东莞市中堂镇垃圾中转站建设项目建议书

东莞市中堂镇 垃圾中转站建设项目建议书 第 1 章 总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 1.1.2 项目建设性质 新建 1.1.3 项目承办单位 XX 县 XX 镇人民政府 1.1.4 项目建设地址 XX 镇区 1.1.5 项目主要内容 1.2 研究工作范围依据 1.2.1 研究工作依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （3） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） （4） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （国发199631 号） （5） XX 省人民政府 关于加强环境保护重点工作的实施意见 （皖政201221 号） 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 （6） 中共 XX 省委 XX 省人民政府 关于全面推进美好乡村建 设的决定 （2012 年 9 月 10 日） XX 省农村清洁工程实施办法 （7） 生活垃圾转运站技术规范 （CJJ 47-2006） （8） 城镇环境卫生设施设置标准 （CJJ 27-2005） （9） 恶臭污染物排放标准 （GB 14554-93） （10） XX 县市统计年鉴 2012 年 （11）XX 县 XX 镇有关资料。 1.2.2 研究工作范围 （1）根据 XX 省人民政府 关于加强环境保护重点工作的实施 意见 （皖政201221 号）及中共 XX 省委 XX 省人民政府 关 于全面推进美好乡村建设的决定 （2012 年 9 月 10 日）要求，结合 XX 镇环境卫生基础设施现状，论证 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项 目建设的必要性和可行性。 （2）根据XX 省农村清洁工程实施办法 ，并结合地方财力， 合理确定垃圾收集中转系统及配套设施的规模和布局。 （3）对推荐方案进行投资估算及经济分析。 第 2 章 项目建设背景和必要性 2.1 项目建设背景 1、XX 镇地处 XX 县的中部，东与马集乡接壤，南与双浮镇为 邻，西与高庙镇、皮条孙镇、蔡庙镇相邻，北接赵庙镇。镇政府驻 地五星村，南距 XX 县城约 17 公里。XX 镇辖 9 个行政村，102 个 自然村。全镇国土总面积 51.6 平方公里，人口 4.68 万人，人口密度 为每平方公里 907 人，耕地面积 4.1 万亩。 XX 镇的对外交通主要有 1 条国道：105 国道，境内长约 4.5km ；2 条县道：004 县道（双李路） 、012 县道（五蔡路） ，其中双李路 由南向北纵贯全镇，与 105 国道于镇区南侧相接，境内长约 7.5km；012 县道由西向东横贯全镇，与 105 国道、双李路相交，境 内全长约 11.9km。另有多条乡道，纵横交错的道路网连接了 XX 镇 与周边乡镇，交通较方便。 XX 镇紧紧围绕经济发展为主线，突出加速工业化、城镇化进程， 着力推进经济结构和发展方式转变，按照“ 稳定一产、强化二产、繁 荣三产、和谐发展”的总图思路，经济保持平稳较快增长。2012 年， 全镇实现农业总产值 19812 万元，较上年增长 7%；工业总产值 28697 万元，较上年增长 55.65%；社会固定资产投资完成 2165 万元， 较上年增长 10.57%；招商引资完成 1600 万元，较上年增长 45.19%。农民人均收入 6632 元以上，年递增 10%。各项经济结构指 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 标稳步增长。 2、为贯彻落实XX 省人民政府关于 2010 年实施 33 项民生工 程的通知 （皖政20101 号）精神，省住房和城乡建设厅 省财政 厅出台了XX 省农村清洁工程实施办法 。计划从 2010 到 2014 年， 用 5 年的时间，按规划每年配套建设 240 个左右乡镇的生活垃圾收 集、转运设施，开展乡镇环境卫生综合整治，探索建立“村收集、乡 镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，在全省 所有乡镇基本建成比较完善的垃圾收集、转运体系，实现农村环境 卫生明显改善。 随着 XX 省各县垃圾处理场的建成和投入运行，XX 省生活垃圾 处理水平跃上了一个新的台阶。以垃圾处理场建成为契机，XX 省各 地纷纷加紧垃圾转运站的建设。生活垃圾转运是目前各国普遍采用 的方式。生活垃圾转运站（以下简称转运站）作为连接垃圾产生源 头和末端处置系统的结合点，在不少城市的生活垃圾收运物流系统 里起到枢纽作用。垃圾经转运站不仅实现了垃圾封闭化、大运量的 运输，提高了长途运输的经济性，而且显著改善了垃圾运输的环保 性，减少了长途运输的车流量。随着这些重要作用日益显现，近年 来，转运站在我国越来越多的城市得到了应用，转运站已逐渐成为 城市最重要的环卫设施之一。 城镇生活垃圾处理作为城镇环境保护的重要方面，与人民生活 息息相关。XX 镇垃圾设施项目的建设符合国家加强城镇基础设施建 设的投资方向及国家环保政策。项目的建设和使用，对于改变 XX 镇垃圾处理现状、提高垃圾无害化处理率、提升城镇环境卫生管理 水平具有十分重要的意义。 2、XX 镇环卫设施现状 （1）垃圾收运方式 镇区居民将垃圾散乱堆弃在路边墙角，部分单位和学校将垃圾 集中投入垃圾池，由环卫工人通过人力垃圾车收集后运送到镇区简 易垃圾转运站。