【吐血整理】财政毕业论文

关于 GDP 的误区及思考 摘 要 GDP 作为国民经济核算体系的核心，其在经济和社会发展中的作用是不容忽视的。 然而我国在 GDP 高速增长的同时存在诸多问题，高增长率依靠的是投资推动、扭曲的政绩 观、资源的粗放投入，高增长率带来的则是经济结构的不合理、贫富分化、环境污染和生 态破坏。由此可见，GDP 并不真实代表国家的综合国力、可持续发展能力和人民财富的增 长，盲目崇拜 GDP 则有可能步入发达国家设置的经济陷阱。 关键词 GDP；意义；误区；思考 中图分类号 F123.16 文献标识码 A GDP 即 Gross Domestic Product 的英文缩写，也就是国内生产总值，是指一个国家或地 区在一定时期内（一个季度或一年）的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场 价值的总值。GDP 是衡量国家和地区的经济发展综合水平通用的指标，为世界各国广泛采 用。然而以 GDP 为核心的国民经济核算体系，在对经济发展评价的过程中也产生了诸多问 题，特别是我国改革开放以来，一直追求 GDP 的快速高速增长，以规模和速度衡量经济发 展状况。GDP 也成为考核官员政绩，决定官员升降的重要指标，将政治和经济相结合，在 多种因素的作用下，我国的 GDP 保持着较高的增长率，规模也从 1978 年的 3624.1 亿元增 长到 2009 年的 335353 亿元。在肯定我国经济建设取得辉煌成就的同时，不少人对 GDP 产 生了盲目的崇拜，忽视了 GDP 作为评价中国经济的单一指标存在的问题，走入了 GDP 的 误区。 一、我国 GDP 高速增长存在的问题 1）投资推动型的 GDP 急速增长 我国经济的高速增长与投资的快速增长是分不开的，GDP 的急速增长高度依赖投资的 拉动。2000 年我国固定资产投资占 GDP 的比重为 33.6%，到 2008 年投资率上升为 57%。9 年时间内，投资率增长了 70%，平均增速为 7.8%。为因对金融危机，在出口受阻 和消费下降的情况下，中央政府出台了 4 万亿的投资计划，采取多项政策间接和直接扩大 投资，使得 2009 年固定资产投资占 GDP 得比重达到史无前例的 67%，从投资率的变化趋 势来看，在我国 GDP 结构中，投资所占的比重正在逐渐上升。 资料来源：根据历年国家统计年鉴整理 平稳健康的 GDP 增长模式应是消费、出口和投资三驾马车合理分配，共同拉动。过度 依赖投资，则造成资源生产率低，环境污染加剧，居民消费率下降，进出口依存度过高。 投资过快增长容易造成低水平重复建设，投资效益下降，出现产能过剩。 “据统计，2008 年底我国粗钢产能 6.6 亿吨左右，目前实际需求为 4.7 亿吨左右，1.9 亿吨左右产能出现闲 置。水泥行业总产能达到 17-18 亿吨，而市场需求量大约为 14 亿吨，存在 3-4 亿吨过剩产 能。 ”1另外一方面，我国的投资主要是政府主导的政策性投资，社会和民间投资不足，使 得投资比例失调，出现了“国进民退”的现象，不利于我国市场经济的持续健康稳定发展。 2）资源消耗型的 GDP 透支增长 GDP 从数字、速度和规模上反映了我国经济持续高速的增长，却不能反映出取得这些 增长所耗费的自然资源量。据世界银行公布的“促进中国循环经济发展”技援项目的政策 报告，中国的资源利用效率（指单位国内生产总值的资源消耗）低于国际水平。 “2005 年 为例分析，中国经济总量占世界 GDP 的 14.5%（按购买力平价计算） ，但却消耗了世界 15.8%的淡水资源，26%的钢材，25%的铝和 47%的水泥。 ”2我国自然资源总量虽然在世界 位于前列，但人均占有量少，经济的快速增长和对自然资源的过度开发，使得自然环境受 到严重污染，再加上资源利用率低，使得我们的经济在透支增长。 3）自然灾害和环境污染拉动的 GDP 隐性增长 我国是个自然灾害频发的国家，自然灾害导致基础设施、厂房、房屋等建筑物以及各 种有形资产的损毁，造成巨大的人员伤亡和财产损失，据统计，中国每年因自然灾害造成 的经济损失占 GDP 的比重高达百分之三到百分之六。从当年的存量上看，自然灾害造成了 GDP 账面上的减少，但灾后重建，导致投资需求的增加，从而拉动 GDP 的隐性增长。汶 川大地震后，按照中央汶川地震灾后恢复重建总体规划 ，截至今年 1 月底，四川汶川特 大地震重建项目已累计开工 2.82 万个，占重建任务的 94.89，其中完工项目 2.19 万个， 占重建任务的 73.88，累计完成投资 6145.75 亿元，占规划总投资的 65.48。