五联五共,和谐党建支撑点

宝应县：“五联五共”构建和谐党建的支撑点 2005 年以来，江苏省宝应县在全县 46 个机关单位党组织和 21 个社区党组织共 5400 多名党员中，深入开展了以“组织工作 联创，共担覆盖责任；党员管理联抓，共塑良好形象；教育工作联 做，共育文明市民；社会治安联防，共建平安环境；文体活动联办， 共倡文明新风”为内容的五 联五共结对共建活 动，整合社区党建 资源，探索了一条强化基层党组织规范化、保证先进性教育长效 机制建设、促进和谐党建构建的新有效载体。 一、健全社区党的组织体系，落实共建责任。 宝应县顺应形势发展的需要，将城区 21 个社区党支部全部 升格为党总支，并按照党员年龄、职业、行业以及分布状况，设立 了“ 楼幢”、 “创业” 、“不老松” 、“三轮车协会”等类型的党支部 101 个， 使 2716 名企业下岗失业党员、离退休党员和流动党员在社区正 常参加组织生活。成立了由组织、宣传、民政、财政、政法、劳动 和社会保障等职能部门和城区镇党委参加的县社区党建工作领 导小组，定期召开会议，研究情况，指导工作。制定了县领导联系 点制度，从县委书记到其他县领导，每人分工联系一个社区，形 成县委统一领导、组织部门具体牵头、相关部门齐抓共管的局面。 积极推行社区和共建单位党组织参加的社区党建工作联席会议 制度，将 46 个机关单位党组织分别与 21 个社区党组织结成共建 对子， 签订共建协议。选派 46 名机关单位的办公室主任或组织 人事科长担任结对共建工作指导员，指导社区开展党建活动、加 - 2 - 强党员教育管理，并认真组织落实结对共建协议的内容。 二、强化社区服务，争办群众满意实事。 以共产党员“进社区，亮身份， 办实事，树 形象” 和党员干部 义工等实践活动为契机，大力开展主题服务，每一位干部和党员 在社区建立 1-2 个联 系户、每年为社区群众做 1-2 件实事。在城 区 21 个社区建立党员服务站，设立接待室、阅览室等，配备专兼 职管理人员，完善阵地服务。从与社区党员群众息息相关的学习、 工作、生活等方面入手，为机关党员提供一批以政策宣传、帮困 助残、法律援助、绿化美化等为内容的志愿者服务岗位，不断融 入各层次、各年龄段的党员志愿者。同时，还从社区群众最急切 的热点难点问题入手，实行贴近服务，面向社区居民落实各种便 民利民措施，面向下岗失业人员实行再就业培训，面向弱势群体、 困难群众开展社会救助，面向社区单位进一步加强治安、环境治 理。至目前，机关党组织和社区党组织携手共建文明街巷 21 条， 组建了 60 多支、一千多人的社区党员志愿者服务队伍，先后走 访联系居民 873 户，落实城区最低生活保障 300 多人，结对帮扶 社区贫困户 600 户，为社区提供帮助资金 97.6 万元、就业岗位 3100 多个、办实事 600 多件，以实实在在的行动做到了惠民、帮 民。 三、创设各种载体，发挥党员先锋作用。 一是创新奉献载体。设置“零距离服务信箱 ”，组建“爱心连锁 超市” ，建立党 员奉献卡、责任卡、创业卡、 贡献卡，组织在职党 - 3 - 员献爱心、领导干部上党课等系列活动。二是完善组织载体。按 照“标准求高、范围求广、服务求好、进度求快 ”的要求，加强“一 站式”党员 服务中心建 设，精心打造党建品牌， 认真做好世纪园 社区的“一站式 ”党员 服务中心“红色驿站”的工作，使之成为 广大党员学习、交流、服务、展示的驿站。按照“ 健全组织、完善 管理、壮大队伍、扩展领域”的目标，推进 党员志愿者服务活动。 遵循自愿、无偿、共促的原则，建立党员义务岗、党员宣传队、党 员护巷队等各种特色党员志愿者队伍，确定志愿者服务日、设立 服务记载卡，使党员志愿者服务活动提升到一个更高水平。三是 抓实活动载体。按照新形势下社区党的先进性建设和“三城同创” 的要求，明确目标、明确责任、明确措施，抓实党员义工、党员责 任区、党员示范岗等特色活动，把结对共建活动由“点上的接触” 向“面上的 结合” 转变 ，做强做大， 扩大影响，形成联动。 四、组织开展为民活动，促进社区和谐建设。 一是积极开展育民活动。各社区党总支结合共建单位的特点， 以提高居民素质为突破点，深入开展三下乡、四进社区和市民教 育等主题活动。 县教育局与白田社区携手开办了以“ 引导孩子成 功”、 “青少年法制教育”为主要内容的“阳光学堂班”。县委党校、 地税局、工商局、卫生局等单位还举办了先进人物事迹报告会和 法制、医疗卫 生、保健、公民道德等知识讲座，较好地推动了争做 文明市民浓 烈氛围的形成。二是联合推动安民活动。各社区党总 支与共建单位做到共担责任、共享利益。 县公安局以创建“平安 - 4 - 社区”活动为载体，推行社区警务战略，划分安全 责任区，实现警 力下沉，全面覆盖，并及时通过新闻媒体通报治安形势，宣传防 范常识。指导社区成立了由 300 多名离退休党员组成的“ 夕阳红” 护巷队，加强对社区治安的综合治理。三是尽心组织乐民活动。 各社区在驻区单位的 协助下，先后 组建了健身队、秧歌队、腰鼓 队、业余演唱队等 40 多支群众性文艺活动队伍，并积极开展文 明家庭、文民楼幢、文明单位、文明社区等群众性创建活动。县