镇区生活垃圾产量约为 2.3 吨/ 天。农村居民将垃圾 散乱丢弃。农村各行政村生活垃圾产量为 21.1 吨/天。 （2）环卫机构：目前镇区设有环卫所，有环卫工人负责收运镇 区垃圾，拥有人力垃圾车。 （3）环卫设施：镇区目前没有垃圾转运站；垃圾收集点主要建 在老镇区内。农村各村庄目前均没有建设任何环卫设施。 （4）现状存在的主要问题 环卫机构不健全，环卫人员和设施严重不足； 缺乏环卫设施，尤其是垃圾转运站； 部分居民的环卫意识较差，乱扔垃圾现象较为严重； 环境污染问题比较突出和严重； 环境卫生管理制度不健全，宣传力度小。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 2.2 项目建设的必要性 1、项目的建设符合 XX 镇的镇情 XX 镇地处 XX 县的中部，目前全镇人口达到 46793 人，日产垃 圾量达到 23.4 吨。目前 XX 镇镇区大部分生活垃圾收集转运方式为 居民将垃圾散乱堆弃在路边墙角，部分单位和学校将垃圾集中投入 垃圾池，由垃圾收运人员进行收集，然后通过运输车辆直接运至镇 区简易垃圾转运站。 由于 XX 镇距离 XX 县生活垃圾综合处理厂距离较远，垃圾运 输必须通过压缩转运，现有的垃圾转运设施已远远不能满足需要， 因此，转运站的建设已成为迫不及待需要解决的问题。 XX 镇城市生活垃圾设施建设工程是贯彻国家鼓励发展的项目， 符合 XX 镇地区发展规划，为建设资源节约型社会、环境友好型社 会、构建和谐社会奠定基础，从而促进经济社会的快速发展。 2、 项目的建设有利于加强环保治理，改善地区环境 目前 XX 镇镇区大部分生活垃圾收集转运方式为居民将垃圾散 乱堆弃在路边墙角，部分单位和学校将垃圾集中投入垃圾池，由垃 圾收运人员进行收集，然后通过运输车辆直接运至镇区简易垃圾转 运站。通过这种方式进行垃圾的收运，效率低下，同时因运输过程 中处理方式的简单化，容易造成垃圾的二次污染。新建垃圾转运站 的垃圾转运和处理过程完全按照城市生活垃圾转运站技术规范 的要求进行，所有垃圾采取压缩密封转运，能够进一步提高城市生 活垃圾转运和处理效率，全面提升城市环境卫生质量。通过本项目 的建设，可使城市生活垃圾实现“减量化、资源化、无害化” 处理，有 利于减轻对 XX 镇的环境污染，改善当地环境。 3、有利于增强地区基础设施，促进经济的发展 生活垃圾“三化” 处理站是新农村的基础设施之一，具有节约能源、 减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会 效益。随着农村基础设施建设工作飞快发展，生活垃圾的“三化” 处理， 成为影响经济发展的重要因素。目前，随着生活垃圾数量的不断增 加，对垃圾进行分类收集处理势在必行。垃圾转运站作为连接垃圾 产生源头和末端处置系统的结合点，其作用越来越明显，建立区域 性的、适当规模的垃圾转运站是十分必要的。XX 镇根据国家、省市 各级政府的要求，运用现代化垃圾处理工艺，实施生活垃圾“三化” 处 理，将会大大改善投资环境，改善人民生活质量，促进当地经济的 发展。 4、具有良好的经济基础 改革开放以来 XX 镇经济迅速发展，实力不断增强。具有良好 的经济基础，为本项目的实施提供了物力保障。总体上来说 XX 镇 生活垃圾实施“ 三化” 处理是按照国家建设资源节约型社会、环境友好 性社会、构建和谐社会的要求，建立生活垃圾转运站，将有效改善 当地投资环境，提升人民的生活质量，促进 XX 镇经济社会的协调 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 发展。项目的建设是十分必要的、可行的。 5、 本项目的建设有利于促进垃圾处理的产业化发展 按照XX 省农村清洁工程实施办法 要求， 重点建设乡镇生 活垃圾中转站，添置垃圾运输设备。乡镇生活垃圾收集设施按照人 口数量、分布情况，合理配置；垃圾中转站按照人口数量及生活 垃圾转运站技术规范的规定，人口在 1 万人以下的乡镇，应按日 垃圾转运量小于 10 吨的要求，建设垃圾中转站，配套相应的运输设 备；人口在 1-3 万人的乡镇，应按日垃圾转运量 10 至 25 吨的要求， 建设垃圾中转站，配套相应的运输设备；人口在 3 万人以上的乡镇， 应按日垃圾转运量大于 25 吨的要求，建设 1 至 2 个垃圾中转站，配 套相应的运输设备。按规划要求，原则上距市县垃圾填埋场 30 公里 以内的乡镇，生活垃圾送市县垃圾填埋场处理；距市县垃圾填埋场 30 公里以外的乡镇，结合乡镇区位，合理规划建设垃圾处理厂，对 生活垃圾进行处理。 综上所述，项目建设符合国家政策要求和当地的总体发展规划， 具有显著的社会意义和经济效益。因此，项目建设是十分必要。 第 3 章 项目建设规模与构成 3.1 项目建设规模 3.1.1 项目建设规模 1、XX 镇城镇垃圾产生量 XX 镇地处 XX 县的中部，东与马集乡接壤，南与双浮镇为邻， 西与高庙镇、皮条孙镇、蔡庙镇相邻，北接赵庙镇。镇政府驻地五 星村，南距 XX 县城约 17 公里。XX 镇辖 9 个行政村，102 个自然 村。全镇国土总面积 51.6 平方公里，人口 4.68 万人，全镇垃圾产生 量为 23.4 吨/日。根据总体规划， 2030 年镇区人口规模将达到 5.4 万 人，全镇垃圾产生量约为 27 吨/日。 随着经济的发展、城乡人民的消费水平提高，城乡垃圾量将不 断增加。特别是近二十年来，随着高分子合成材料、塑料、干电池 及各种包装材料的大量使用，垃圾成分日趋复杂，其危害也越来越 严重，垃圾消纳的问题日益突出。XX 镇城镇生活垃圾产生量包括家 庭、商业单位以及城镇清扫生活垃圾。 