这种投资 隐性拉动了 GDP 的增长，但并非社会财富的真正增加和积累。 追求 GDP 的高速增长，必然带来资源的高消耗和环境的高污染，尤其对中国的生态环 境产生了破坏性的影响。根据中国绿色国民经济核算研究报告 2004估算，中国 2004 年因环境污染造成的损失，相当于当年国内生产总值（GDP）的 3%。报告还指出“如果 本团队长期从事论文写作与论文发表服务，专科本科论文 300 起，详情加伍老师 qq 30040983 在现有的治理技术水平下全部处理 2004 年点源排放到环境中的污染物，需要一次性直接投 资约为 10800 亿元（不包括已经发生的投资） ，占当年 GDP 的 6.8%左右。 ”3 而这种治理 污染的投入又增加了 GDP，这种 GDP 则是无效的 GDP。 4）扭曲的政绩观助推的 GDP 虚假增长 在我国，GDP 不仅是衡量经济发展的核心指标，也是衡量官员政绩的重要指标，决定 着官员的仕途与升迁。在这种政绩观的指引下，官员一切以 GDP 为中心，一切围绕 GDP 开展工作，将政治和经济相结合，忽视民生和公共服务，招商引资、修桥、修路、拆迁、 盖高楼等能够迅速增加 GDP 的大型项目很受官员们欢迎。为追求政绩和升迁，GDP 造假 现象更是屡禁不止，地方 GDP 加总之和长期大幅度超过国家核算数据，2004 年相差 3 万 亿元，高出差率达 19.3%；2005 年相差 2.7 万亿元，高出差率达 3.9%；2006 年相差 0.8 万 亿元，高出差率达 3.84%；2007 年相差 1.2 万亿元，高出差率达 5.1%；2008 年相差 2.6 万 亿元，高出差率达 8.8%。而 2009 年仅上半年，地方 GDP 加总之和高出全国核算数据约 1.4 万亿元，高出差率达 9.9%。GDP 的虚高将严重影响到我国判断经济形势，制定正确的 经济发展战略以及国家的宏观经济调控。 5）结构不合理的 GDP 失衡增长 经济结构即国民经济的组成和构造，合理的经济结构有利于发挥经济优势，对经济发 展有着重要的促进作用。而我国的经济结构则呈现出失衡的增长态势，削减了经济发展的 持久动力，也增加了经济体系的风险。 从产业结构的角度看，2009 年第一产业增加值占 GDP 的比重为 10.6%，第二产业增 加值比重为 46.8%，第三产业增加值比重为 42.6%。可以看出，第二产业仍占有较高比重， 第三产业有待提高。在第一产业中，我们也面临着耕地和水资源短缺的矛盾，在农产品加 工和附加值的提高上投入还不够。在第二产业当中，钢铁、冶炼、化工、水泥等高耗能、 高污染的传统产业占有较大份额。第三产业比重偏小，已滞后于我国的经济发展。 从投资、消费和出口的角度看，我国 GDP 的增长主要靠投资和出口的拉动。受国际金 融危机的影响，2009 年我国出口总值为 12016.7 亿美元，下降 16.0%，与此同时 2009 年固 定资产投资占 GDP 的比重则达到 67%，而国内全年社会消费品零售总额仅有 125343 亿元。 高投资和高出口的经济发展模式，使得我国长期处于投资与消费失衡，外需与内需失衡的 长期矛盾中，使得我国经济对外依存度增加，隐藏了经济发展的风险性。 从城乡和地区的角度看，我国存在着严重的二元经济结构，城乡差距，东西部差距不 断拉大。2009 年农村居民人均纯收入 5153 元，比上年实际增长 8.5%；城镇居民人均可支 配收入 17175 元，实际增长 9.8%，城乡差距高达 3.33 倍，与 2005 年的 3.22 倍相比城乡差 距呈继续扩大趋势，而在 1985 年，城乡收入差距仅为 1.86 倍。由于在经济基础、产业优 势等方面存在巨大差异，我国东西部地区发展也存在巨大的差距且保持着继续增大趋势， 2008 年，西部 12 个省市自治区 GDP 总和 58256 亿元，约占全国 GDP 的 17；而东部地 区 GDP 达到 3 万亿元的省份就有 3 个，广东省为 35696.46 亿元，山东省为 31072.06 亿元， 江苏省为 30312.61 亿元。 6）收入差距扩大的 GDP 分化增长 过去的三十年，我国经济的发展主要靠投资和出口的拉动，GDP 高速增长的同时，人 民收入和生活水平有了一定的提高，但贫富差距也进一步拉大。GDP 作为一个生产性的指 标，反映的是社会最终产品的价值，而不能完整反映各要素参与分配的的合理性。基尼系 数是衡量社会收入分配差异程度一个重要指标，我国 GDP 高增长率和基尼系数呈现出正相 关关系，高增长率伴随着高基尼系数，形成双高的局面。