余世平同志在全区绩效管理、工业经济暨对外开放工作大会上的讲话

余 世 平 同 志 在 全 区 绩 效 管 理 、 工 业 经 济 暨 对 外 开 放 工 作 大 会 上 的 讲 话 （ 新 政 办 通 报 第 4 期 ） （ 根 据 录 音 整 理 ， 未 经 本 人 审 阅 ） 2011 年 3 月 26 日 同 志 们 ： 经 区 委 、 区 政 府 研 究 决 定 ， 今 天 召 开 全 区 绩 效 管 理 、 工 业 经 济 暨 对 外 开 放 工 作 会 ， 对 全 区 经 济 工 作 进 行 一 次 全 面 动 员 ， 对 权 力 责 任 进 行 细 化 分 解 。 关 于 这 三 个 方 面 的 工 作 ， 我 讲 三 点 意 见 ， 供 大 家 参 考 。 一 、 统 一 认 识 ， 高 度 重 视 这 三 项 工 作 今 天 的 会 议 把 绩 效 管 理 、 工 业 经 济 和 对 外 开 放 三 项 工 作 放 在 一 起 进 行 部 署 ， 不 仅 是 精 简 会 议 的 需 要 ， 更 重 要 的 是 三 者 相 辅 相 成 、 密 不 可 分 ， 无 论 我 们 在 前 进 的 道 路 上 遇 到 什 么 样 的 阻 力 和 困 难 ， 绩 效 管 理 的 力 度 一 刻 也 不 能 减 弱 ， 工 业 强 区 的 节 拍 一 时 也 不 能 滞 后 ， 对 外 开 放 的 决 心 一 点 也 不 能 动 摇 。 第 一 ， 坚 定 不 移 地 把 绩 效 管 理 作 为 工 作 之 要 。 绩 效 管 理 是 区 委 、 区 政 府 推 动 各 项 工 作 的 总 抓 手 。 2010 年 ， 绩 效 目 标 在 推 动 工 作 落 实 、 完 成 年 度 目 标 任 务 中 发 挥 了 重 要 作 用 ， 特 别 是 绩 效 考 核 单 位 地 税 局 ， 奋 力 推 进 经 济 的 发 展 ， 形 成 一 种 “地 税 ”现 象 ， 体 现 了 地 税 人 的 一 种 精 神 ， 在 最 新 一 期 的 决 策 参 考 有 详 细 的 推 介 。 还 有 国 土 局 、 国 税 局 、 阳 逻 开 发 区 、 古 龙 管 委 会 和 各 街 镇 ， 在 推 动 经 济 发 展 的 过 程 当 中 ， 表 现 了 主 力 军 的 作 用 。 今 年 市 委 、 市 政 府 明 确 要 求 ， 绩 效 管 理 工 作 要 紧 紧 围 绕 跨 越 发 展 的 目 标 来 展 开 ， 全 市 绩 效 目 标 分 解 坚 持 “三 个 高 于 ”， 也 就 是 高 于 全 国 平 均 水 平 、 高 于 省 下 达 目 标 、 高 于 “十 二 五 ”年 均 进 度 ， 所 有 绩 效 目 标 较 往 年 均 有 较 大 幅 度 的 增 长 ， 其 目 标 设 置 的 难 度 为 近 十 年 之 最 。 特 别 是 对 特 色 目 标 实 行 “命 题 作 业 ”， 比 如 政 府 的 七 项 工 作 目 标 ， 更 加 突 出 新 型 工 业 化 、 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 的 要 求 ， 这 是 唐 良 智 市 长 亲 自 审 定 的 ， 权 重 由 过 去 的 5 分 增 加 为 20 分 。 