中共汉阴一建司支部开展科学发展观活动方案

中共陕西省汉阴第一建筑工程公司支部委员会 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案 根据县委统一部署和县建设局党委深入学习实践科学发 展观活动实施方案精神，我公司支部开展深入学习实践科学发 展观活动（以下简称“ 学习实践活动” ）从 2009 年 4 月上旬开始， 至 8 月下旬基本完成。为切实开展好学习实践活动，现结合我公 司实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为 指导，组织支部党员特别是公司领导班子党员领导干部深入学 习实践科学发展观，紧密结合我县城镇化建设战略需求和公司 开发建设水岸花城的根本任务，明确经营思路、提高开发建设质 量、完善公司管理体制、建设团结和谐、奋发进取的团队，努力 把汉阴县一建司支部党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚 强堡垒，努力把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的 骨干力量，使公司各项工作和党的建设更加符合科学发展观的 要求。当前，要把加快公司增资扩股和资质升级，促进企业平稳 过渡增长、维护企业和谐稳定、推进企业管理上水平作为支部学 习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把 支部党员干部和公司员工的积极性进一步引导到科学发展上来， 把科学发展观贯彻落实到公司工作的各个方面。 二、目标要求 开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上 水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力在用科学发展观武装 头脑、指导实践、推动支部建设和企业管理见成效上下功夫。 党员干部受教育是基础。要通过学习实践活动，进一步提高 全体党员特别是公司领导班子党员领导干部对科学发展观的认 识；进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力把握科学发展 规律、创新科学发展理念；进一步加强党性修养，树立和弘扬团 结谋事、廉洁干事、努力成事的优良作风，增强贯彻落实科学发 展观的自觉性和坚定性。 科学发展上水平是核心。要通过学习实践活动，增强信心、 增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，适应建设一 流企业、一流质量、一流产品的需要；要结合公司持续发展实际， 破解发展难题，提高发展质量，努力在推动各项工作协调发展上 见到新成效。 人民群众得实惠是目的。要通过学习实践活动，认真落实教 育惠民政策，解决好员工最关心、最现实、最直接的利益问题， 努力创建符合经济社会发展需要、员工满意的和谐企业。 通过学习实践活动，要着力转变不适应、不符合科学发展要 求的思想观念，着力解决影响和制约公司科学发展的突出问题 和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力 构建有利于公司科学发展的体制机制，提高领导公司科学发展、 促进企业和谐稳定的能力，从而达到科学发展的认识有新提高， 党员干部的素质能力有新进步，解决突出问题有新成效，有利于 科学发展的制度机制建设有新突破，科学发展水平有新跨越。 具体达到以下目标要求： 1、形成思想共识。进一步加深党员和干部对科学发展观的 理解，进一步破除阻碍公司科学发展的陈旧观念、思维定势和工 作格局，围绕“公司在 发展，我应做什么？ ”、“怎样干好本职工作， 公司应该怎样发展” 这两个根本性问题 ，以科学发展观审视过去、 研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准 个人定位，使公司员工在是不是科学发展、能不能科学发展、怎 样实现科学发展等重大问题上形成共识。 2、解决突出问题。找准并着力解决影响和制约公司科学发 展的突出问题，解决党员、干部党性党风党纪方面存在的突出问 题，解决员工和社会各界反映的突出问题；进一步科学定位、突 出特色，明确促进公司科学发展的工作思路，完善促进公司科学 发展的工作规划，突出抓好企业资质升级工作；进一步加强公司 领导班子思想政治建设，推动支部党员特别是党员领导干部讲 党性、重品行、作表率。 3、创新体制机制。进一步解放思想、改革创新，继续推进公 司人事制度改革、管理规章制度改革、内部分配制度改革等各项 改革，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对公司 管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大重点环 节改革力度，大力推动“废、改、立” 工作，加快构建有利于科学 发展的体制机制，使体现公司科学发展要求的管理规章制度得 到建立和完善，为公司科学发展营造良好的制度环境。 4、促进科学发展。把学习实践活动作为推动公司党支部建 设、提升公司科学发展水平的重要机遇，把科学发展观的要求转 化为推进公司科学发展的坚强意志、谋划公司科学发展的正确 思路、领导公司科学发展的实际能力、促进公司科学发展的制度 措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在促进公司 各项事业又好又快发展、创建人民放心、社会满意的建筑新产品 上见到新成效。 三、主要原则 为确保学习实践活动健康开展，按照县委和局党委的意见， 在活动中要着重把握以下主要原则： 1、坚持解放思想。深入推进思想大解放，进一步提高思想 认识、明确发展目标、更新发展观念、转变发展思路、破解发展 难题、创新体制机制，进一步培育战略思维、辩证思维和系统思 维，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学 发展观的要求，更加符合党的建设方针政策，更加符合经济建设 发展规律，更加符合我公司的实情，进一步增强深化改革和加快 发展、创新发展、科学发展的自觉性和坚定性。 2、突出实践特色。以“解放思想，抢抓机遇，加快发展，全力 推进公司体制改革和建设”为主题，以 “抢抓机遇谋发展，上升资 质为根本，坚持特色建花城，解放思想新突破”为实践载体，通过 实践深化学习，通过学习推动实践。把开展学习实践活动与贯彻 落实党的十七大精神结合起来，与国际国内形势变化和经济建 设发展对企业的新要求、新期待结合起来，与公司当前正在全力 推进的增资扩股、资质升级工作和打造水岸花城一流小区的目 标任务结合起来，与加强公司和各科室、项目部领导班子思想政 治建设、转变工作作风、提高执行力结合起来，与解决公司员工 最关心、最直接、最现实的问题结合起来，讲学习、重实践、促发 展。 