为了顺利推进我镇第八届村民委员会换届选举工作

为了顺利推进我镇第八届村民委员会换届选举工作，依 法保障广大选民的民主权利，妥善处置村委会换届选举中出 现的突发事件，维护社会稳定，保证本届村委会换届选举如 期顺利进行，按照有关法律法规文件精神，结合本镇实际， 特制定预案。 一、应急机构及职责 （一）、应急机构设置 镇成立村委会换届选举突发事件应急工作领导小组，组 成人员如下： 组 长：任应和（党委书记） 副组长：沙 浩（党委副书记、镇长） 罗玉军（党委副书记、人大副主席） 袁守谋（副镇长） 石文彬（纪委书记） 成 员：张奇华（党委委员、办公室主任） 高 翔（党委委员、武装部长） 冯正云（党委委员、计生办主任） 万 智（社会事务办主任） 李义龙（财政所长） 朱传和（派出所所长） 张友才（司法所所长） 费文兵（广电站长） 领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，办公室主 任由万智同志兼任，副主任由张友才同志兼任。 （二）应急机构职责 1、突发事件发生时，指挥有关人员迅速到达指定地点， 并根据事件性质，迅速依法采取紧急措施，并及时上报有关 领导及部门。 2、协调村委会根据需要对事件现场采取控制措施，维护 选举秩序，维护社会稳定，指导有关村委会做好善后处理工 作。 （三）、成员单位职责 1、镇信访办：负责牵头处置突发事件，有效平息事态， 维护社会稳定；负责做好信访接待，法律法规政策解释工作。 2、镇民政办：负责上传下达，突发事件处置调协工作；负 责选举有关法律法规政策的宣传解释工作。 3、镇人大：负责接待处置涉及反映选举法律法规的有关 问题。 4、派出所：负责选举票箱和选举会场的维护，依法、及 时、妥善处置突发事件，查处打击违法犯罪活动。 5、农经站：负责处置涉及村级财务方面的工作。 6、司法所：负 责 做 好 涉 及 对 内 有 关 法 律 法 规 的 解 释 工 作 。 7、广电站：负 责 妥 善 做 好 宣 传 报 道 工 作 ，尤 其 外 宣 工 作 。 8、镇卫生院：负责协调相关医疗卫生单位，做好突发事 件中的伤员救治工作。 9、镇财政所：负责处置突发事件必要的经费保障。 10、镇纪委：负责调查处理突发事件期间有关干部违规 违纪、失职渎职行为，严肃追究相关过错人员的责任。 二、应急预案适用范围及启动 （一）应急预案适用范围 1、阻止选民投票，左右选民选举意愿的； 2、阻止开箱计票的； 3、抢走、撕毁选民花名册，撕毁选举公告、抢夺选举票 箱的； 4、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏选举的； 5、故意扰乱选举现场、起哄、辱骂、围攻选民、候选人或 工作人员，致使选举工作无法顺利进行的； 6、对选举结果不满而产生械斗的； 7、对选举结果不满而集体上访的； 8、其它破坏、扰乱选举秩序的。 （二）应急预案的启动 选举现场出现以上任何一种情况，村委会应及时启动应 急预案，若村委会应急工作机构做了大量工作，但事态达不 到控制，应立即向镇应急工作领导小组报告。镇应急工作领 导小组接到村委会报告立即启动镇应急预案，并立即安排部 署，及时向镇党委、政府主要领导报告。镇应急工作领导小 组各成员单位要及时组织应急工作小组按照镇应急工作领 导小组指示随即赶赴现场进行处置。 三、处置原则 （一）快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快” 字； 信息上报快、部署控制快、预案落实快。 （二）现场指导原则。突发事件发生后，镇、村应急工作 组要及时赶赴现场，全面掌握情况，准确分配局势，果断做 好正确指挥判断。 （三）降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳 定，确保选民人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减 少社会影响，减少人员伤害，降低危害。 （四）协调配合原则。村委会和镇应急工作小组人员要互 相协调、全力配合，对突发事件进行妥善处置。 四、保障措施 （一）现场保障。镇应急工作领导小组各成员单位要成立 若干应急工作小组，随时服从领导小组派遣。村成立相应应 急工作领导机构和工作队伍，明确职责分工，并认真履职。 （二）通讯保障。镇应急工作领导小组成员和成员单位应 急工作小组人员在村委会换届选举期间要 24 小时保持通讯 畅通。 （三）经费保障。各村委会和相关部门安排一定的经费作 为突发事件应急处理的专项经费，遇到重要的突发事件，可 先支付相关费用，再按程序报销。 五、工作要求 （一）认真做好前期准备。选举前，各村要组织人员对辖 区情况进行深入调研摸底，准确掌握可能出现突发事件的苗 头性，倾向性问题，及时妥善加以解决。要加强选举政策、法 规的宣传，增强选民遵纪守法意识，千方百计杜绝突发事件 发生；对容易发生突发事件的选举环节更要加强把关，严格 依法按程序和有关要求进行，及时做好突发事件的各项预防 工作（如选举地点安排合理，选民花名册备份等）。各村要结 合本地实际制定操作性、切实可行的村换届选举突发事件应 急预案。对经做大量工作后仍有可能发生突发事件的重点、 难点村，应有针对性地做好各项准备工作，并及时向镇应急 工作领导小组报告。 （二）切实加强业务培训。镇应急工作领导小组成员单位 要加强对应急工作组人员的应急业务培训。村要加强对应急 机构，应急工作队伍和选举现场工作人员的业务培训，特别 要加强应对突发事件的应变能力培训，严格把好选举工作的 每个工作环节。 （三）妥善处理突发事件。