不 仅 如 此 ， 今 年 全 市 绩 效 目 标 考 核 ， 将 根 据 经 济 社 会 发 展 和 市 委 、 市 政 府 工 作 重 点 变 化 进 行 动 态 调 整 。 因 此 ， 我 们 必 须 全 面 分 析 面 临 的 新 形 势 、 新 任 务 ， 切 实 增 强 工 作 的 紧 迫 感 ， 以 更 大 的 力 度 、 更 强 的 措 施 来 推 进 绩 效 管 理 工 作 。 第 二 ， 必 须 坚 定 不 移 地 把 工 业 经 济 作 为 强 区 之 基 。 发 展 的 进 程 和 发 达 地 区 的 实 践 证 明 ， 工 业 是 富 民 之 源 、 强 区 之 本 ， 工 业 经 济 的 每 一 轮 扩 张 ， 都 为 地 方 经 济 注 入 了 强 大 的 生 机 和 活 力 。 “十 一 五 ”时 期 ， 我 区 工 业 虽 然 得 到 了 发 展 ， 但 是 总 量 不 大 、 运 行 质 量 不 高 。 与 先 进 地 区 相 比 ， 我 区 工 业 发 展 仍 有 较 大 差 距 。 2010 年 ， 全 国 百 强 县 市 中 排 名 第 一 的 江 苏 省 江 阴 市 ， 规 模 以 上 工 业 总 产 值 达 到 5000 多 亿 元 ， 是 我 区 的 25 倍 ； 排 名 最 后 的 福 建 省 安 溪 县 ， 规 模 以 上 工 业 总 产 值 也 达 到 300 多 亿 元 ， 是 我 区 的 1.5 倍 。 从 全 市 来 看 ， 6 个 远 城 区 当 中 新 洲 排 名 第 四 位 ， 规 模 以 上 工 业 总 产 值 与 东 西 湖 、 江 夏 、 蔡 甸 相 差 145 亿 、 125 亿 和 58 亿 元 ， 仅 比 黄 陂 、 汉 南 高 ， 但 是 黄 陂 、 汉 南 的 势 头 已 经 显 现 ， 2010 年 的 增 速 达 到 了 38.1%和 37.4%， 分 别 比 我 区 快 6.6%和 5.9%， 可 以 说 ， 工 业 进 位 压 力 较 大 。 市 委 、 市 政 府 提 出 了 工 业 发 展 “倍 增 计 划 ”， 明 确 要 求 我 区 在 “十 二 五 ”末 工 业 总 产 值 达 到 1000 亿 元 ， 相 比 2010 年 翻 两 番 ， 5 年 净 增 700 亿 元 。 因 此 ， 我 们 的 任 务 十 分 艰 巨 。 第 三 ， 必 须 坚 定 不 移 地 把 对 外 开 放 作 为 跨 越 之 径 。 解 放 思 想 是 跨 越 发 展 第 一 动 力 ， 关 乎 新 洲 的 根 本 。 开 放 意 识 有 多 强 ， 开 发 的 力 度 就 有 多 大 ， 发 展 的 步 伐 就 有 多 快 。 改 革 开 放 30 年 来 ， 区 域 之 间 发 展 水 平 差 距 ， 主 要 体 现 在 开 放 水 平 的 差 距 ， 直 接 表 现 在 招 商 引 资 的 差 距 。 东 莞 1985 年 撤 县 设 市 时 ， 生 产 总 值 只 有 14.6 亿 元 ， 财 政 收 入 0.85 亿 元 ， 2010 年 总 产 值 达 到 4246 亿 元 ， 财 政 收 入 达 到 700 亿 元 。 我 们 在 座 的 同 志 大 都 去 过 东 莞 ， 东 莞 人 自 豪 地 说 做 了 两 件 事 ： 一 件 事 把 全 世 界 最 有 钱 的 人 吸 引 到 东 莞 来 投 资 ， 第 二 件 把 全 中 国 最 缺 钱 的 人 吸 引 到 东 莞 打 工 。 