2、城镇生活垃圾的组成 近年来，随着改革开放的不断深入，XX 镇的经济迅速发展，垃 圾成分显著变化，突出表现在：垃圾热值呈上升趋势。垃圾容 重迅速下降。有机物含量增加。可加收利用物迅速增长。粗 大垃圾出现。有毒有害物逐渐增多。随着人口的增长，经济发展 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 以及消费类型的变化，垃圾有产量将随之变化，这些因素还会导致 垃圾成分变化，如可回收物（纸、塑料、玻璃、金属）越来越多， 由于燃煤减少导致垃圾中灰土成分减少等，在垃圾处理过程中要考 虑这些因素。 3、处理规模 2013 年全镇垃圾产生量为 23.4 吨/日，近期计划建设垂直式垃 圾中转站 1 座，规模为 20 吨/日。 3.1.2 项目构成 XX 镇近期环卫设施建设内容： 1、项目占地 1000； 2、垃圾设备站房 140 ； 3、公厕 30 ； 4、垃圾池 40 个； 5、变压器 1 台； 6、智能垃圾运转设备 1 套； 7、自卸机动三轮车 7 辆； 8、手推垃圾车 15 辆； 9、垃圾桶 60 个。 第 4 章 项目建设方案 4.1 环卫设施远期规划 1、废弃物处理方法：镇驻地采用垃圾收集点垃圾转运站的垃 圾收集体系，运至镇驻地统一处理。 2、废物箱：商业街道设置距离 50m，一般道路及小区道路间距 100m。 4、垃圾转运站：按 0.7-1.0 平方公里设置一座，与周围建筑间 距不小于 5m，供居民直接倾倒垃圾的小型垃圾收集、转运站，其收 集服务半径不大于 200 米，占地不小于 40 平方米。 5、配备运输工具：生活垃圾量采用人均指标法进行预测，远期 按 1.2kg/人.d 标准计算。 4.2 规划生活垃圾收运方式 1、镇区：居民将生活垃圾送到垃圾收集点，由环卫工人通过人 力垃圾车收集后运到垃圾转运站，由垃圾运输车将垃圾运到 XX 镇 垃圾卫生处理场处理。 2、农村：居民将垃圾集中运到垃圾收集点，由农村简易垃圾车 将各自然村内的垃圾运到镇区垃圾转运站后，由垃圾运输车运到 XX 镇垃圾卫生处理场处理。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 4.3 垃圾转运方案的选择 4.3.1 垃圾转运站工艺方式概述 1、集装箱压缩式垃圾转运方式 即各种不同类型的垃圾收集车辆到达转运站内，将垃圾卸倒垃 圾地坑里，地坑内装的推板均匀的将垃圾推到垃圾压缩机内，通过 压缩机边压边进入垃圾处理场去，本身集装箱半挂车带有液村推板 装置；由牵引车提供动力源，将垃圾自行卸于处理场。 2、预压块装箱式转运方式 即各种不同类型垃圾收集车辆到达转运站内，将垃圾卸到垃圾 地抗里，地坑内装有推板或钢板带式输送机，将垃圾均匀地推到或 输送到垃圾压缩机内，被压成一大整块后，再被整块推进集装箱内， 最后由牵引车将集装箱拉到垃圾处理场去。 3、预压打包式转运方式 垃圾在转运站被压实打包，以铁丝捆扎码垛，最后由转运车运 往处理场。这种形式转运站要求垃圾含水量低，只能处理袋装垃圾。 4、传送带式转运方式 即各种不同类型的垃圾车进站后，在抗道型地坑边将垃圾卸于 坑底传送带上，垃圾被传送带送至垃圾转运车集装箱内，最后运至 处理场，这种形式的最大不足是运行费用高，故障率高，而且垃圾 露天存放，环境污染和蚊蝇，臭气问题较严重。 5、开顶直接装载式转运方式 该种形式是直接在集装箱上开顶，垃圾收集车直接在顶上卸料， 在一些中，小型转运站有时应用；其主要缺点是垃圾几乎没有压实， 运输效益低，不能容许数辆收集车同时卸料，而且装载过程不密封， 环境污染和蚊蝇，臭气问题较为严重。 6、抓斗直接式转运方式 收集车从三层向二层倾倒下垃圾，由推土机推至转向抓斗附近， 再由转向抓斗抓起装入转运车集装箱内。该种形式的最大不足在于 二层空间环境极为恶劣，效率也较低。 7、机碎式垃圾转运方式 垃圾送到转运站内，经过机械将垃圾搅碎，后运去处理场，这 样的转运站投资昂贵，处理垃圾较慢，除特殊的要求外，目前较少 地方采用。 从上面介绍的七种垃圾转运方式来看，前两种为压缩转运，采 用高效、迅捷的垃圾处理设备是必然的选择，为提高垃圾转运的净 载率，现代化的垃圾中转站均采用将垃圾压缩后转运的方式。同时 也节省了垃圾转运的运行费用，以及缓解交通拥挤状况。通过考察 分析，并结合本工程对象属于乡镇这一的特点，本工程推荐生活垃 圾转运站也采用垃圾压缩后转运方式。 4.3.2 垃圾转运站压缩工艺方式 目前，国内新建的垃圾转运站的垃圾压缩工艺方式主要有两种， 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 即垂直填压式和水平压装式。 1、垂直填压式 垂直镇压式垃圾压缩工艺采用垃圾镇压装置与垃圾集装箱垂直 竖立布置形式，在进行垃圾镇压过程中，不同类型的垃圾收运车辆 到达转运站后，将垃圾直接倒入垂直放置的垃圾集装箱顶部，待集 装箱内垃圾到了一定高度后，由放置在集装箱上的液压填压装置对 垃圾进行压襱，直至垃圾装满垃圾集装箱后，再由链式专用转运车 将垃圾集装箱放倒在车辆底盘上，运至垃圾处理场卸空后送回（详 见图一） 。 2、水平压装式 水平压装式垃圾压缩工艺采用垃圾压缩装置与垃圾压缩集装箱 水平卧式布置形式，在进行垃圾压缩过程中，由液压系统将两者紧 密地结合在一起。不同类型的垃圾收运车辆到达转运站后，将垃圾 卸入垃圾料斗里，料斗装有液压倾翻装置将垃圾翻人垃圾压缩机的 压缩仓内，然后由压缩装置将垃圾直接压入垃圾压缩集装箱内。装 满后，垃圾压缩装置与垃圾压缩集装箱分离，由专用拉臂车将满载 的垃圾压缩集装箱专用拉臂车本身有液压动力源，可独自完成集装 箱的卸载和垃圾的卸空作业(详见图二)。 根据上述两种方案比选，本工程转运系统采用垂直填压式垃圾 压缩装置。 