五人小组工作的实施办法

大同煤矿集团公司加强煤矿安全监管 五人小组工作的实施办法 为进一步延伸煤矿安全监管五人小组监管职能，按照关于下 发 的通知（同煤党发 201573 号，董 发2015146 号）文件要求， 对安全监管五人小组管 理部进行机构重组。重组后，五人小组管理部实行直管模式，所有 煤矿安全监管五人小组直接归五人小组管理部管理，负责集团公 司及各子公司所属煤矿的监管。 一、组织机构 集团公司安全监管五人小组管理部（以下简称“五人小组管理 部” ）是重 组 后煤矿安全 监管五人小组（以下简称“ 五人小组”）的专 门管理机构，正处级建制，受集团公司总经理直接领导，由集团公 司安全副总经理联系分管，组织实施五人小组的安全监管工作。 （一）五人小组管理部按“两科五组五分部” 设置： 1、两科：集团本部设综合信息管理科、作风纠察科 2 个直属科 室。 2、五组：集团本部设 5 个直属监管小组，负责直管集团公司直 属（管）的 25 座煤矿。 3、五分部：按子公司布局，设轩煤、地煤、朔煤、宏大、同生 5 个分部，各分部为五人小组管理部下属派出机构，归五人小组管理 部直接领导，负责直管子公司下属 46 座煤矿。轩煤分部设综合信 息管理科，2 个组；地煤分部设综合信息管理科，2 个组；朔煤分部 设综合信息管理科，1 个组；同生分部设综合信息管理科，2 个组； 宏大分部设综合信息管理科，2 个组。 （二）分部人员任免程序及运行模式： 1、各分部部长：由集团公司人事部按副总工程师程序考察后 提交集团公司总经理办公会议研究后任免，其人事关系归五人小 组管理部管理。 2、各分部副部长：由五人小组管理部推荐，集团公司人事部按 科级管理程序任免，其人事关系归五人小组管理部管理。 5 3、各分部五人小组正、副组长：由五人小组管理部选派并对其 任职资格进行审查研究后，集团公司人事部按科级管理程序任免， 其人事关系归五人小组管理部和各子公司双重管理。 4、各分部五人小组组员：由五人小组管理部在各子公司选拔 人员并负责其任职资格审核及日常管理工作，其人事关系归各子 公司管理。 5、各分部负责对其下设科室及五人小组组员进行管理、并向 各子公司报批其工资。各分部五人小组成员保持原有工资待遇不 变，并根据具体情况予以适当提高。 二、工作职责 （一）五人小组管理部工作职责 1、在集团公司总经理的直接领导下，由集团公司安全副总经 理联系分管，负责五人小组的日常管理及监督考核工作。 2、负责制定五人小组的岗位责任制度，按年度执行监管煤矿 检查轮换制度。 3、负责五人小组日常检查监督工作，建立检查台账，实行安 全检查报表制度，每日掌握所有五人小组的检查情况,及时通报重 大安全隐患，并督促矿井进行整改。 4、负责对所有五人小组检查处罚情况的通报、督办并监督落 实。 5、负责每周召开一次专题会议，听取五人小组工作汇报，安 排部署下阶段工作。 6、负责按季度、半年、全年对五人小组进行考核。对所监管煤 矿全年未发生事故的由集团公司给予奖励，所监管煤矿发生较大 及以上事故，根据事故调查报告确系工作不力的予以清退，并根据 报告提出的处理建议追究相关人员责任。 7、负责完成上级交办的其他任务。 （二）安全监管五人小组分部工作职责 1、负责所属五人小组日常管理及监督考核工作。 2、负责所属五人小组日常检查监督工作，建立检查台账，实 行安全检查报表制度，每日掌握所属五人小组检查情况，及时向子 公司通报重大安全隐患，并督促矿井进行整改。 3、实行日汇报、周总结制度，每日、周、月向五人小组管理部 汇报检查情况。 4、负责组织分部内全体成员每周召开一次专题会议，贯彻上 级指示精神，听取所属五人小组工作汇报，通报考核结果，安排部 署下阶段工作。 5、负责对所属五人小组检查处罚情况的监督落实。 6、按时参加五人小组管理部每周一次专题会议，汇报所属五 人小组工作情况。 7、负责将所属各组每日、每周、每月检查问题向五人小组管 理部、监管煤矿所属子公司反馈，并跟踪落实检查问题的整改，实 现整改闭合管理。 