我 们 新 洲 对 外 开 放 还 暂 时 落 后 ， 主 要 落 后 在 招 商 引 资 ， 落 后 的 思 想 观 念 和 开 放 意 识 ， 以 及 应 对 市 场 经 济 思 维 方 式 。 由 于 种 种 原 因 ， 我 们 失 去 了 一 些 机 遇 ， 与 发 达 地 区 的 差 距 较 大 ， 表 面 是 数 据 的 差 距 ， 实 质 上 是 人 的 差 距 、 思 想 的 差 距 、 观 点 的 差 距 。 新 洲 创 造 了 一 个 又 一 个 辉 煌 ， 特 别 是 问 津 文 化 ， 但 现 在 却 渐 渐 赶 不 上 时 代 的 发 展 步 伐 。 究 其 原 因 ， 就 是 计 划 经 济 向 市 场 经 济 转 变 的 过 程 当 中 ， 市 场 开 放 了 ， 我 们 的 思 想 没 有 开 放 ； 社 会 发 展 了 ， 我 们 的 能 力 特 别 是 行 政 行 为 能 力 却 停 留 在 计 划 经 济 时 代 。 新 洲 的 干 部 不 少 ， 但 是 缺 乏 善 于 运 用 市 场 规 律 、 驾 驭 市 场 经 济 能 力 的 干 部 。 外 面 的 世 界 飞 速 发 展 ， 我 们 自 己 感 觉 良 好 ， 就 像 我 们 书 记 说 的 ， 叫 “陶 醉 ”。 一 些 干 部 成 天 忙 忙 碌 碌 ， 热 衷 应 酬 ， 养 尊 处 优 。 受 我 们 的 影 响 ， 新 洲 的 企 业 家 小 富 即 安 ， 新 洲 的 群 众 忙 于 娱 乐 不 思 致 富 ， 久 而 久 之 必 须 被 淘 汰 。 一 个 封 闭 排 外 的 城 市 ， 一 个 思 维 方 式 不 思 转 变 的 城 市 ， 注 定 是 发 展 不 快 、 发 展 不 了 的 。 新 洲 不 扩 大 开 放 ， 不 解 放 思 想 ， 不 转 变 思 维 观 念 ， 注 定 要 落 后 。 此 外 ， 我 们 的 客 观 条 件 要 比 别 人 差 ， 道 路 等 基 础 设 施 还 暂 时 不 配 套 。 所 以 ， 我 们 在 座 的 同 志 ， 要 团 结 带 领 全 区 的 干 部 ， 发 扬 “白 加 黑 ”、 “5+ 2”的 精 神 ， 以 更 强 的 责 任 心 ， 更 宽 广 的 胸 怀 ， 更 扎 实 的 作 风 ， 才 能 推 动 新 洲 的 跨 越 发 展 、 转 型 发 展 、 共 享 发 展 ， 才 能 打 造 “长 江 中 游 航 运 中 心 、 武 汉 新 型 工 业 基 地 、 武 汉 东 部 生 态 新 区 ”的 奋 斗 目 标 ， 这 是 我 们 的 历 史 责 任 。 二 、 明 确 重 点 ， 努 力 开 创 工 作 新 局 面 第 一 ， 紧 盯 目 标 ， 尤 其 是 特 色 目 标 一 是 盯 好 特 色 目 标 。 今 天 会 上 ， 区 委 、 区 政 府 将 市 下 达 我 区 的 2011 年 绩 效 目 标 进 行 了 责 任 分 解 ， 责 任 单 位 要 盯 住 市 下 达 的 绩 效 目 标 任 务 ， 要 紧 紧 盯 住 政 府 工 作 报 告 确 定 的 目 标 任 务 ， 各 位 分 管 领 导 要 紧 紧 盯 住 34 项 重 点 工 作 和 项 目 。 