4.3.3 垃圾转运工艺流程 1、设备技术参数 垃圾转运站设备技术参数 型号 额定装 载量 （t） 压缩力 （t） 设备尺 寸（长 宽 高） 占地面 积长 宽 （m） 室内层 高要求 （m） 装机功 率 地坑深 度 备注 PY Z80b 8 70 3.61 .91. 4 7.53 .5 4.8 380V、 15KW 1.75 旋开门， 欧排 放密封 自卸车 2、垃圾中转工艺流程 垃圾中转站收集方式在我国采用非常广泛，7080 年代普遍采 用非压缩式中转方式，近几年，随着垃圾成份的变化及收集（中转） 技术的发展，开始全面转向压缩收集（中转）方式。值得指出的是 在我国采用收集站收集的许多地区，其收集点尚未找到合适的垃圾 接纳方式，严重影响了四周环境，本项目推荐采用容器定点或上门 收集方式（袋装化对后续处理不利，应加以抵制） 。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 垃圾运往中转站，通过中转站内的压缩收集箱，将垃圾压入箱 体。满载后，由举升塔将箱体举升，专用底盘随之通过倒车限位导 向装置倒车于箱体之下。举升塔降下把箱体置于地盘之上，插上箱 体与底盘的锁销轴将箱体锁紧。离开转运站运往垃圾处理场，箱体 内垃圾经推卸装置推出。空箱返回转运站，经举升装置将空箱重置 于站内，待装垃圾。在一箱满箱离站后，另一箱位可继续压装垃圾， 周而复始，循环作业。 3、设置要求 （1）每座小型转运站服务半径 0.5-2 平方公里，用地面积不宜 小于 600 平方米； （2）转运站外型应美观，并应与周围环境相协调，操作应实现 封闭、减容、压缩，设备力求先进；飘尘、噪声、臭气、排水等指 标符合相应的环境保护标准； （3）垃圾转运站用地面积应根据日转运量确定，并应符合下表 的规定。 垃圾转运站设置标准 垃圾 定点垃圾 垃 圾 收 集 车 圾 容器流动垃圾容器 垃圾收集车 运至中转站 垃圾压缩装入箱体运至处理场 规模 转运站量 （ t/d） 用地面积 （ m2） 附属建筑面 积（m 2） 与相邻建筑间距（m） 绿化隔离带宽度（m） 小型 50 2001000 8 3 小型 150 3000 100 10 5 中型 150450 25004500 100200 15 8 大型 450 8000 300 30 15 4.4 公用工程及辅助设施 4.4.1 中转站电气工程 1、转运站供配电系统 （1）垃圾转运站用电负荷不大，各自就近接入三相四线市电。 （2）电气设备布置及配电装置 垃圾转运站内设配电箱和照明、空调开关箱。 电力电缆和控制电缆均采用铜芯电缆。线路的敷设采用穿镀锌 管或阻燃塑料电线管暗敷。 2、照明 站内采用金属卤化物灯具，其它房间采用日光灯具或吸顶灯具。 配电箱、开关、插座等采用暗装。线路的敷设采用穿镀锌管或阻燃 塑料电线管暗敷。 3、防雷、接地保护 根据防雷接地规范要求，按照国家现行标准，设置避雷接地装 置。采用共用接地方式，利用建筑物内钢筋作自然接地体，在室外 杆上变电站空地加装埋地的角钢接地极，并与自然接地体焊接连成 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 一整体。考虑到保护测控、通讯等电子设备对接地要求较高，接地 电阻值应不大于 1。各建构筑物屋面设避雷带作防雷保护；低压配 电系统采用 TN-S 系统，所有设备金属外壳、金属构件及金属管道均 作接地保护。 4.4.2 中转站给排水 垃圾转运站用水自附近镇区自来水管道引入，以满足转运站冲 洗地面、洗车用水、降尘、值班人员生活用水和绿化用水等。 各基础设施基地均按雨污分流原则进行设计。站内场地应平整， 不滞留渍水；并设置污水导排沟（管） ，雨水直接就地排入附近镇区 雨水管道。 4.4.3 消防 根据建筑设计防火规范 （GB50016-2006）及建筑灭火器 配置设计规范 （GB50140-2005 ）配置灭火器和室内外消防栓。室外 消火栓设置结合站区周边主干道路布置，每套消火栓保护半径为 120 米。 第 5 章 建设条件与场址选择 5.1 社会经济概况 XX 县位于 XX 省西北部，黄淮海平原腹地，辖 31 个乡镇，1 个省级经济开发区，国土面积 1822 平方公里，耕地 172 万亩，总人 口 171.2 万。是全国书画艺术之乡、全国民间文化艺术之乡、全国粮 食生产先进县、全国绿化模范县、全国著名医药集散中心、全国最 大的发制品原料、桔梗生产加工基地。 “十一五 ”以来，XX 县委、县 政府确立并不断赋予“ 主攻工业、繁荣三产、强农固本、和谐发展” 总体思路新的内涵，大力实施工业发展和城市建设“两轮驱动” 战略， 工业化和城镇化进程全面加快，步入了发展的快车道，站在了崛起 的新起点。 XX 镇地处 XX 县的中部，东与马集乡接壤，南与双浮镇为邻， 西与高庙镇、皮条孙镇、蔡庙镇相邻，北接赵庙镇。镇政府驻地五 星村，南距 XX 县城约 17 公里。XX 镇辖 9 个行政村，102 个自然 村。全镇国土总面积 51.6 平方公里，人口 4.68 万人，人口密度为每 平方公里 907 人，耕地面积 4.1 万亩。镇区交通较为便利 5.2 自然条件 1、地理位置 XX 县位于 XX 市西北部，北邻亳州市，南接颍泉区，东靠利辛、 涡阳县，西接界首市、临泉县，西北与河南省郸城县相连。地处东 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 径 115o25/-115o55/，北纬 33o04/-33o35/之间。南北长约 53 公里， 东西宽约 60 公里。县城位于县域的最南部颍河与漯阜铁路之间，南 距 XX 市 35 公里，北距亳州市 89 公里，东距涡阳 66 公里，西距界 首市 27 公里。