8、负责协调、解决分部所属五人小组工作中的有关问题。 9、负责完成上级交办的其他任务。 （三）五人小组工作职责 7 五人小组安全监管工作以防止较大及以上事故为目标，监管 重心着力于安全基础设施、基础管理，监督检查重点着眼于对制度、 规定工作流程的现场落实和重大安全隐患超前防治基础工作的落 实。其工作职责为： 1、依据国家、省、市、集团公司有关煤矿的法律、法规、规章、 制度标准，对煤矿安全实施监督检查，监督煤矿落实安全主体责任， 依法依规生产建设。 2、深入煤矿现场进行检查，确保每组每周对所监管的煤矿至 少检查一次（除周六、日以外，所有节假日不休息，正常下矿），检 查问题及时向五人小组管理部汇报，并向矿、子公司进行通报，并 对检查问题督办、复查，闭合管理。 3、监督煤矿建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制 度；监督煤矿严格执行安全规程、作业规程、操作规程；监督煤矿按 有关的规范、规定开展安全生产工作。 4、重点督促煤矿落实“一通三防” 、防治水、 顶板、提升运输等 安全基础设施、基础管理工作；及时制止、上报存在的重大违法违 规生产行为，对存在的重大安全隐患问题应立即汇报。 5、监督煤矿安全管理人员、特殊工种岗位人员和其他从业人 员的安全培训、持证上岗情况。 6、发现“三 违” （违章指 挥、违章作业、违 反劳动纪律）现象立 即制止。督促煤矿对安全隐患及时整改。监督煤矿对存在的安全隐 患进行公告、公示。 7、监督煤矿领导干部带班下井制度执行情况。 （四）综合信息管理科工作职责 1、负责安全监管五人小组管理部日常综合性事务工作，建立 健全各项规章制度并督促各科、组严格遵照执行。 2、负责安排安全监管五人小组管理部值班调度工作，做好五 人小组检查问题的收集、汇总工作。 3、承担党建、精神文明、工会、团委等各项工作的组织、开展 和落实。 4、负责汇总、整理对五人小组考核情况，报五人小组管理部 部长后执行考核奖罚。 5、协调各科室、分部、小组关系，发现问题及时反馈、及时解 决，促进各项工作顺利进行。 6、负责直属五人小组下矿车辆的调配。 7、负责文件的收发、建档工作。负责会议记录并根据需要起 草会议纪要、报告等文件。负责落实、督促会议决议、领导指示和 有关规章制度的贯彻执行情况。 8、负责完成上级交办的其他任务。 （五）作风纠察科工作职责 1、负责对五人小组进行业务指导，拟定月度检查主题与每周 检查重点及相关检查要求，经五人小组管理部审定后执行。 2、负责对五人小组检查问题的鉴别、分类整理、统计。 3、负责按集团公司有关规定对五人小组检查质量、行为开展 日常督查、考核，提出考核意见。 4、负责督促五人小组建立健全监管煤矿基本情况及重点安全 9 隐患档案并定期更新。 5、负责督促检查五人小组每周、每月检查情况汇报收集、整 理、建档工作。 6、负责对五人小组履职、廉政情况进行跟踪督查。 7、负责节假日期间、二班、夜班等特殊时段的突击检查。 8、每周下矿入井次数不少于 3 次，被检煤矿 10 日之内发生安 全事故，确系督查不力的，按照集团公司有关规定追究相关责任。 （六）五人小组权利 1、发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况，有权 责令立即停止作业、撤出相关人员，采取必要的安全措施，同时向 上级管理部门报告。 2、对违法违规生产建设行为有权作出停产、停建、限期整改 的决定，有权给予经济处罚。 3、对拒不执行安全监管指令、抗拒安全监管检查的煤矿，及 时向集团公司安全副总经理、总经理报告，采取强制措施执行，对 相关责任人有权向上级提出行政处分建议。 4、有权参加煤矿安全生产会议、班前会和生产调度会等。 三、检查方式 五人小组对所监管煤矿每周至少检查一次（除周六、日以外， 所有节假日不休息，正常下矿），检查方式采取巡回检查、突击检 查的方式，每矿必到，每井必下，每次检查结束必须立即下达现场 检查意见书。 