各 单 位 、 各 街 镇 要 紧 紧 盯 住 自 已 的 目 标 ， 特 别 是 特 色 目 标 。 世 益 书 记 和 我 分 别 对 相 应 的 重 点 部 门 ， 给 大 家 施 加 了 很 大 的 压 力 ， 当 然 这 个 压 力 也 是 区 “四 大 家 ”班 子 的 责 任 。 这 些 目 标 是 全 区 的 重 点 ， 既 是 点 题 作 业 ， 又 是 出 爬 坡 题 ， 更 是 年 度 绩 效 考 核 拉 开 差 距 的 关 键 。 每 项 市 级 目 标 尤 其 是 特 色 目 标 不 仅 要 超 额 完 成 ， 而 且 要 实 实 在 在 保 质 保 量 完 成 ， 绝 对 不 是 那 么 简 单 ， 大 家 好 好 琢 磨 ， 好 好 思 考 。 二 是 全 力 抓 好 落 实 。 参 照 市 委 、 市 政 府 做 法 ， 区 委 、 区 政 府 对 各 部 门 都 下 达 了 特 色 目 标 ， 权 重 一 律 为 30 分 。 这 是 刚 性 要 求 ， 也 是 硬 任 务 ， 也 是 年 终 排 座 次 的 依 据 。 各 位 领 导 要 带 头 ， 各 街 镇 、 各 部 门 “一 把 手 ”作 为 第 一 责 任 人 ， 必 须 亲 自 部 署 、 亲 自 调 度 。 我 包 挂 的 街 道 是 阳 逻 街 ， 世 益 书 记 包 挂 邾 城 街 ， 那 你 们 两 个 街 起 码 要 把 我 们 的 脸 保 住 。 其 他 的 领 导 也 要 包 街 ， 对 下 达 各 街 镇 的 任 务 ， 无 论 是 经 济 发 展 、 城 市 管 理 ， 还 是 计 划 生 育 等 等 ， 必 须 落 实 到 分 管 责 任 人 。 今 天 在 座 的 各 位 书 记 、 主 任 ， 包 括 各 职 能 部 门 负 责 人 ， 要 把 我 们 分 管 领 导 的 脸 保 住 。 有 什 么 难 处 找 分 管 领 导 ， 找 包 挂 领 导 。 第 二 ， 紧 盯 项 目 ， 尤 其 是 园 区 建 设 一 是 死 死 盯 住 项 目 。 今 年 是 “项 目 推 进 年 ”， 开 发 区 、 三 个 管 委 会 、 各 街 镇 以 及 相 应 承 担 项 目 的 责 任 部 门 ， 要 建 立 调 度 机 制 ， 狠 抓 项 目 的 开 工 。 特 别 是 前 一 段 时 间 ， 我 们 推 进 项 目 的 速 度 非 常 快 ， 过 去 一 些 存 量 项 目 在 逐 步 推 进 。 由 于 历 史 发 生 了 一 些 变 化 ， 所 以 在 有 些 项 目 算 账 上 ， 我 们 还 要 尊 重 历 史 、 尊 重 契 约 ， 想 办 法 把 那 些 “套 ”解 开 ， 否 则 这 些 项 目 永 远 是 死 项 目 。 在 这 个 问 题 上 ， 开 发 区 、 国 土 局 、 财 政 局 做 出 了 巨 大 的 努 力 。 历 史 在 发 展 ， 经 济 环 境 在 发 生 变 化 ， 现 在 我 们 不 差 “订 单 ”， 差 的 是 怎 样 想 办 法 克 服 困 难 。 二 是 大 力 推 进 园 区 建 设 。 特 别 阳 逻 开 发 区 的 五 个 工 业 园 区 ， 古 龙 工 业 园 区 特 别 是 几 个 街 镇 工 业 园 区 ， 要 加 大 力 度 ， 不 等 不 靠 ， 能 发 展 多 快 就 发 展 多 快 。 