区域内地势平坦，自然坡降很小，地面标高在 33.0 36.0 之间（黄海高程） ，东北略高，西南略低。 2、地形 境内全是平原坡地，河间地貌较低洼，全县西北略高。海拔最 高处为 36.5 米，东南略低，海拔最低为 30.5 米，自然坡降 1：7 千 到 1：1 万。境内主要河流有颍河、谷河、黑茨河、界洪新河（人工 河） 、西肥河、均属淮河水系，其中茨河流域面积最大，占全县总面 积的 54%。 3、气象 气候属暖温带半湿润季风气候。太阳辐射总量年均 124.7 千卡/ 平方厘米，日照时数年均 2377.4 小时，年均气温 14.6，大于 0 的活动积温年均 5363.9，大于 10的活动各积温年均 4801.1。 年无霜期平均 215 天，降雨年均 823.7 毫米，但时间分布不均。日照 充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。年极端最高气 温 40.6，极风向为东南风，次之东北风，夏季主导风向为东南风。 5.3 工程地质与水文地质 1、工程地质 地质构成为第四纪近代冲积岩层，土质以粉砂土为主，部分粘 土，地基承载力为 8-20 吨 /平方米，大部分地区为 12-15 吨/平方米。 2、水文地质 该地区为松散岩系孔隙水分布区，含水层颗粒较细，厚度较大， 坡度平缓，水量丰富，水质优良，埋藏浅，便于开发利用。 水资源每年可利用量 6.2 亿立方米，其中浅层地下水可利用量 3.6 亿立方米，主要以大气降雨补充，地表水可利用量 3.6 亿立方米，主 要有 XX 原墙闸调节库容，地下水水质较好，矿化较小，一般每升 0.4-0.6 克，盐度每升小于 10 毫克当量，碱度每升小于 4 毫克当量， 适于农灌、饮用。 城区地下水较丰富，水质良好。最高水位 3.5 米，最低水位 5.5 米，静止水位 1.4 米。地下水浅水层开采量为 15-20 立方米/平方公 里 年。 地表水：颍河自北向南绕城蜿蜒而过，河床最宽处 550 米，最 窄处 350 米，河底标高 22-23.5 米，最高洪水位（郑渡口） 34.77 米， 最低水位 25.09 米，正常水深 15 米，最大流量 3240 立方米/秒，水 利部门规划在上游建耿楼闸，此闸距旧县镇 4 公里，调节库容为 4810 万立方米。城区东北 15 公里处有茨河，流量为 400 立方米/秒， 其上游张册店闸调节库容为 530 万立方米，下游原墙闸调节库容为 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 1350 万立方米。 3、地震 XX 县位于术和五河断裂、明龙大断裂、原墙断裂、亳州淮 滨断裂、老人集断裂以及阜颍断裂的中间地带。国土资源部划定该 地区属于地震烈度 6 度，因此城市建设须按 6 度设防。 5.4 场址选择 1、场址选择原则 本着“不污染周围环境，交通方便，运距适当，少占耕地，节约 费用” 的原则，参照集镇总体规划选择场址。 2、场址选择 生活垃圾中转站应选在靠近服务中心或垃圾产量最为集中的地 方，不宜设在公共设施集中和靠近人流车流集中区域。 生活垃圾收集点位置应固定，既要方便居民使用、不影响城镇 卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运。其服务半径不宜 超过 70 米。 在道路两侧及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车 场等的出入口附近应设置废物箱。 根据以上选择原则，近期在 XX 镇区内。 第 6 章 环境保护 6.1 环境和生态现状 该项目建设选址位于 XX 镇，周围的区域无明显的污染源，环 境质量良好，区域内无特殊需要保护的动植物和生态保护区等，不 会造成当地气候、水文、地形地貌、土壤、植被、野生动植物、水 生生态系统的破坏，也不会导致水土流失和土地荒漠化，该项目的 建设不会对当地生态环境造成明显影响。 6.2 生态环境影响分析 6.2.1 项目建设对周围环境的影响分析 1、影响空气环境的污染物 大气污染物主要有施工机械与动力设备及施工车辆排放的废气， 土方工程、建筑材料的装卸、车辆行驶及施工垃圾的堆放、清理过 程中产生的扬尘，其中粉尘危害较为严重，它主要来自以下几个方 面：土方挖掘扬尘及现场堆放扬尘；搅拌混凝土扬尘；建筑 材料的搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放。 因施工面广、线长，对其全部控制难度较大，主要应从加强施 工管理，提倡文明施工方面采取有效措施，限制扬尘的扩散及其带 来的不利影响。如施工时减少粉尘的露天堆放量和时间、物料运输 不超出车厢且中速平稳行驶等。另外，施工区外围架设防止扬尘漂 移的装置。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 2、噪声 噪声主要来源于汽车运输和施工设备，预测昼间施工噪声影响 范围为厂界 50 米，夜间施工噪声影响范围为 200-300 米。打桩机昼 间达标距离为 165 米，夜间施工影响范围更广，应严格按照施工规 范加以控制。对产生强噪声的设备（如搅拌机、打桩机）尽量安排 在白天使用，深夜一般不得使用此类设备。汽车晚间运输尽量用灯 光示警，禁鸣喇叭，以防噪声扰民。此外，应对产生噪声的设备加 强维修和维护。 3、水土流失 建设期水土流失主要产生在土地平整和土方挖掘中，施工期间 应注意加强施工道路的路面建设，创造良好的施工场地排水条件， 减少雨水冲刷和停留时间，达到减少水土流失的目的。 