三帮三联三增”活动实施方案

关于开展“三帮三联三增”活动实施方案 一、 指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推进全镇思想 新农村建设和构建和谐宫河,以加强基层党组织先进 性建设和促进全镇农村发展、农民增收为重点，以始 终保持共产党员的先进性和改善农村面貌、提高农村 治理水平、构建和谐农村为目标，以扩大党的群众基 础和帮助群众解决实际问题、加快发展为突破口，充 分发挥机关、农村党支部的优势互补作用和党员干部 的先锋模范作用，通过工作组帮村，干部联户、党员帮 群众、促进干部作风的转变，努力实现基层组织服务 功能的增强，农民群众收入的增加，党群干群关系的 增进。 二、目标任务： 通过开展“三帮三联三增”活动，加强联建村班子建 设，使班子中存在的突出问题得到有效解决，党支部 的凝聚力、号召力、战斗力明显增强；完善发展思路和 规划，确定增收和致富产业，调动农民群众的生产积 极性，使帮扶村的发展速度明显加快，农村基础设施 条件明显改善，群众生活水平明显提高，社会事业得 到发展，社会秩序明显好转，基层组织和党员队伍建 设进一步加强，农民素质进一步提高，党群干群关系 明显好转，在农村初步形成家庭和睦、民风淳朴、互助 合作、稳定和谐的良好社会氛围。 三、组织形式 “三帮三联三增”活动的范围：镇政府机关及其全镇 所有党员干部，重点帮扶全镇所有的行政村，要紧密 结合工作组抓点包村和机关党员帮扶农村党员贫困户 活动，确定每一个工作组有一个以上的帮扶村，每一 个贫困村和新农村建设试点示范村有一个以上的部门 进行结对帮扶，被帮扶村的每一个困难家庭要有一名 以上的党员干部职工进行结对帮扶。 （一）干部帮农户实现发展联动。坚持扶贫与励志相结 合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结 合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、项 目资金、技术服务等方面的扶持，着力帮助他们解决生产生 活中的实际困难，努力提高他们发展增收的“321” 帮扶工作 的基础上，进一步拓展帮扶的内容和对象。领导干部最少联 系 2 个农户、其它干部最少联系 1 个农户，采取“一帮一” 或 几名党员干部职工联合帮扶等形式，开展结对帮扶工作。帮 扶典型户，帮助他们不断扩大生产规模，充分发挥引导带动 作用；帮扶有潜力无实力的农户，帮助他们解决生产中投入 不足、技术落后技能缺乏等问题，释放潜力，快速发展；帮扶 残障贫困农户或因灾害事故导致贫困的农户，帮助他们妥善 解决生产生活问题。 （二）党员帮群众促进和谐发展。帮扶者主要以农村党 员群众为主，根据实际情况，采取“一帮一 ”、“一帮 X”的形式 开展帮扶工作。以促进家庭和谐、邻里和谐、村庄和谐为目 标，摸清农村存在的各种矛盾纠纷，了解发生矛盾纠纷对象 的真实情况，在调处问题的同时，从思想认识、文化观念、法 制意识、行为习惯等方面进行帮助教育，扶志扶德，校正行 为，使其安居乐业，谋求发展。 四、主要任务 1、提供信息，确定一条致富路子。分析联系户的家庭情 况,有针对性地为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、项目资 金、技术服务等方面的支持，提供实用增收致富信息，寻找 务工岗位，引导联系户解放思想、更新观念，拓宽增收渠道。 通过积极引导，扶持农户发展种植、养殖、加工、服务或外出 务工等“短、平、快 ”的项目，增加收入，改善生 产生活条件。 2、传授技能，培养一批新型农民。协调组织有关技术人 员进村入户，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能 培训，传授技术，包教帮学，使帮扶户的主要劳动力掌握 1 2门实用致富技术或技能，提高发展经济的能力。结合实施 “新 农 村建 设人才保障工程 ”，强化对新 农村建设思想、政策、 法律知识的宣传贯彻；教育引导群众倡导文明科学的生活方 式，积极培育有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。 3、帮办实事，解决一些实际困难。深入细致地了解帮扶 户在生产生活中遇到的困难，定期进村入户开展送温暖、献 爱心活动，帮助解决诸如子女上学、看病就医、生产资料购 置等一些实际困难和问题。搞好机关干部担保、农户贷款发 展草食牧业实施工作，为贫困农户脱贫致富提供有力帮助。 五、保障措施 （一）加强领导，明确工作责任。为加强对“三帮三联三 增” 活 动的 组织领导 ，镇委成立了“ 三帮三 联三增”活动领导 小组，各村、各单位也要成立相应的组织。各帮扶单位由主 要领导亲自抓管，要制定切实可行的工作方案，细化工作任 务，了解掌握情况，明确帮扶对象，制订帮扶计划，把开展活 动的具体措施落实到村、到户、到人。结对帮扶农户的党员 干部职工，要分析帮扶对象的困难原因，并联系自身条件制 订帮扶计划，明确帮扶目标。要通过充分发挥党员领导干部 的带头作用、党员的带动作用和党组织的保障作用，确保结 对帮扶工作常抓不懈、取得良好效果。 （二）强化措施，确保工作实效。全镇要坚持围绕中心、 突出重点、服务大局、务求实效的方针，把工作重点放在“帮” 上，把工作方式定在“ 联” 上，把工作成效体 现在“增”上，切忌 搞形式、走过场。要讲求科学性，既要扎实工作，又要勇于实 践，充分运用行之有效和人民群众喜闻乐见的活动方式，创 新载体，针对帮扶对象的实际情况，提供支持。同时，通过一 定的资金扶持，帮助解决群众实际困难和问题。 （三）靠实责任，推行承诺制度。参与帮扶的干部、党员 依据活动安排对帮扶工作的具体内容、方式方法、完成时限 及