三 是 高 度 重 视 市 场 主 体 的 培 育 和 企 业 家 的 培 育 。 按 照 市 委 的 要 求 ， 就 是 对 企 业 实 施 “保 姆 式 ”服 务 ， 就 是 要 树 立 “产 业 第 一 、 企 业 第 一 、 企 业 家 第 一 ”理 念 ， 大 力 培 植 全 民 创 业 和 中 小 型 企 业 成 长 计 划 ， 使 得 我 们 工 业 经 济 的 数 量 、 质 量 上 不 断 改 变 。 第 三 ， 紧 盯 质 量 ， 尤 其 是 招 商 引 资 一 是 各 级 领 导 干 部 要 做 对 外 开 放 的 先 锋 。 对 外 开 放 不 只 是 招 商 部 门 的 事 ， 关 系 到 我 们 新 洲 每 位 干 部 、 每 位 老 百 姓 的 切 身 利 益 。 对 外 开 放 招 商 引 资 ， 必 须 改 变 过 去 那 种 事 不 关 己 、 高 高 挂 起 的 冷 漠 态 度 ， 改 变 那 种 熟 视 无 睹 、 不 闻 不 问 的 麻 木 心 态 。 要 通 过 我 们 干 部 的 各 种 特 点 、 优 势 联 络 感 情 ， 通 过 放 任 务 、 给 责 任 、 压 担 子 ， 把 各 街 镇 、 各 部 门 的 干 部 积 极 性 发 挥 起 来 。 我 绝 对 相 信 ： 今 天 在 座 的 同 志 想 干 一 番 事 业 ， 但 问 题 在 哪 里 ？ 你 要 把 你 那 个 群 体 带 出 来 ， 特 别 是 重 要 的 职 能 部 门 ， 要 把 科 室 的 科 长 、 科 员 们 带 出 来 。 我 们 在 座 的 人 是 中 坚 力 量 ， 但 是 没 有 一 个 群 体 和 一 个 团 队 是 不 行 的 。 现 在 普 遍 反 应 主 要 领 导 的 思 想 认 识 、 责 任 心 非 常 不 错 ， 但 是 分 管 领 导 和 科 长 们 又 如 何 呢 ？ 应 该 引 起 我 们 高 度 重 视 。 二 是 “一 把 手 ”要 有 目 的 地 走 出 去 。 对 外 开 放 没 有 什 么 规 定 ， 也 没 有 什 么 捷 径 可 走 。 我 举 个 例 子 ， 江 汉 区 有 一 个 企 业 老 板 想 将 企 业 搬 到 东 西 湖 ， 负 责 招 商 引 资 的 同 志 晚 上 在 门 口 等 ， 一 直 等 到 12 点 钟 ， 打 电 话 老 板 说 在 外 面 还 有 事 。 第 二 天 早 上 7 点 ， 企 业 家 出 来 的 时 候 ， 看 到 地 下 全 是 烟 头 。 企 业 家 感 动 了 ， 表 态 说 哪 也 不 去 ， 就 在 这 里 注 册 ， 第 一 年 上 缴 税 收 4000 万 元 。 所 以 招 商 引 资 其 实 是 一 个 苦 活 ， 大 家 不 要 以 为 是 吃 香 的 喝 辣 的 ， 但 是 我 们 走 出 去 必 须 要 有 目 的 ， 而 不 是 随 便 去 转 转 ， 随 便 去 看 看 。 刚 才 我 也 强 调 ， 很 多 同 志 去 过 好 多 地 方 ， 相 比 改 革 开 放 的 前 沿 单 位 也 不 见 得 少 ， 但 是 我 们 带 不 回 商 。 哪 怕 招 不 到 商 ， 把 一 种 先 进 的 理 念 、 思 维 带 回 来 也 是 好 的 。 但 是 这 两 点 我 们 都 没 有 做 到 。 