4、水环境的污染影响 废水主要包括生产废水和生活污水。其中生产废水主要来自工 地开挖、钻孔产生的泥浆水，施工设备的冷却和洗涤用水，施工现 场清洗及混凝土养护产生的废水等，这类废水均含有一定的泥沙和 油污；生活污水主要是施工队伍的生活活动造成的诸如食堂用水、 洗刷用水等。施工期间，厂方必须加强环保意识，采取积极措施， 对所排污水进行沉淀除油等简易处理，以减轻对周围环境的影响。 该项目在施工过程中，施工噪声、建筑扬尘、废水及废弃物会 对周边环境造成一定影响。施工期间污染以扬尘噪声为主，并可能 造成部分水土流失。 6.2.2 项目运营期对生态环境的影响 本工程污染来源主要有以下几方面： 1、污水 污水主要包括垃圾渗滤液、洗车废水及管理房生活污水。 2、 噪声 噪声主要来源于中转场压缩机械噪声、运输车辆交通噪声等。 3、致病害虫 中转站场若不能严格按照作业计划进行适时清理，就会导致大 量蚊、蝇、鼠类等致害病虫孽生繁殖，严重危害中转站场及其周围 的卫生状况。 4、粉尘与恶臭 粉尘与恶臭主要来自转运作业及运输等环节，当气候干燥时， 排放比较明显。 6.3 生态环境保护措施 6.3.1 施工期环境保护措施 1、施工噪声治理措施 根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类 高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在 80dB 以上，且各 施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据本 工厂施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的昼夜声级见表。 表 5-1 各施工阶段昼、夜声级估算值单位：dB（A） 施工阶段 昼间场界噪声 标准值 夜间场界噪声 标准值 土方阶段 75-85 75 75-85 55 结构阶段 70-85 70 65-80 55 装修阶段 80-95 85 禁止施工 55 2、施工扬尘及其他影响治理措施 由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境， 其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。 通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘， 为减少其环境污染，应做到：现场施工中，建筑材料的堆放及混 凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间 尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路 经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污 染，同时车辆应限速行驶；混凝土搅拌等高噪声作业及施工车的进 出口，尽可能远离居民住宅，施工车场地尽量平整，减少颠簸声， 以减少施工噪声对居民生活的影响；施工中做到无高噪声及爆炸 声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求； 施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时” ，环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交 付使用；建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于 3 米 的简易屏障，或在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪音。 6.3.2 运营期环境保护措施 1、污水处理措施 压缩污水中污染物浓度极高，采用简单化粪池处理可以大大降 低污染物浓度，治理投资收益率高。如果将高浓度的压缩污水直接 排入下水道，会对纳污水体带来严重的有机污染。因此，从污染物 总量控制和经济的角度出发，压缩污水由专门的垃圾运输车辆收集 至中转站的污水存放池，再由吸粪车运往有资质的部门进行最终处 置。 2、噪声控制 垃圾中转站尽可能采用全封闭化机械操作，统一的建设标准， 避免因接口不匹配而影响操作，产生强噪声。对压缩过程的强噪声 设备采取有效的隔声、消音和减震措施。运输车辆进出时应减速行 驶； 3、环境绿化 绿色植物对有毒有害气体有吸收作用，对尘埃有阻滞作用，对 噪声有隔声、吸音作用，并且大片绿地与非绿地之间会因气温差异 产生局部环流，促使污染物稀释扩散。因此，建在地面上的压缩站 应注重周围的绿化建设。要充分利用绿化带的屏障作用，广植高大 乔木。几乎所有的植物都能直接吸氨，抗硫化氢的主要树种有：构 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 树、桑树、无花果、瓜子黄杨、海桐、泡桐、龙柏、女贞、桃树、 苹果树等。 4、除臭与防臭措施 （1） 除臭工艺 垃圾倾倒、滞留过程中，产生大量扬尘和恶臭气体，不但对周 围环境造成污染，而且严重影响工作人员的身体健康。为保障工作 人员的身体健康，保护周围环境，在中转站内设置降尘、除臭系统。 该系统技术先进、操作方便、处理效果可靠，能有效地解决转运站 内粉尘及恶臭污染问题，改善垃圾中转站的工作环境，保证站内的 废气排放符合国家排放标准。 垃圾收集车在向转运站的料槽倾倒垃圾时，产生大量粉尘，同 时在滞留过程中，会发出恶臭。造成恶臭的气体主要成分为：氨、 硫化氢、甲硫醇、甲硫醚等。这些有害物质会通过每个车位的倾倒 口向外逸出。