四、工作制度 （一）五人小组管理部每周召开一次专题会议，听取各分部、直 属监管五人小组汇报，协调、解决重大问题，通报考核结果，安排 部署下阶段工作。每月将工作情况上报省煤炭工业厅。 （二）五人小组管理部每日召开各分部及五人小组负责人调度 例会，总结前一日工作，安排当日工作。 （三）五人小组管理部按月、季度、半年、全年对五人小组进行 考核，同时开展日常动态监督考核。 （四）五人小组每次检查结束，必须立即下达现场检查意见书。 （五）五人小组实行日汇报、周总结制度。五人小组向所属分部 汇报每日检查情况，每周提交本周工作总结。 （六）实行重大安全隐患报告制度。 直属五人小组发现重大安全隐患现场立即下达检查意见书， 并及时上报五人小组管理部，由五人小组管理部上报集团公司安 全副总经理和总经理，同时告知相关专业职能部门，由部门指导矿 制定限期整改措施，并督办，直属五人小组督促整改措施的落实。 各分部五人小组发现重大安全隐患现场立即下达检查意见书， 及时上报五人小组管理部，并告知子公司总经理，由子公司总经理 责成子公司相关职能部门指导矿制定限期整改措施，并督办，分部 五人小组督促整改措施的落实。 （七）建立以下制度： 1、安全监管五人小组管理部岗位责任制 2、安全监管五人小组汇报制度 3、安全监管五人小组资料台帐管理制度 11 4、安全监管五人小组会议制度 5、安全监管五人小组学习培训制度 6、安全监管五人小组检查纪律规定 7、安全监管五人小组检查处罚细则 8、五人小组管理部联点包保制度 以上制度、办法见附件。 五、工作方法 （一）业务学习。各小组应安排时间，组织学习国家、省、市、集 团公司有关煤矿的法律、法规、规章、制度标准等。每周学习时间 不少于 4 小时，要求每人有学习笔记。 （二）全面检查与重点检查、专项检查相结合， “一月一主题、一 周一重点” 。每月由作 风纠察科拟定月度 检查主题与每周检查重点 及相关检查要求，经五人小组管理部审定后，各小组对监管煤矿进 行全面检查的同时，实施重点检查、专项检查。 （三）现场检查。 1、按编制的月度巡回检查图表组织检查，原则上每周每座煤 矿不少于 1 次，实现每座煤矿井下周期性全覆盖。 2、每次到煤矿检查，组长全面负责，原则上地面资料、井下现 场均应检查，地点随机确定，分专业进行检查，问题现场核实并记 入现场安全检查笔录。 3、每次检查结束，对检查情况进行汇总梳理，下达现场检查 意见书。 4、每次检查应同时掌握被检煤矿的采掘布署以及各大系统的 变化情况。 （四）隐患落实 1、对本组所查隐患，责成煤矿制定整改方案，凡本组所查隐 患必须跟踪督促落实，整改结束进行复查，对隐患不能按期整改的 煤矿按规定进行处罚。 2、重大安全隐患责令被检煤矿停产停建整顿，一般安全隐患 限期整改，五人小组督促煤矿整改消除隐患，实行隐患治理的全过 程闭合管理。 3、凡被检矿井有以下情形之一的加倍处罚： （1）重大安全隐患防治措施不落实或未按期完成整改的； （2）安全隐患整改弄虚作假的。 （五）其他任务 1、一日一汇报。每日检查结束，要将检查情况在下午碰头会 上详细汇报。 2、一周一总结。由组长负责组织每周一次小组总结，对本组 成员本周工作绩效进行考评；分析汇总每周监管矿的情况，对每个 监管矿的安全状况以及重大隐患整治情况作出评价，并以书面形 式报五人小组管理部。 3、一月一归档。每月对检查资料归档管理。 六、责任追究和奖惩 1、监管煤矿发生较大及以上事故，根据事故调查报告确系工 作不力的予以清退，并根据报告提出的处理建议追究相关人员责 任。 13 2、对按规定到矿检查、履职尽责，事故原因与五人小组无直 接责任的，不追究事故责任。 3、对严重违反检查纪律，集团公司给予严厉处罚，直至开除。 4、五人小组管理部按月、季度、年对五人小组进行定期考核， 考核与工资、安全抵押、安全奖励、岗位去留挂钩。对监管煤矿全 年未发生事故的小组及成员，集团公司给予奖励。 本办法自下发之日起执行。原大同煤矿集团公司加强煤矿五 人小组安全监管工作的实施办法（同煤经办字2014 93 号）、 大同 煤矿集团公司煤矿安全监管五人小组管理办法（同煤经监管字 2014196 号）同时废 止。 