刚 才 我 和 书 记 谈 话 ， 探 讨 为 什 么 区 委 、 区 政 府 的 办 公 条 件 这 么 差 ， 有 的 街 镇 条 件 这 么 差 ， 而 一 些 部 门 的 办 公 条 件 都 比 我 们 好 ， 为 什 么 ？ 都 说 穷 ， 大 家 到 区 委 书 记 的 办 公 室 看 一 看 ， 到 区 长 的 办 公 室 看 一 看 ， 为 什 么 ？ 第 二 个 问 题 ， 都 说 我 们 的 收 入 不 高 。 但 是 我 看 新 洲 干 部 的 消 费 水 平 不 低 。 为 什 么 ？ 钱 从 何 来 ？ 这 个 问 题 大 家 一 定 要 引 起 高 度 重 视 。 有 的 干 部 不 是 出 了 事 吗 ？ 为 什 么 ？ 大 家 经 常 要 问 为 什 么 ， 你 以 为 拿 了 人 家 不 知 道 ？ 你 以 为 你 拿 了 不 会 影 响 大 局 ？ 一 定 要 尊 重 企 业 家 ， 他 可 以 满 世 界 诋 毁 你 这 个 干 部 ， 也 可 以 满 世 界 宣 扬 新 洲 。 特 别 是 有 权 力 的 部 门 ， 特 别 是 一 些 小 干 部 ， 吃 拿 卡 要 ， 不 给 点 好 处 不 办 事 ， 不 吃 顿 饭 不 办 事 ， 无 论 多 有 钱 也 被 刮 光 了 。 这 不 是 一 个 简 单 的 人 情 往 来 的 问 题 。 所 以 ， 请 我 们 注 重 走 出 去 的 目 的 ， 如 果 没 有 什 么 目 的 地 考 察 、 参 观 、 研 讨 ， 不 管 多 少 钱 一 律 不 批 。 如 果 只 是 想 玩 一 玩 ， 区 委 、 区 政 府 有 组 织 地 请 大 家 出 去 ， 不 需 要 你 们 安 排 自 己 。 今 后 大 家 出 去 ， 一 定 要 说 清 楚 干 什 么 ， 不 要 到 时 大 家 都 不 愉 快 。 你 出 去 招 商 引 资 ， 打 个 电 话 都 行 ， 写 不 写 报 告 无 所 谓 。 但 是 变 着 法 子 出 去 玩 ， 从 今 天 开 始 我 肯 定 要 卡 。 而 且 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 都 发 了 文 件 ， 在 公 车 消 费 、 公 款 吃 喝 、 公 费 出 国 上 都 要 注 意 ， 始 终 严 格 要 求 自 已 。 三 是 学 会 跟 客 商 谈 判 。 招 商 活 动 是 一 个 理 性 的 经 济 活 动 ， 是 一 种 利 益 的 博 弈 ， 要 知 己 知 彼 ， 才 能 互 惠 互 利 ， 在 这 一 点 上 ， 我 们 恰 恰 做 的 不 够 ， 缺 少 调 研 、 缺 少 一 种 理 性 的 思 维 。 与 招 商 的 同 志 接 触 ， 就 发 现 有 的 干 部 不 懂 经 济 、 不 熟 悉 政 策 法 规 ； 有 的 是 不 懂 谈 判 的 技 巧 ， 也 不 研 究 经 济 的 规 律 ， 盲 目 招 商 ， 口 号 招 商 ， 特 别 是 在 项 目 的 前 景 分 析 和 论 证 上 敷 衍 ， 简 简 单 单 就 草 签 了 协 议 。 然 后 就 是 扯 皮 ， 规 划 扯 皮 ， 合 同 条 款 扯 皮 ， 扯 得 大 家 都 不 办 了 。 某 种 意 义 上 ， 这 不 仅 仅 是 企 业 家 的 问 题 ， 更 是 我 们 自 身 的 问 题 。 