因此必须设置除尘、除臭系统，对料槽散发的含尘臭 气进行净化处理，控制粉尘和恶臭对环境的污染。 在受料仓上方设置天然植物药液喷雾系统，收到垃圾收集车进 入卸料车的信号后，自动启动相应车位喷雾系统，进行天然植物药 液喷雾除尘除臭。含尘臭气在与药液的充分接触过程中，气体中的 有害成分被药液吸附、催化氧化，受污染的空气得到了较好的净化。 本工艺采用的纯天然植物药剂对垃圾转运站废气中的氨、硫化氢和 甲硫醇等均有较好的去处效果。纯天然植物药液中的有效分子在与 气体的充分接触过程中，药液的有效分子具有很大的比表面积和表 面能，有效吸附气体的异味分子，并与异味分子（如硫化氢、硫氨 等）发生聚合、取代、置换和分解等化学反应，改变异味分子的原 有分子结构，并使之降解，生成对人体无害、无味的产物，使之失 去臭味而且无二次污染。 该工艺不仅效果好、操作方便，且成本低，纯天然植物药液经 加水稀释至 85的浓度（药水比为 1：20）就能达到很好的除尘、 除臭效果。 6.4 环境影响评价 本项目不论是大气环境、水环境还是声环境，在项目建设期和 运营期都不会对该场址及当地环境造成不良影响。从环保角度看， 本项目是可行的。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 第 7 章 节能 7.1 节能的原则与要求 1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利 用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。 2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能 技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综 合利用。 3、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国 家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。 7.2 节能措施 1、设计有利于节能的建筑朝向和平面 根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，在 总体规划和单体设计中，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间 距、层高，使用节能型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、 遮阳板、窗帘、面叶窗等构造措施，对于调节日照、节省能源是十 分有效的。采用主体绿化措施，合理确定建筑围护结构的涂料类型 和颜色。 2、积极使用新型墙体材料 本项目建筑拟采用蒸压灰砂砖或粉煤灰砖等新型墙体材料。以 上新型墙体材料除具有重量轻、强度高等特点外，还具有良好的保 温性能。 3、改善建筑围护结构的保温性能 改善建筑围护结构的保温性能是建筑设计上的主要节能措施。 本项目建筑拟采用聚苯颗粒砂浆进行外墙保温，屋顶用岩棉板、矿 渣石棉板等作保温层。 4、建筑电气节能 在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电 子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系 统。集中设置照明配电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控 制和照明，节约用电。在满足使用功能的前提下，合理布置管线走 向，缩短路径，减少能耗。 5、总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供 水、排水等管道路径，选好合理的供水位置，做好道路规划。 6、公用设施应有工作人员进行科学管理,切实做到节能降耗。 7、在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员教育，培养他 们的节能意识，最大限度的节约使用建筑材料，合理降低水耗、电 耗。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 第 8 章 劳动安全措施 8.1 劳动安全 1、防火防爆 （1）在生产过程中应避免垃圾大量长时间堆放，周围应禁止火 源。 （2）加强站区的通风情况。 （3）在总图布置上充分考虑消防通道，以保证消防车能迅速顺 利到达灭火地点。在主要干道设置消防栓。 2、防机伤、摔伤 设计中设备和工作台等布置留有足够的维修空间，运动部件设 置防护罩，机房设紧急停车开关，输送设备、管道等处考虑必要的 人性过梯，操作平台的临空部位、楼梯、走廊及检修吊装孔等处均 设安全栏杆，地沟上加盖板。 3、电气事故预防 生产线上各类电气设备均应符合相应的绝缘电阻检验周期及标 准，耐压检验周期及标准，布线的安全的距离符合（SDJ4-79 架空配 电线路设计规程）等电器安全中的有关规定。此外各类电气的线路 上要设置相应的熔断器、断熔器、漏电开关、保护接地、接零等措 施。对变电所等高压区设金属栏网。对所有高压电机采用就地控制， 现场设带钥匙的控制按钮，以保证机修时的人身安全，同时要严格 用电操作和管理制度，尤其是对从事电气维修管理的专职人员。 4、防雷与接地 （1）一切电力设备、传动装置、屏框框架、电缆外皮穿线钢管 均作接零保护，为确保安全可靠，零线在电源处重复接地。 （2）电子计算机，自动化仪表，变电所和各车间均按不同接地 电阻要求设置。 （3）建筑物防雷设施采用独立的接地装置。 （4）厂房分别装避雷针和避雷线，钢筋混凝土层面利用其钢筋 作防雷接地装置，利用装设在母线上的阀型避雷器，对配电装置实 现雷电防护。 8.2 卫生 1、 致病害虫 每天定时对作业区的场地和部分设备进行冲洗。在夏季蚊蝇高 繁殖季节，如有必要，可定时喷洒药水，将蚊蝇的产生控制在最少。 为防止中转场、站、点对周围环境的污染，改善环卫基础设施 周围环境，采取措施对臭气、灰尘、噪音、污水和蚊蝇进行控制。 2、防臭与通风措施 垃圾中转站采用固定式压缩装置结合箱式垃圾转运车的方式进 行垃圾转运。垃圾转运车采用密闭垃圾运输车，运输路线走向避开 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 景点等敏感目标集中区域。 倾倒垃圾时产生的粉尘，可通过卸料口的喷雾降尘装置减少粉 尘，另外在转运站的侧墙安装换气扇，保证转运间内空气流通，使 室内换气次数达到 6 次/时，以上措施可明显改善操作人员的工作环 境。 第 9 章 项目组织管理 9.1 组织结构 该项目建成后，由 XX 镇人民政府负责运营管理，进行科学有 效的经营管理活动，设置机构时应尽可能的精简，以少而精的人员 结构来达到最佳的经营效果。 9.2 人力资源配置 1、编制原则 （1）单位员工以下岗职工优先录用。 （2）员工上岗前应经过考试，择优录用。 2、劳动定员 项目共需劳动定员 10 人，其中清洁工人 6 人，司机 2 人，管理 及后勤人员 2 人。 3、人员培训 员工在上岗前必须经过培训才能上岗，并在工作中定期接受培 训，不断更新知识，熟练技术，以保证项目建成后正常生产，安全 运营。 9.3 项目管理 工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，本项目建设要积极 推行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。 为顺利完成本项目的建设任务，XX 县住房和城乡建设委员会计 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 划由分管主任直接负责工程，并抽出专人组成项目建设领导小组， 全面具体负责项目建设工程的实施管理。主要完成项目实施准备、 配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工 直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。将项目实施时期各个工 作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对项目实施进度做出合 理而又切实可行的安排，达到保证工期、顺利投入使用。 第 10 章 项目实施进度与招投标 10.1实施进度 在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局、合理安排、科学 设计、保证质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度， 保证项目高效率、高质量的实施。 本工程计划实施期 9 个月，具体进展情况详见工程进度表： 表 10-1 工程实施进度计划表 日 期 项目内容 备 注 2014 年 2 月 前期工作 2014 年 3 月 项目建议书 2014 年 4 月 勘察设计 2014 年 5 月 工程招标 2014 年 6 月 工程开工 2014 年 7 月 工程建设 2014 年 8 月 土建工程完工 2014 年 9 月 设备安装 2014 年 10 月 竣工 10.2工程招投标方案 为保证项目建设招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范 建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、 科学化，特编制本方案。 10.2.1 招投标原则 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 10.2.2 招标范围 1、项目的勘察、设计全部进行招标； 2、项目的建筑工程、安装工程全部进行招标； 3、项目的工程监理全部进行招标； 4、工程所需设备采购活动实行全部招标； 5、工程所需的重要材料实行全部招标； 6、项目其他工程进行部分招标。 10.2.3 招标组织形式 该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的 采购活动采用委托招标；工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。 10.2.4 招标方式 该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的 采购活动采用公开招标；工程地质勘察、设计和其他采用邀请招标。 10.2.5 招标基本情况表 表 10-1 招标基本情况 招标范围 招标组织 形式 招标方式 不采用招标 方式 备注 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 方 式项 目 项目建议书 XX 县 XX 镇垃圾中转站建设项目 第 11 章 投资估算与资金筹措 11.1投资估算 11.1.1 编制依据 本项目的投资估算，主要依据建筑设计方案、相关图纸及 XX 省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。 项目投资估算参考