15 安全监管五人小组管理部岗位责任制 一、安全监管五人小组管理部部长 1、认真落实“安全第一， 预防为主，综合治理” 的安全生产方 针，严格执行国家、省、市、集团公司有关煤矿法律、法规、规章、 制度标准。 2、在集团公司总经理、安全副总经理领导下，具体组织协调 五人小组日常管理工作并进行监督考核。 3、负责制定五人小组岗位责任制度、监督考核制度等；负责制 定五人小组的年度监管计划；负责领导安全监管五人小组对集团 公司山西省内所属矿井进行安全监管。 4、负责制定五人小组的各项管理制度。 5、按时组织每周专题会议并对本周工作进行总结和安排，负 责协调、解决五人小组工作中的有关问题。 6、负责每日参加集团公司生产调度晨会。 7、负责对五人小组检查处罚情况的监督落实。 8、负责支部党建工作及廉政作风建设。 9、完成上级交办的各项任务。 二、安全监管五人小组管理部副部长 1、认真落实“安全第一， 预防为主，综合治理” 的安全生产方 针，严格执行国家、省、市、集团公司有关煤矿法律、法规、规章、 制度标准。 2、协助部长具体负责五人小组的监督检查工作。 3、负责及时掌握各联点小组工作情况（一位副部长负责直属 监管一、二、五组及地煤、轩煤分部五人小组，另一位副部长负责 直属监管三组、四组及朔煤、宏大、同生分部五人小组），负责共同 审核整理每日检查情况，发现重大隐患及时汇报。 4、负责督促联点小组对监管矿井查出的重大安全隐患整改情 况跟踪落实。 5、负责汇总和上报五人小组每月检查处罚情况，按时提出考 核意见报集团公司考核委员会。 6、负责组织各分部及五人小组负责人召开每日调度例会，协 助部长具体负责组织承办每周专题会议，负责组织和审核周总结 等汇报材料，并定时报部长审核。 7、协助部长具体负责组织审核需报送省煤炭厅的相关材料， 并督促按时上报。 8、负责完成部门交办的其他任务。 三、安全监管五人小组管理部各分部部长 1、认真落实“安全第一， 预防为主，综合治理” 的安全生产方 针，严格执行国家、省、市、集团公司有关煤矿法律、法规、规章、 制度标准。 2、在集团公司五人小组管理部领导下，实行分部部长负责制， 具体负责分部五人小组日常管理工作并进行监督考核，并对所分 管煤矿的安全监管工作负责。 3、负责组织完善分部五人小组的各项管理制度。 4、负责对五人小组检查处罚情况的监督落实，对拒不执行安 17 全检查指令、抗拒安全检查的煤矿，立即报告煤矿所属子公司及五 人小组管理部，采取强制措施执行。 5、负责组织参加每日调度例会；负责召开分部下午碰头会，对 每日、每周、每月检查情况汇报材料进行审核。 6、负责组织分部全体成员每周召开一次专题会议，听取所属 五人小组工作汇报，协调、解决重大问题，通报考核结果，安排部 署下阶段工作。 7、负责协调、解决分部下属五人小组工作中的有关问题。 8、负责分部党建工作及廉政作风建设。 9、负责完成上级交办的其他任务。 四、安全监管五人小组管理部各分部副部长 1、认真落实“安全第一， 预防为主，综合治理” 的安全生产方 针，严格执行国家、省、市、集团公司有关煤矿法律、法规、规章、 制度标准。 2、协助分部部长负责分部五人小组日常管理工作并进行监督 考核，并对所分管煤矿的安全监管工作负责。 3、协助分部部长负责组织完善分部五人小组的各项管理制度。 4、负责分部日常综合性事务工作。 5、负责安排分部值班调度工作，做好所属五人小组检查情况 的收集、汇总工作。 6、承担党建、精神文明等各项工作的组织、开展和落实。 7、负责汇总、整理对各分部五人小组考核情况，报分部部长 后执行考核奖罚。 8、负责所属五人小组下矿车辆的调配。 9、负责文件的收发、建档工作。负责会议记录并根据需要起 草会议纪要、报告等文件。负责落实、督促会议决议、领导指示和 有关规章制度的贯彻执行情况。 10、负责完成上级交办的其他任务。 