仙人桥派出所工作经验介绍[1]

小技防构筑大平安 -抚松县公安局仙人桥派出所 农村社会治安稳定是一项重要的民生工程，农村要坚持 科学发展，必须要有一个平安稳定的社会环境。抚松县公安 局仙人桥派出所立足农村地区实际，积极探索适应当前农村 自然环境、经济条件的防范措施，采取一系列行之有效的防 范措施，引导农民走出一条科技防范之路，增强了群众的安 全感和幸福感。 抚松县仙人桥派出所地处抚松县南端，人口流动性大， 与江源区、临江市、靖宇县相毗邻，交通便利，素有抚松县 “南大门” 之称，治安状况相对复杂。近年来，随着 农村经济的 发展，仙人桥治安形势总体上比较稳定，但在局部区域和个 别村屯，由于农民外出务工越来越多，广大农村出现了“空巢 现象” ，老弱人 员占据 较大比例，传统的 “看好自家门、管好自 家门” 已不适 应形势 需要，加上农村居民居住分散，基层警力 和治保力量难以形成全面覆盖，从而使农村治安防范存有盲 区，导致这些部位和区域盗窃牲畜、摩托车及入室盗窃案件 时有发生，在一定程度上影响了群众的安全感。 仙人桥派出所立足农村地区治安实际，积极探索农村治 安防范工作的新路子。经过多次调研论证，并结合本地实际， 提出了用科技手段提高斗争实效的现代警务理念，探索出了 2 一套适合农村特点的治安技防建设的新思路、新办法。 一、 防控手段创新意，农民利益保平安 仙人桥派出所辖三个街道、十五个行政村，农村养殖 户居多。近几年大牲畜的市场价格逐年攀升，一头牛能卖 到上万元，一副鹿茸也能卖上几千元。为确保人民群众的 财产不受侵害，仙人桥派出所领导班子认真研究以往农民 大牲畜被盗案件的特点及犯罪规律，针对辖区的实际，组 织派出所全体民警逐个村屯对农民饲养的马、牛、鹿等大 牲畜进行信息采集并建立档案。采集的信息包括，大牲畜 的照片、品种、年龄、明显特征、以及户主的信息等，将 采集完相关信息全部存入计算机，并填写登记表，打印成 簿册，并为一个大牲畜建立一本档案。通过对辖区大牲畜 进行登记，使民警更加灵活、具体的掌握辖区农民饲养大 牲畜的基本情况，即使发生大牲畜走失或者被盗等情况， 民警即可在第一时间为破案提供详实的依据，为侦查破案 打下了良好基础。在两个月的时间里，民警们走遍了辖区 内的所有村屯，将全部大牲畜进行了登记造册，全所共完 成大牲畜信息登记 1022 头，其中骡马 27 头、牛 713 头、 鹿 282 头。 二、维稳抓住小矛盾 调解走出新路子 调解是维稳的第一道防线，在预防、化解农村矛盾纠 纷中发挥着重要的基础性作用。公安派出所作为公安机关 3 的一线实战单位，与群众联系多、接触面广，大量的矛盾 纠纷也在第一时间汇集到派出所。在这种的情况下，把社 区民警、司法调解员、村委主任、人民群众代表这些纠纷 调解力量整合到一起，降低方方面面调解组织的“门槛”， 与群众“零距离”接触、“面对面”办公，在矛盾纠纷转 变成案件之前，派出所对矛盾纠纷实行“提前介入”，与 司法机关、村委会成员及群众代表一起，采取“联合办公、 联合办事、联合接访、联合调处”的“四联”办法，将矛 盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，真正把“维护政治稳定 不忽视小矛盾，维护社会治安稳定不忽视小案件；服务人 民群众不忽视小事情”的理念落到了实处，把矛盾解决在 最基层，强化了公安工作的公信力、亲和力，提升了群众 的信任感和满意度，这是仙人桥派出所走出的一条符合农 村人民调解的实际、具有农村特色的大调解的新路子， 2011 年 4 月，仙人桥派出所在西岗村及温泉街道先后成立 了两个民调室。把民调室搬进村屯的做法在白山市还属首 例。 从 2010 年仙人桥派出所的发破案情况来看，治安案件 受理 53 起；刑事案件立案 14 起。其中民间纠纷引起的案 件占 64%，矛盾不及时缓解就有可能转变成治安案件，甚至 是刑事案件，如不把化解民间纠纷这第一道防线巩固好， 案件就会居高不下。 “村屯民调室”重点对本村屯范围内的 4 婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等 多发性、常见性等民间纠纷进行调解。自民调室成立以来， 两个民调室发挥了积极作用，共计调解了 24 起案件，有效 的遏制了邻里纠纷向治安案件、刑事案件的转型，筑牢了 农村防范的第一道防线。 三、强化建设小技防 构筑村屯大平安 近年来，发生在农村的入室盗窃、盗窃机动车案件屡 见不鲜，这虽然都是可防性案件，但是，单靠以往的人防、 物防显然已经于事无补。派出所经过大量的调查及成本预 算，并进行了可行性的推敲论证，同时多次邀请各村委会 成员参加论证会议，在征得各村同意后，派出所在 2011 年 5 月份开始实施村屯技防工程建设。首先，在全镇每个村屯 的主要路口至少安装一个视频监控摄像头，以便掌握外来 人员进入村屯情况。目前，全辖区 15 个村屯共安装视频监 控摄像头 19 个，其中较大的大青川村及黄家崴子村安装了 3 个。我们还将进一步完善视频监控手段，力争在全镇实现 覆盖面达到 100%的监控率。 针对以前农村家庭生活用品时常发生被盗的现象，派 出所在互联网上搜索查询各种电子报警器材，他们选择了 一种既简单实用又经济实惠的“气死贼”报警器，该报警 器具有占空间小、便于操作、实用耐用、价格便宜的特点， 每台只需 20 元，每个家庭都能够承受。该报警器在大营村 5 试点，村屯的所有商业网点、养殖户、种植户、富裕户以 及家中有机动车、大牲畜的群众全部安装了此报警器。目 前已安装了 60 部，实现了对该村农村养殖户、种植户、富 裕户的全覆盖，自“气死贼”报警器安装以来，农村治安 秩序明显好转，发生在村屯的“两抢一盗”可防性案件大 幅度下降，2010 年全年发入室盗窃案件为 15 起，2011 年 发生 1 起。基本实现了“零发案” ，农民群众的安全感和满 意度不断提升。同时， “气死贼”报警系统传承了邻里互助 的美德，增进了农户之间的沟通交流，有利于化解彼此矛 盾、减少家庭暴力，密切了邻里关系、警民关系，促进了 社会和谐。小小的报警器是农