3、贯彻群众路线。充分相信公司员工、广泛发动公司员工、 紧紧依靠公司员工、始终服务公司员工，认真听取公司员工的意 见和建议，真诚接受公司员工的评价和监督，把公司员工的满意 度作为衡量学习实践活动成效的重要依据，使学习实践活动成 为尊重、引导、惠及、凝聚公司员工的过程，让公司员工亲身感 受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。 4、正面教育为主。引导广大党员及领导干部紧密联系思想 和工作实际，实事求是查找存在的问题，特别是影响和制约公司 科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验 教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。既要高 标准、严要求，又要辩证地看待过去发展中存在的问题，不搞人 人过关，充分调动和保护党员、干部的发展积极性。 四、要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在于解决问题、取得实效。当前， 要围绕党和国家全力以赴保增长、千方百计保民生、加大力度保 稳定的中心任务，紧密结合公司实现科学发展的需要，着力解决 好以下几个方面问题，推进和谐团队和支部建设。 1、着力解决少数党员干部思想认识不到位的问题。坚持第 一要义是发展，牢牢把握发展这个硬道理。引导党员干部加深对 科学发展观的科学内涵、基本要求、根本方法的理解，加深对公 司目前的发展现状、面临的发展形势和未来发展前景的思考，深 刻认识到贯彻落实科学发展观、实现公司又好又快发展，必须突 出建设水岸花城精品小区特色、提高工程质量、扩大房地产开发 影响，努力建设具有较高知名度的水岸花城精品小区和打造具 有本企业发展和创造性特点的建筑施工与房地产开发为一体的 综合性企业，从而进一步把思想统一到公司的各项工作部署上 来，把力量凝聚到实现公司确定的奋斗目标上来，合力攻坚，开 创大业。 2、着力解决公司管理水平提升不快的问题。坚持以人为本， 把人才培养作为公司的根本任务，切实尊重员工和管理人员的 主体地位，最大限度地激发和调动公司员工的积极性、主动性、 创造性，以建设水岸花城精品小区为契机，深入推进企业管理规 章制度建设、复合型”的员工团队建设，工程质量安全管理规范 化建设，进一步深化改革，扩大开放，激发工作活力和发展动力， 大力提升企业管理水平。 3、着力解决工作作风问题。党员特别是党员领导干部进一 步加强党性修养、端正党风、严肃党纪，进一步树立和弘扬克难 奋进、廉洁高效、务实创新的工作作风，进一步增强敬业意识、 责任意识和团队合作意识，提高执行力、战斗力和创造力，影响 和带动员工更加积极进取、博学善思、文明上进，从而形成更加 优良的风气和作风。 查找和解决突出问题，要紧密联系实际，区分不同情况，明 确哪些问题已具备解决条件、在学习实践活动期间可以解决，哪 些问题难度较大、需要较长时间才能解决。集中力量办一些让公 司员工和人民群众满意、给公司发展添动力的事情。 五、方法步骤 我支部学习实践活动以“抢抓机遇谋发展，上升资质为根本， 坚持特色建花城，解放思想新突破”为实 践载体，分学习调研、分 析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段分两个环节。 第一阶段：学习调研（2009 年 4 月 10 至 5 月 10 日）。 这一阶段是整个学习实践活动的基础。要着眼于统一思想 认识、初步查找问题，在召开动员大会、做好宣传发动的基础上， 重点抓好学习培训和调研、围绕科学发展进行解放思想讨论两 个环节。 1、认真开展学习调研。制订学习计划，支部采取个人自学、 集中学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重 要论述摘编。在此基础上，围绕“两个根本性问题” 和公司改革 发展中的突出问题，深入实际开展调研，采取实地走访、召开座 谈会、发放调查问卷、设置征求意见箱等方式，广泛听取员工和 社会各界群众的意见和建议。公司领导班子成员要结合分工分 别确定重点调研课题，带领所分管的科室、所联系的项目经理部 和主要负责人开展调研，认真撰写调研报告。要及时交流调研成 果，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践 的结合上加深对科学发展观的认识。 2、认真开展解放思想讨论活动。结合学习调研，支部以解 决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想讨论。要 紧密联系当前经济社会发展形势和公司增资扩股升资质谋发展 的实际，紧紧围绕“ 两个根本性问题” ，采取多种形式引 导广大党 员勇于思考、畅所欲言，把思想认识从那些不符合科学发展观要 求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服因循守旧和 等、靠、要、看的思想，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意 识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，牢固树立科学发展 理念，用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推 动公司各项工作，在事关公司科学发展的重大问题上形成共识。 学习调研期间，可根据实际情况将学习、调研、讨论结合起 来，边学习边调研边讨论，切实提高学习调研的成效。 第二阶段：分析检查（2009 年 5 月 10 日至 7 月 10 日）。 这一阶段要着眼于深入查找问题、深刻分析原因、明确努力 方向，重点抓好以下两个环节： 1、召开领导班子专题民主生活会。分别召开支部民生生活 会、公司领导班子和以科室项目部为单位的主要负责人生活会。 党员要以学习实践科学发展观活动为主题过好组织生活会。生 活会要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、着力推进公司发展 建设这一主题，分析检查在推进公司房地产事业科学发展、服务 县域经济社会发展方面存在的差距和突出问题，着重查找推进 公司房地产事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等 方面的问题。党员领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作 作风、党性党风党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观 方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。