五、安全监管五人小组组长（副组长）岗位责任制 1、以防止较大以上事故为目的，依据国家、省、市、集团公司 有关煤矿的法律、法规、规章、制度标准，对煤矿安全实施监督检 查，监督煤矿落实安全主体责任，并对本组所监管煤矿负安全监管 责任。 2、组织本组成员深入煤矿井下作业现场进行检查，检查结束 后立即下达现场检查意见书。每周对所监管的煤矿至少检查一 次，每日按时向所属五人小组管理部汇报检查问题 3、负责组织对本组所查安全隐患进行汇总梳理，并建立检查 资料档案，负责对所查问题进行跟踪督促，落实整改措施。 4、发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况，应责 令立即停止作业、撤出相关人员，采取必要的安全措施，并立即向 五人小组管理部报告。 5、对违法违规生产建设行为应作出停产、停建、限期整改的 决定，并给予经济处罚。 6、组织召开每周本组的工作总结会议，分析本周所属监管煤 矿的情况，并对每个监管煤矿的安全状况以及重大安全隐患整治 19 情况作出评价，并上报。 7、参加每日调度例会、下午碰头会以及每周工作例会。 8、负责组织本组成员的日常学习,每周学习时间不少于 4 小 时。 9、负责组织本组成员的思想教育工作，做好队伍的思想、作 风建设。 10、副组长协助组长组织好本组的监管工作，具体承办组长交 办的各项任务。 11、负责领导交办的其他工作。 六、煤矿安全监管五人小组监管人员岗位责任制 1、以防止较大以上事故为目的，监督落实国家、省、市、集团 公司有关煤矿的法律、法规、规章、制度标准，对煤矿安全实施监 督检查，监督煤矿落实安全主体责任。 2、在组长、副组长的领导下，深入煤矿井下作业现场进行检 查，认真履职。 3、具体负责监督检查煤矿本专业的安全管理工作，包括各项 管理制度、操作规程、各项设备设施、灾害预防等。 4、监督检查煤矿井下安全避险“六大系统” 。 5、发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况，应责 令立即停止作业、撤出相关人员，采取必要的安全措施，同时向本 组组长、副组长报告。 6、检查过程中，发现“三违” 现象立即制止，并及 时向本组组 长、副组长报告。 7、每次检查要认真核实问题，如实填写现场安全检查笔录。 8、认真参加本组组织的日常学习，做好学习记录。 9、完成领导交办的其它工作 21 安全监管五人小组汇报制度 第一条 煤矿安全监管五人小组实行分级汇报制度。 第二条 安全检查过程中有以下情形之一的，检查人员 应立即向本组组长汇报。本组组长向所属分部汇报，所属分 部向监管煤矿所属子公司总经理汇报，同时向安全监管五人 小组管理部本部汇报。直属安全监管五人小组组长应及时向 集团本部汇报，由安全监管五人小组管理部向集团公司安全 副总经理和总经理汇报。 1、发现重大安全隐患和危及矿工生命安全的紧急情况 时； 2、煤矿拒不执行安全监管指令、抗拒安全监管检查的。 第三条 各安全监管五人小组每日检查结束后，应及时 向所属安全监管五人小组管理部门汇报检查情况。 第四条 各分部将每周、每月检查情况汇总整理，由各 分部部长告知分部监管煤矿所属子公司总经理，同时向集团 本部汇报。 第五条 安全监管五人小组管理部汇总各分部、直属监 管五人小组检查情况，每周向集团公司总经理、安全副总经 理汇报。 第六条 安全监管五人小组管理部每月汇总检查情况 后，按时向省煤炭工业厅汇报。 22 第七条 各分部、各安全监管五人小组负责人应加强汇 报材料的审核把关，对事实不清、不实的追究相关人员责任。 23 安全监管五人小组资料台帐管理制度 第一条 安全监管五人小组应建立的资料、台账包括： 1、现场检查笔录； 2、现场检查意见书； 3、月度巡回检查图表； 4、现场处罚台账； 5、需要建立的其他资料。 第二条 各分部应建立的资料、台账包括： 1、现场检查笔录； 2、现场检查意见书； 3、月度巡回检查图表； 4、现场处罚台账； 5、值班调度台账； 6、需要建立的其他资料。 