丘北县市政供水现状调查工作总结

2015 年丘北县关于开展乡镇 及城市市政供水现状调查工作总结 为全面系统地掌握我县生活饮用水情况，进一步加强饮 用水卫生安全监管，摸清饮用水水源、水处理、卫生管理存 在问题和成因，及时发现饮用水卫生安全隐患，防范介水疾 病的发生和流行，保障人民群众的身体健康，根据关于开展 乡镇及城市市政供水现状调查的通知（文卫监电2015 1 号） 特急明电文件精神，结合我县实际，丘北县卫生监督局迅速 组织力量、明确分工、落实责任、严格按方案狠抓落实，如期 组织开展乡镇及县（市）集中式供水现状调查工作，现将调查 工作总结如下： 一、领导重视，精心部署 为了保证开展乡镇及城市市政供水现状调查工作顺利 进行，我局成立了以副局长杨加仁同志为组长，卢承才、卢 云建、保丽琼为组员的专项检查小组，认真组织实施和开展 这项工作。 二、制定方案 根据关于开展乡镇及城市市政供水现状调查的通知 （文卫监电 20151 号）特急明 电文件精神要求， 结合我县实 际，制定了2015 年丘北县关于开展乡镇及城市市政供水现 状调查工作方案。 三、工作开展情况 按照2015 年丘北县关于开展乡镇及城市市政供水现状 - 2 - 调查工作方案的要求，在开展乡镇及城市市政供水现状调 查领导组长的指挥下，调查工作人员在实际工作中，从每个 乡镇的水厂和城市市政供水的现场卫生状况调查入手，调查 水源类型、水源卫生防护、制水设施、水处理材料、化学处理 剂、水质处理器及其它与饮用水接触的新材料、新化学物质、 水厂生产区周围环境卫生状况、消毒设备及方式、工程建成 时间、供水覆盖人口、日供水能力、检验室卫生管理制度等 内容。同时对供水单位的卫生许可证、卫生管理制度、供管 水人员健康证、涉水产品、消毒剂的卫生许可批件、水源卫 生防护设施和水质净化设施等进行了现场监督检查，并对各 水厂进行了现场快检，主要是对水质消毒剂余量和 PH 值快 检，大多数乡镇水厂基本上都不合格。对存在问题的单位均 下达了卫生监督意见书，并要求限期整改。 四、调查结果 此次专项调查从 2015 年 3 月 26 日至 4 月 8 日开展组 合实施，共出动卫生监督人员 40 人次、车辆 10 台次。调查 集中式供水单位共 10 户，其中县城区集中式供水单位 1 户， 乡镇农村集中式供水单位 9 户。持有生活饮用水卫生许可 证1 户（丘北县自来水公司），其余 9 户农村集中式供水单位 均未申请办理生活饮用水卫生许可证；城区及乡镇集中式 供水单位有供管水人员 40 人，持有健康证13 人，无证 27 人。调查发现各供水单位虽均配备有水质净化设施，有专人 进行管理，但基本未建立相关管理制度及应急预案；水源点 无防护设施，不能提供水质监测报告，无水池清洗及消毒药 - 3 - 投放记录，采购涉水产品及消毒剂均未索证是各供水单位普 遍存在的问题。详细情况如下： 县城市政集中式供水单位（一、二水厂）卫生管理制度齐 全；都有沉淀、过滤、消毒设施和水质检验室，并安装有自动 加氯消毒设施；县城自来水公司北门大河水源点周边环境存 在污染源，旧城龙潭取水点周边杂草丛生，无水源卫生防护 设施。 乡镇农村集中式供水单位，都配备有沉淀、过滤、消毒 设施，但消毒设施只有 6 家供水单位投入正常使用，剩余 3 家将其闲置摆设；没有定期对水质进行送检，没有水质检验 室；大部份的水源保护未得到保证，少部份的水源保护也没 有落实到位。官寨自来水厂枯水期取水点为河水，取水点上 游约 6 米处即为官寨乡污水排放出口，源水污染严重；乡镇 农村集中式供水单位的卫生管理制度都不健全。 五、存在问题 （一）我县乡镇水厂基本上都是个人经营（承包），经营者 法律意识淡薄，自身卫生管理不力，全部未办理卫生许可证、 从业人员健康证，供水单位涉水产品也未索证，改扩建项目 未向卫生行政部门申报。 （二）主体权属不明。大多数乡镇自来水厂都采取承包经 营方式，虽建盖有厂房，有水质净化设施及消毒设施，但大 多数水厂消毒设施未启用，出厂水普遍未经消毒即供给用户。 供管水人员现场不能提供水质净化设备及消毒设施中文说 明书，不清楚如何使用二氧化氯发生器，更不清楚所要投放 - 4 - 的消毒药剂名称及用途。 （三）责任对象不清。乡镇自来水厂承包出去以后，水厂 供水系统设施老化，供水不正常，供水质量差，水费征收标 准低，征收难度大，供水水费收取不到，承包人不愿意办理 相关证照，原所属乡镇也不愿意办理相关手续，互相推诿， 导致管理难度增大。 （四）设施设备落后。由于农村供水人口增加，供水规模 远远不能满足现状需要，加之供水工程多年运行，年久失修， 广大农村供水设施普遍简陋，都没有过滤、沉淀、消毒等设 备，更没有日常水质监测设备，大部分入户水未经任何加工， 造成卫生饮水得不到保证，水质影响饮水安全、危害人民群 众身体健康普遍存在。 （五）证照不齐，制度落实差。乡镇自来水厂大多未按相 关规定办理证照或者未办理全部证照，相关卫生制度不完善， 或者制度落实差。 （六）建章立制为落实。近年来，县水务局统一为各乡镇 自来水厂配备了水质净化设施，硬件设施普遍得到了改善。 但检查中发现，乡镇自来水厂除极个别制定有规章制度外， 其余均未建立健全相关卫生管理制度及应急预案。 六、意见和建议 针对专项调查中发现的问题，县卫生局、住建局、水务 局等部门应加强沟通联系，互通信息，督促各责任单位制定 切实可行的整改措施，抓住重点，措施落实，效果明显。 一是住建局要加强对县自来水公司的领导，督促县自来 - 5 - 水公司对目前存在问题进行认真梳理、分析查找问题根源、 整改落实到位。 二是县水务局重点加强对乡镇集中式供水单位管理，加 大对水源地管理、保护的资金投入，增加必要的设施，保障 水源地水质的供水卫生质量；督促乡镇自来水厂建立健全相 关卫生管理制度及应急预案，依法办理生活饮用水卫生许 可证及供管水人员健康证；督促厂家统一提供乡镇自来 水厂水质净化设施及消毒设施、涉水产品、消毒药中文说明 书、产品标签、生产许可证、卫生许可批件或评价报告等证 件复印件，留存自来水厂备查；督促乡镇自来水厂对其出厂 水主动送检，掌握出厂水水质质量情况，按要求投放消毒药， 做好水池清洗及消毒药投放登记。 三是县卫生监督局要加大对县城及乡镇集中式供水监 督检测力度，做好技术指导。积极帮助乡镇自来水厂完善软 件资料，依法办理生活饮用水卫生许可证及供管水人员 健康证，做到亮证经营，持证上岗。同时，要加大对违法行 为查处力度，对拒不整改的违法行为，严惩不贷。 四是增强服务意识，应边调查、边指导和边纠正，尽可 能向被调查单位提供正确的工作信息，调查结果、平价报告 的反馈，力求及时、客观、准确，突出存在问题的重要环节， 提出合理的解决方案或改进建议，使调查工作的指导性和服 务性作用得以充分体现。 丘北县卫生监督局 2015 年 4 月 17 日 - 6 - 文山州 丘北 县（市）集中式供水监督检查汇总表(表 2) 填报单位： 丘北县卫生监督局 填报人： 卢承才 填表说明：水源水类型：1-地表水：江河 湖泊 水库 窖水 其他 2-地下水：浅层 深层 泉水 其他 。水处理工艺（可多 选）：1-常规处理（含混凝、沉淀、过滤、消毒，地下水水源时仅消毒）；2-深度处理（臭氧活性炭、膜等）；3-特殊处理（除氟、砷、铁、锰等）；4-不处 理 水源类型 （个） 供水单位类型 水处理工艺 人员情况卫生许可 证 检验室序 号 单位名称 隶属部门 有 无 供水范 围 地表 水 地下 水 城市市 政供水 乡镇集中 式供水 自建设 施供水 供水人 口数（万 人） 日供水 量（m 3） 常 规 深度 特殊 不处 理 是否 消毒 有 无 检验人 员数 职工总数 供管水 人数 康持有效健 康证人数 1 丘北县自来 水公司 丘北县住房和 城乡建设局 县城区 9 万余 人 1100 万 立方 是 2 人 44 人 13 人 13 人 2 丘北县天星 自来水厂 丘北县水务局 天星街 上 0.98 200 否 7 7 0 3 丘北县腻脚 自来水厂 丘北县水务局 腻脚街 上 0.56 200 否 4 4 0 4 丘北县双龙 营自来水厂 丘北县水务局 双龙营 街上 0.9149 600 是 4 4 0 5 丘北县温浏 自来水厂 丘北县水务局 温浏街 上 0.6 200 是 2 2 2 6 丘北县官寨 自来水厂 丘北县水务局 官寨街 上 0.4 6