市 场 经 济 要 讲 究 联 络 感 情 ， 但 仅 有 感 情 是 不 行 的 ， 它 还 是 一 种 契 约 经 济 。 有 了 感 情 的 基 础 上 ， 那 就 “亲 兄 弟 明 算 账 ”， 该 新 洲 承 担 ， 我 们 就 承 担 ； 该 企 业 家 出 的 ， 那 就 一 定 要 他 出 。 全 区 各 街 镇 特 别 是 经 济 部 门 ， 一 定 要 把 每 个 项 目 研 究 透 ， 不 要 忙 于 喝 酒 。 合 同 都 还 没 谈 清 楚 就 去 喝 酒 ， 脑 壳 一 热 手 一 抖 就 签 了 ， 酒 醒 后 发 现 签 错 了 ， 错 了 又 扯 皮 。 所 以 在 谈 判 当 中 ， 一 定 要 做 到 有 素 养 、 懂 知 识 ， 不 急 不 躁 。 当 然 在 经 济 的 体 制 和 设 置 上 ， 区 委 、 区 政 府 也 正 在 研 究 ， 阳 逻 开 发 区 、 古 龙 产 业 园 、 道 观 河 管 委 会 、 各 街 镇 以 及 承 担 经 济 责 任 的 部 门 ， 也 原 则 通 过 了 责 、 权 、 利 相 配 套 的 机 制 。 所 以 ， 希 望 大 家 不 要 有 所 顾 虑 ， 大 胆 向 前 走 。 此 时 不 拼 何 时 拼 ， 等 退 休 拼 给 谁 看 ？ 我 们 的 分 管 领 导 、 街 镇 领 导 、 部 门 领 导 要 按 照 职 权 ， 按 照 责 任 体 系 的 设 置 大 胆 地 决 策 ， 大 胆 地 推 进 ， 只 要 是 经 过 了 运 行 机 制 和 决 策 程 序 ， 大 胆 地 搞 。 这 个 体 制 将 会 在 财 税 工 作 会 上 推 出 来 ， 勤 学 带 着 财 政 局 等 部 门 在 研 究 。 你 们 做 好 了 ， 我 和 书 记 进 行 嘉 奖 。 只 要 是 一 心 一 意 为 公 ， 有 点 失 误 我 先 扛 ， 我 扛 不 了 书 记 扛 ， 再 扛 不 了 我 们 一 起 扛 。 要 不 等 不 靠 ， 任 何 事 情 都 等 书 记 、 区 长 发 话 ， 那 要 这 么 多 职 能 部 门 干 什 么 ？ 要 这 么 多 的 分 管 干 什 么 ？ 过 去 我 们 在 体 制 研 究 上 缺 失 了 一 块 ， 我 们 现 在 把 它 补 上 去 ， 就 是 希 望 大 家 不 要 有 所 顾 虑 ， 迈 开 脚 步 向 前 。 区 委 调 整 干 部 以 后 ， 我 看 很 多 同 志 的 积 极 性 非 常 高 ， 晚 上 走 到 街 上 ， 一 个 主 任 跟 我 说 ， 在 街 上 转 发 现 了 蛮 多 问 题 ， 越 转 发 现 的 问 题 越 多 。 我 说 ， 再 转 一 段 时 间 ， 就 发 现 了 你 的 思 路 在 哪 里 。 你 不 熟 悉 你 要 管 理 的 地 方 ， 不 熟 悉 要 发 展 的 地 方 ， 怎 么 能 够 抓 发 展 ？ 这 次 区 委 调 整 干 部 ， 我 个 人 的 看 法 叫 “因 岗 选 人 ”， 选 想 做 事 、 想 干 事 的 人 ， 选 那 些 德 行 、 才 能 不 错 的 干 部 ， 我 认 为 是 风 清 气 正 的 。 我 也 听 到 一 些 积 极 的 评 价 。 那 么 ， 我 们 就 不 要 辜 负 这 样 一 种 评 价 。 只 要 坚 持