第三条 本部应建立的资料、台账包括： 1、直属安全监管五人小组现场检查笔录； 2、直属安全监管五人小组现场检查意见书； 3、月度巡回检查图表； 4、现场处罚台账； 5、值班调度台账； 6、需要建立的其他资料。 24 第四条 各分部应对安全监管五人小组停工、停产，重 大安全隐患以及小组成员工作情况等资料加强管理。 第五条 资料、台账管理 1、现场检查笔录，由监管人员填写，一式三份，与现场 检查意见书成套装订。 2、现场检查意见书，五人小组组长汇总、整理、填写，一 式三份，后附组内监管人员的现场检查笔录，被检煤矿、五 人小组和五人小组所属分部（直属安全监管五人小组由五人 小组管理部本部）各执一份存档。 3、安全监管五人小组管理部本部、各分部应建立值班调 度，由值班调度人员填写值班调度记录台帐。 4、各安全监管五人小组每月底编制下月巡回检查图表。 逐级上报至安全监管五人小组管理部。 第六条 以上所述的资料、台账至少应保存二年，由集 团及各分部综合信息管理科、五人小组保存的，设专人保存。 25 安全监管五人小组会议制度 第一条 安全监管五人小 组管理部每周召开工作例会， 听取各分部、直属监管五人小组汇报，协调、解决各类问题， 通报考核结果，安排部署下阶段工作。 第二条 各分部每周召开工作例会，听取各组汇报，分 析汇总各组监管情况，并对每个监管矿的安全状况以及重大 问题整改情况作出评价，协调、解决各类问题，通报考核结 果，安排部署下阶段工作，并上报工作情况。 第三条 五人小组管理部每日组织召开各分部及五人 小组负责人调度例会，总结前一日工作，及时传达上级指示 精神，学习有关规定，安排当日检查有关事项。 第四条 集团本部及各分部五人小 组当日检查结束后， 组织下午碰头会，对所检查问题分析汇总，小组成员参加， 逐人通报检查问题，组长通报上周检查问题复查情况。 第五条 各小组组长负责编 写每周小组工作总结，分析 当前每个监管煤矿情况，明确每个煤矿监管重点，并对重大 隐患整治情况作出评价，并上报五人小组管理部。 26 安全监管五人小组学习培训制度 第一条 集团本部、各分部采取集中学习、自主学习、 业务交流等多种方式，形成比学赶超的学习氛围，不断强化 员工素质，提升检查质量。 第二条 集团本部、各分部应建立日常培训制度，培训 时间每月不少于 8 小时。 第三条 各安全监管五人小组组长负责组织组内日常 学习，原则上每周学习时间不少于 4 小时。 第四条 集团公司本部、各分部每月组织业务考试，考 试结果纳入各五人小组成员工作绩效进行考核。 第五条 对所有 监管人员每日一考（口试）、每月一考 （笔试）。每月对考试成绩前三名的给予奖励、后三名的给予 处罚。 27 煤矿安全监管五人小组检查纪律规定 第一条 严禁收受被检单位红包、礼品、礼金、礼卡、有 价证券。 第二条 严禁参加被检单位组织的宴请和娱乐活动。 第三条 严禁向被检单位提出任何私人要求。 第四条 严禁在被检单位为自己报销费用。 第五条 严禁借检查之名要挟、刁难被检单位。 第六条 严禁假公徇私，隐瞒检查问题。 第七条 严禁饮酒，在被检单位用餐时一律吃工作餐。 第八条 严禁擅离 岗位，擅离职守或在工作时间上网聊 天,炒股,玩电脑游戏。 第九条 严禁索取被检单位的钱物,吃拿卡要。 第十条 严禁以权谋 私、乱罚款或为他人谋取不正当的 利益； 第十一条 严禁参与赌博、色情、吸毒迷信活动。 第十二条 严禁工作拖拉 ,推诿扯皮,效率低下，在规定 时间内不完成工作任务； 28 安全监管五人小组检查处罚细则 第一条 矿井总风量不足的，责令立即停产、限期整 改，逾期未完成整改的，扣罚矿井 5000-10000元。 第二条 井下作业区域出现无风、微风的，责令立即 停止作业、停电撤人，并扣罚矿井 5000-10000元。 第三条 采区通风系统管理不符合“一通三防”有关 规定的，责令限期整改，逾期未完成整改的，扣罚矿井 3000-5000元。 第四条 矿井存在扩散通风、采空区通风、不合理串 联通风和采煤工作面利用局部通风机通风（均压工作面除 外）的，责令立即停止作业，并扣罚矿井 3000-5000元。 