生活会前，要相 互谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；要认真听取 群众意见，结合思想工作实际认真撰写发言材料，做好充分准备。 专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠个 人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。 2、形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查 分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，按照科 学发展观的要求，针对公司实际，充分运用学习调研、解放思想 讨论和专题民主生活会成果，汇总梳理公司改革发展中存在的 突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。及时总 结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科 学发展观、推进公司建设事业改革发展的主要方向、总体思路、 工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施， 形成分析检查报告，为下一阶段整改落实提供依据和方向。领导 班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，各科室和项目部 要积极参与、配合，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的 过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯 彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。领导班子分析检 查报告形成后，要组织党员干部、员工特别是熟悉公司情况、有 较强分析议政能力的员工代表进行评议。评议根据实际情况，采 取召开座谈会或书面评议等形式进行。着重从对科学发展观的 认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路 清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。根据 评议中提出的正确意见，及时对分析检查报告中进行修改完善， 使领导班子分析检查报告成为指导公司科学发展的重要文件。 第三阶段：整改落实（2009 年 7 月 11 日至 8 月 30 日）。 这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，要集中力 量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党 风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全和完善推动科学发 展的体制机制。重点抓好以下两个环节： 1、制订整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依 据，注重针对性和可操作性。对查摆出来的突出问题，要按轻重 缓急和难易程度，做到“三明确一承诺” ，即：明确整改落实的目 标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确各项整改 落实任务的领导、承担部门和具体责任人，将整改落实方案采取 适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。对暂时 不具备解决条件的问题，要明确责任、提出思路、分步解决，并 向广大员工说明清楚。支部要组织党员围绕制订、落实整改落实 方案积极建言献策，提出合理化建议。 2、切实解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力 量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动公司改 革发展中的突出问题，员工最关心、最直接、最现实的利益问题， 党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是， 尽力而为，量力而行，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大 局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，取得一批 实践成果。支部和项目部及科室在认真落实整改方案，解决好涉 及本部门的突出问题的同时，要围绕管理创新和促进科学发展， 办 12 件看得见、摸得着的实事。要把解决突出问题与创新体 制机制结合起来，对现有规章制度进行系统清理，该废止的废止， 该建立的建立，该完善的完善，形成保障和推进科学发展的制度 体系。对于涉及多个部门的体制机制问题，要加强沟通，通力合 作，共同解决。 学习实践活动基本完成时，要及时做好总结，组织党员员工 进行满意度测评。满意度测评主要包括对解决突出问题的满意 度和对开展学习实践活动的满意度。测评要客观真实。根据测评 情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实 践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。 六、加强领导，精心组织，确保实效 学习实践活动在支部领导下，以公司领导班子和科室、项目 部为单位组织开展，积极参与、协同配合。要高度重视，精心组 织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯 穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠员工、发扬民 主贯穿始终，确保活动取得实效。 1、加强领导，落实责任。支部书记，项目部经理和各科室负 责人是本单位本部门学习实践活动的第一责任人。公司成立学 习实践活动领导小组，设活动领导小组办公室，负责全公司学习 实践活动的组织实施。公司领导班子成员和各科室各项目部学 习实践活动第一责任人要充分发挥表率作用，坚持“四带头” 、做 到“ 四个一”, 即带头 深入学习，带头调查 研究，带头破解难题，带 头推进创新；形成一篇高质量的调研报告，抓好一个学习实践活 动联系点，协调解决一件以上的热点难点问题，指导建立一项以 上促进科学发展的制度。 2、区分情况，加强指导。结合工作分工，建立公司领导学习 实践活动联系点。公司领导要经常深入联系点亲自过问、指导、 检查