经济处罚 10000元/重伤 1人、5000 元 /轻伤 1人、10000 元/经济损失 10万，且累计计算。 对项目部主要负责人给予行政警告处分和经济处罚 2500元，对项目部分管负责 人、安全总监分别给予行政警告处分和经济处罚 2000元，对相关部门负责人给予通 报批评和经济处罚 1500元，对相关部门具体工作岗位人员、领工员给予通报批评和 经济处罚 1000元。 对分包队伍项目经理给予经济处罚 2500元，对领工员给予经济处罚 2000元， 对班长或小组长给予经济处罚 1500元，对相关操作人员给予经济处罚 1000元， 。 （2） 、死亡 1人或重伤 3人以上 6人以下或直接经济损失 100万元以上 500万 元以下的事故 对发生事故单位给予通报批评和一次性经济处罚 50000元/死亡 1人、10000 元/ 重伤 1人、5000 元/轻伤 1人、10000 元/经济损失 10万，且累计计算。 对单位主要负责人给予行政警告处分和经济处罚 10000元，对单位分管负责人 给予行政记过处分和经济处罚 8000元；对安全总监给予行政记过处分和经济处罚 6000元；对部门负责人给予行政记过处分和经济处罚 4000元，对相关部门具体工作 岗位人员给予行政警告处分和经济处罚 2000元。 对项目部经理给予行政撤职处分和经济处罚 10000元，并两年内不得再承担项 目经理职务；对项目部其他主要负责人给予行政降级处分和经济处罚 10000元，对 项目部分管负责人、安全总监分别给予行政记大过处分和经济处罚 8000元，对相关 6 部门负责人给予行政警告处分和经济处罚 6000元，对相关部门具体工作岗位人员、 领工员给予行政警告处分和经济处罚 4000元。 对分包队伍项目经理给予经济处罚 10000元，对领工员给予经济处罚 8000元， 对班长或小组长给予经济处罚 6000元，对相关操作人员给予经济处罚 4000元。 （3）死亡 2人或重伤 6人以上 10人以下或直接经济损失 500万元以上 1000万 元以下的一般事故 对发生事故单位给予通报批评和一次性经济处罚 50000元/死亡 1人、10000 元/ 重伤 1人、5000 元/轻伤 1人、10000 元/经济损失 10万，且累计计算。 对单位主要负责人给予行政记大过处分和经济处罚 15000元，对单位分管负责 人给予行政记大过处分和经济处罚 12000元；对安全总监给予行政记大过处分和经 济处罚 10000元；对部门负责人给予行政记大过处分和经济处罚 8000元，对相关部 门具体工作岗位人员给予行政记过处分和经济处罚 5000元。 对项目部主要负责人给予行政撤职处分和经济处罚 15000元，项目部经理两年 内不得再承担项目经理职务；对项目部分管负责人、安全总监分别给予行政降级处 分和经济处罚 12000元，对相关部门负责人给予行政记大过处分和经济处罚 8000元， 对相关部门具体工作岗位人员、领工员给予行政记过处分和经济处罚 6000元。 对分包队伍项目经理给予经济处罚 15000元，对领工员给予经济处罚 10000元， 对班长或小组长给予经济处罚 8000元，对相关操作人员给予经济处罚 6000元。 3.4.2较大及以上事故 对发生事故单位给予通报批评和一次性经济处罚 50000元/死亡 1人、10000 元/ 重伤 1人、5000 元/轻伤 1人、10000 元/经济损失 10万，且累计计算。 对单位主要负责人给予降级或撤职处分和经济处罚 20000元，对单位分管负责 7 人给予行政降级或撤职处分和经济处罚 16000元；对安全总监给予行政降级处分和 经济处罚 12000元；对部门负责人给予行政降级处分和经济处罚 10000元，对相关 部门具体工作岗位人员给予行政记大过处分和经济处罚 8000元。 对项目部主要负责人给予行政留用察看处分和经济处罚 20000元，对项目部分 管负责人、安全总监分别给予行政撤职处分和经济处罚 16000元，对相关部门负责 人给予行政降级处分和经济处罚 10000元，对相关部门具体工作岗位人员、领工员 给予行政记大过处分和经济处罚 8000元。 对分包队伍项目经理给予经济处罚 20000元，对领工员给予经济处罚 15000元， 对班长或小组长给予经济处罚 10000元，对相关操作人员给予经济处罚 8000元。 3.4.3发生铁路营业线行车、施工生产区域内非公共道路交通、环境污染、食物 中毒、公共安全（如：火灾、群体踩踏等）等责任事故，根据相应事故等级和影响 大小，按照本办法 3.4.1、3.4.2 相应条款进行责任追究。 3.4.4在集团公司组织的年度安全管理考核中或在集团公司组织的大检查评比中， 对安全管理落后的单位处罚 10000元，落后的科室处罚 5000元，落后的项目处罚 10000元，落后的个人处罚 1000元。在集团公司组织的大检查或日常检查中，对存 在严重管理缺陷或事故隐患的专项罚款详见相关规定。 3.4.5集团公司认为应追究责任的其他事宜和处罚金额报总经理批准后实施。 3.4.6实施上述经济处罚后，仍执行对各单位年度经济承包责任书的考核。 第四章 责任追究行政管理和奖惩资金管理 4.1“无人员死亡、一次重伤 3人以下或直接经济损失 100万元以下的事故” ， 由各单位安全质量委员会或指挥部领导小组进行事故原因分、责任认定、处理结案， 8 并报集团公司安全质量监察处备案；对个人的行政处分由各单位人力资源部门办理 记入个人档案的手续，并报集团公司人力资源部备案；处罚款项由各单位收缴并自 行管理使用。 4.2“无人员死亡、一次重伤 3人以下或直接经济损失 100万元以下的事故”以 外的事故，由各单位安全质量委员会或指挥部领导小组根据对事故的调查、分析、 责任认定、责任人确定，研究提出行政处分、经济处罚意见，报集团公司安全质量 监察处；安全质量监察处根据单位（指挥部）上报的处理意见核实后提交集团公司 安全质量安委会研究批复；对个人的行政处分由各单位人力资源部门办理记入个人 档案的手续，并报集团公司人力资源部备案；处罚的款项由各单位收缴并上交集团 公司财务部，纳入集团公司安全质量保证