第五条 巷道贯通未执行“一通三防”有关规定，或 贯通措施未严格落实的，扣罚矿井 3000-5000元。 第六条 无计划停电停风或瓦斯超限后，没有立即撤 人的，扣罚矿井 5000-10000元。 第七条 井下瓦斯超限后未实现断电、声光报警的， 或擅自调高瓦斯传感器报警值或断电值的，或擅自甩开监 测监控系统断电装置的，人为干预瓦斯传感器报警断电的， 扣罚矿井 3000-5000元。 第八条 矿井瓦斯抽放系统建立、使用、维护不符合规 定要求的，责令限期整改，逾期未完成整改的，扣罚矿井 1000-3000元。 第九条 井下盲巷、窒息区未按规定进行管理的，扣 29 罚矿井 5000-10000元。 第十条 井下各类传感器使用管理不到位、安设数量 不符合规定的，每查出一处，扣罚矿井 1000-3000元。 第十一条 采区专用硐室、采掘工作面未按规定形成 分区通风系统的，责令限期整改，逾期未完成整改的，扣 罚矿井 3000-5000元。 第十二条 掘进工作面一巷多头作业的，责令立即停 止作业进行整改，并扣罚矿井 3000-5000元。 第十三条 井下出现瓦斯、有毒有害气体浓度超限， 没有采取治理措施的，扣罚矿井 5000-10000元。 第十四条 井下采掘工作面瓦检工未严格执行瓦斯检 查汇报制度，出现空班、漏检、虚报和假检的，扣罚矿井 1000-3000元。 第十五条 井下放炮作业未执行“一炮三检” 、 “三人 连锁放炮”或高瓦斯矿井未执行放炮停电制度的，扣罚矿 井 1000-3000元。 第十六条 井下所有作业地点、巷道的防尘管路、防 尘设施安设、使用、管理、维护不到位，导致出现煤尘超 标或煤尘堆积的，责令立即整改，并扣罚矿井 500-1000元。 第十七条 通风设施亏欠、构筑质量、构筑位置不符 合“一通三防”有关规定的，扣罚矿井 3000-5000元。 第十八条 井下所有使用的煤仓和漏煤眼无故放空的； 瓦斯涌出的煤仓没有引排瓦斯的通风系统的；掘进工作面 30 掘进期间，用于掘进出煤（矸）的溜煤眼处于回风绕道系 统中的，扣罚矿井 1000-3000元。 第十九条 局部通风机拉循环风的，责令立即停止作 业进行整改，并扣罚矿井 5000-10000元。 第二十条 局部通风机及其启动装置的稳设、管理不 符合规定的，责令立即整改，逾期未完成整改的，扣罚矿 井 500-1000元。 第二十一条 井下局部通风机未实现“三专两闭锁” 、 “双风机双电源”自动切换的，或切换功能不能正常实现 的，责令立即停止作业，并扣罚矿井 1000-3000元。 第二十二条 一个掘进工作面采用三台（含三台）以 上局部通风机供风的，或采用一台局部通风机同时为两个 掘进工作面供风的，或一个掘进工作面采用两台局部通风 机同时供风未制定专项通风管理措施的，扣罚矿井 1000- 3000元。 第二十三条 矿井防灭火系统建立、使用、维护不符 合规定要求的，责令限期整改，逾期未完成整改的，扣罚 矿井 1000-3000元。 第二十四条 矿井未按规定执行防灭火预测预报工作 的，扣罚矿井 1000-3000元。 第二十五条 矿井未建立健全水文地质资料和防治水 基础台账的，责令立即整改，并扣罚矿井 1000-3000元。 第二十六条 矿井未在采掘工程平面图和矿井充水性 图上标明“积水线、探水线、警戒线”三线的，扣罚矿井 31 3000-5000元。 第二十七条 矿井未配齐专用探放水设备，未建立专 门的探放水作业队伍的，责令立即整改，并扣罚矿井 3000- 5000元。 第二十八条 矿井未编制防治水中长期规划和年度计 划的或未及时审批的；未编制水文地质类型划分报告的， 扣罚矿井 3000-5000元。 第二十九条 矿井未按规定执行“有掘必探”三单或 未实现探掘分离的，扣罚矿井 1000-3000元。 第三十条 探放水设计、施工不可靠，出现不探、假 探、虚探，做假记录的，扣罚矿井 1000-3000元。 第三十一条 在水文地质条件不清楚、且未查明水害 情况的区域进行采掘活动的，责令立即停止作业，并扣罚 矿井 3000-5000元。 