健全制度体系,建立长效机制,打造幸福贺兰工程

建立长效机制 促进成果转化 打造幸福贺兰工程 贺兰县把创先争优作为一项永恒的工作持续抓好， 做到每个党支部至少建立一项长效机制，为幸福贺兰 建设打造制度保障。 在活动机制上，确保长效。一是实施“双承诺双公 开双评议” 制度，结 合领导点评和群众评议，组织“ 一把 手” 走 进电视 直播间 ，全县党员公开承诺事项 4.3 万件， 为群众办实事 31254 件；二是完善了干部“下基层” 机制。 开展村、社区“民主 议政日” 活动，推行 县级领导、县直 部门、乡镇、村社干部，在每月 19-20 日、23-24 日和 26 日分别农村、企业、社区“ 联合办公” 制。按照走 访摸排、 分析问题、集中办公、整理汇总四个程序，将各级干部 收集到的社情民意进行分类整理，和县委、政府预安到 乡镇场（部门、街道、园区）、村（社区）的工作一起列入 办公事项。通过定期联合办公，进一步掌握了社情民意， 整合了行政资源，改进了干部作风，规范了村级管理， 提升了基础组织的亲和力，将基础工作夯实在基础，将 基础管理落实到村组。三是建立预安销号制。实行年度 重点工作限时办结、季度工作考核点评、月度工作预安 销号、周工作安排通报管理流程，提前完成了 2010 年 和 2011 年 20 大民生工程；四是健全完善了指导推进机 制。乡镇实施“两管三 评一推” 工作机制，机关落 实在职 党员“双重双向互 动 管理” 机制，建立了机关干部 竞争上 岗制、干部去向告知制、亮牌服务制，社区健全了共驻 共建机制；健全完善督查考核机制，将创先争优活动情 况纳入各级党组织书记党建工作专项述职重要内容， 作为领导班子和领导干部考核考评的重要内容，固化 领导联系点制度，充分发挥高位推动作用。 在干部任用和考核上，确保长效。一是在 全 区 率 先 开 展 “差 额 推 荐 、差 额 考 察 、差 额 酝 酿 、差 额 票 决 ”选 拔 科 级 干 部 工 作 ，“四 差 额 ”选 拔 干 部 成 为 常 态 ；二 是 实行干部 任职承诺制和重要岗位票决制； 三是采 取 “公 选 ”、“公 推 直 选 ”和 “两推一选” 等方式选优配强基层党组织领导班 子。 在党员教育培训上，确保长效。一是发挥专家服务 团的作用，实施“双百 ”人才工程。在乡镇 共建立 10 个 培训基地，各培养、储备 100 名农村实用人才。二 是 健 全 党 员 宣 传 教 育 机 制 。用 电 子 邮 箱 ，在 电 视 台 创 办 党 建 之 窗 和 创 先 争 优 党 员 教 育 栏 目 ，形 成 了 以 电 视 专 题 节 目 为 主 的 “空 中 课 堂 ”、以 贺 兰 党 建 网 和 远 教 QQ 群 网 为 主 的 “网 络 辅 导 课 堂 ”、以 IPTV 电 视 和 电 教 光 盘 播 放 为 主 的 “点 播 课 堂 ”党 员 教 育 网 络 平 台 体 系 。 通 过 不 断 延 伸 活 动 主 题 ，积 极 探 索 长 效 机 制 ，共 建 立 健 全 活 动 长 效 机 制 371 项 ，为 全 面 建 设 幸 福 贺 兰 夯 实 了 制 度 保 障 。2011 年 地 方 财 政 总 收 入 22 亿 元 ，城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 16508 元 ，农 民 人 均 纯 收 入 7163 元 ， 提 前 两 年 跨 入 西 部 百 强 县 行 列 ，跻 身 全 国 县 域 经 济 基 本 竞 争 力 提 升 速 度 最 快 百 强 县 （市 ）、中 国 最 具 区 域 带 动 力 中 小 城 市 百 强 县 （市 ）、中 国 最 具 投 资 潜 力 中 小 城 市 百 强 县 （市 ）；荣 获 全 国 文 明 县