我国的基尼系数从 1978 年 0.3 左 右增长到 2009 年的 0.47，而国际警戒线为 0.4，基尼系数过高表明我国的收入分配格局失 衡，财富向少数人集中，而大多数人民没有真正享受到 GDP 增长和经济发展带来的好处。 贫者越贫，富者越富，为我国社会的发展增加了不稳定因素。 二、关于 GDP 问题的再思考 1）GDP 不能属实象征国家的综合实力 经济增长对国家的发展十分重要，但经济大国并不等于经济强国，经济的高速增长和 经济规模的急剧扩大，更不代表国家综合实力的提高。据经济史学家贝罗克统计， “在 1750 年中国制造业产量约占全世界的 32.8%，而同时期的整个欧洲仅占 23.2%，1840 年鸦 片战争的前十年，清王朝的 GDP 占世界总量的 29.8%，而同时期的英国仅占 9.5%。 ”4然而， 英国仅靠几十艘远征军舰就将数十万清廷军队打败，并强迫清政府签订丧权辱国的不平等 条约。由此可见，经济并不是决定一国实力的唯一因素，国家综合实力的提高是政治、经 济、文化、军事、科技等多种因素相互作用的结果。2007 年我国 GDP 赶超德国成为世界 第三大经济体，2009 我国的 GDP 又超过日本，正式成为世界第二大经济体，对此许多国 人陷入了自信和骄傲的状态，认为中国强大了。应当清醒的认识到，我国的 GDP 总量是超 过日本了，但人均 GDP 日本却是中国的 13 倍，而且我们的 GDP 是靠投资和出口拉动的， 其发展是不均衡的，加上资源和环境的过度消耗，使得我国的 GDP 质量远不如日本。另外 从科技、教育、文化、民生、医疗等方面比较，中国与日本存在较大差距。GDP 提高了， 并不代表综合国力的提高。 2）GDP 不能真实反映可持续发展能力 经济的发展依赖资源和环境的支撑和保证，也必然带来资源的消耗和对环境产生负面 本团队长期从事论文写作与论文发表服务，专科本科论文 300 起，详情加伍老师 qq 30040983 的影响。而 GDP 只能反映社会最终产品的价值，而不能全面反映创造这些价值对资源的使 用情况，也不能直接反映创造这些价值付出的环境代价。我国 GDP 严重依赖投资和出口， 依赖劳动密集型行业，依赖高耗能、高污染行业，对能源、资源过度的消耗，对环境的严 重污染，制约着我国的可持续发展能力。 3）GDP 不能如实代表财富的增长和积累 我国的 GDP 虽然在速度和规模上发展较快，人民的物质生活水平也得到较大幅度的提 升，但大多数人没有切实感受到发展带来的好处。首先我们 GDP 的构成是投资拉动的，投 资的收益大多数归政府和大型国有企业，而普通工薪阶层的工资相对经济增长则很低，低 收入带来低消费，要提高 GDP 则必须还依靠投资和出口拉动，这样国家的收益大部分又用 来投资，这样用于提供公共服务和公共产品，用于改善民生的资金就缩小了，经济的发展 便陷入一个不良循环之中。其次，贫富分化的加剧，财富集中到少数人手中，广大人民分 享的发展成果则不多。再次，由于通货膨胀和物价上涨的原因，货币贬值，人民拥有的实 际财富在无形中减少。究其根本原因就在于，GDP 反映的是新增加的价值总量，而不是价 值的存量，也就是说人民的富裕程度取决于积累的财富存量，而不是新增加的财富量。经 济增长只注重速度而不重视质量会导致财富的巨大损失和浪费，导致财富存量的减少。 “在 这种情况下，财富存量不能与经济增长率保持同步增长，从而 GDP 不能准确地反映财富的 增长。 ”5 4）GDP 是发达国家对发展中国家设置的陷阱 GNP 和 GDP 都是核算国民经济体系的主要指标。GNP 指的是在一年内一国国民所生 产的所有最终产品的产值和所有劳务产值，GNP 是和国民联系在一起，而 GDP 是与国土 联系在一起。GNP 比 GDP 更能反映一个国家真实的经济状况，因为 GDP 中包含了外国资 本在本国创造的收入，而这些收入最终要流回外国。随着全球化的加快发展，GNP 和 GDP 的差距进一步拉大，发达国家 GNP 普遍高于 GDP，而发展中国家 GNP 普遍低于 GDP。发 达国家在进行国民经济核算的过程中式两个指标都采用，而我国已经放弃了 GNP 的统计作 用，采用单一的 GDP 指标，在一些统计数据中甚至将 GDP 与 GNP 混淆，从 1978 年到 2008 年的统计数据上看，1978-1980 出现三次相等的情况， 1982-1985、1989-1992、2005- 2007 三个时间段 GNP 和 GDP 相接近且略大于 GDP，根据国情和常识看，这两个数据是不 可能如此接近甚至出现相等的情况。单纯采用 GDP 指标一方面高估了我们自己的经济实力， 另外一方面也低估了发达资本主义国家的经济实力，使我们步入了发达国家设置的经济陷 阱。发达国家也乐于在进行经济