第三十二条 矿井未按防治水规定开展“雨季三防” 隐患排查的，扣罚矿井 1000-3000元。 第三十三条 矿井采掘工作面未编制专项探放水设计 的，责令立即停止作业，并扣罚矿井 1000-3000元。 第三十四条 井下作业地点未按规定设置、填写探放 水记录牌板的，扣罚矿井 500-1000元。 第三十五条 矿井采掘工作面排水系统不完善的，扣 罚矿井 500-1000元。 第三十六条 主、副提升运输设备的各类安全保护、 信号装置缺失、失效的，每查出一处，扣罚矿井 3000-5000 32 元。 第三十七条 主扇机房未按要求安装各类安全仪表和 设施的，扣罚矿井 1000-3000元。 第三十八条 矿井大型设备未按规定进行定期检测、 检验的，扣罚矿井 1000-3000元。 第三十九条 矿井提升、运输设备未按规定制定检修 计划或未按计划进行检修的，扣罚矿井 1000-3000元。 第四十条 使用国家明令禁止、淘汰设备的，责令限 期整改，逾期未完成整改的，扣罚矿井 1000-3000元。 第四十一条 主提升、主运输设备存在超负荷、带病 运转、未实现双回路供电的，扣罚矿井 1000-3000元。 第四十二条 斜井胶带输送机、架空乘人装置、无轨 胶轮车等运输系统的安全保护、信号装置缺失、失效或不 符合要求的，扣罚矿井 1000-3000元。 第四十三条 斜井未按规定设置挡车装置、跑车防护 装置的，责令立即整改，并扣罚矿井 1000-3000元 第四十四条 行车过程中未执行封闭式管理和“行车 不行人，行人不行车”制度的，扣罚矿井 1000-3000元。 第四十五条 矿车连接未使用闭锁插销和三环链、五 环链等不能自行脱落的连接器的，扣罚矿井 1000-3000元。 第四十六条 小绞车司机未持证上岗的，每人次扣罚 矿井 500-1000元。 第四十七条 小绞车护绳板不完好、地锚不符合要求、 33 手把定位闭锁失效、钢丝绳有断丝、断股和挽疙瘩现象、 声光信号缺失、失效的，责令立即整改，并扣罚矿井 1000- 3000元。 第四十八条 盘区小绞车运输未形成双车单向对拉， 单车双向使用的，责令立即整改，并扣罚矿井 500-1000元。 第四十九条 各类阻车、挡车装置未保持常闭状态， 发现一处，扣罚矿井 500元。 第五十条 无轨胶轮车司机未持证上岗的，扣罚矿井 500元。 第五十一条 无轨胶轮车未按规定进行日检、月检、 年检的，扣罚矿井 500-1000元。 第五十二条 无轨胶轮车超载、超员、人料混运等违 章运行的，扣罚矿井 1000-3000元。 第五十三条 无轨胶轮车未配备干粉灭火器、故障警 示牌、合格的机载瓦斯断电仪或便携式瓦斯报警仪的，扣 罚矿井 500-1000元。 第五十四条 无轨胶轮车运行路线未按规定安设交通 安全警示标识、声光信号、防撞、防跑车装置的，扣罚矿 井 500-1000元。 第五十五条 回采工作面安装、初次放顶、收尾、回 撤、遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒 顶区以及托伪顶开采时，专项安全措施没有制定或未执行 的，扣罚矿井 3000-5000元。 34 第五十六条 回采工作面超控顶作业的，扣罚矿井 1000-3000元。 第五十七条 回采工作面两巷超前支护、端头支护不 符合规定的，扣罚矿井 1000-3000元。 第五十八条 回采工作面采空区最大悬板面积超过规 定，未采取安全措施的，扣罚矿井 1000-3000元。 第五十九条 回采工作面两巷安全出口不符合规定要 求的，扣罚矿井 500-1000元。 第六十条 转载机、破碎机入口的安全防护未实现封 闭管理的，扣罚矿井 1000-3000元。 第六十一条 带式输送机和转载机未按规定安设行人 过桥的，扣罚矿井 500-1000元。 第六十二条 液压管路、阀组的链接使用非专用 U型 销的，扣罚矿井 1000-3000元。 第六十三条 掘进工作面未使用临时前探支护或机载 前探支护，空顶作业的，扣罚矿井 5000-1