东营市豪帝创赢经营应急预案 2

应急预案编号：WS/2015-01 应急预案版本：第 1 版 东营市豪帝创赢商贸有限公司 经营安全事故应急预案 编制单位名称：东营市豪帝创赢商贸有限公司 颁 布 日 期： 2015 年 4月 8 日 经营安全事故应急预案发布令 为贯彻中华人民共和国安全生产法及其它法律、法规和有 关文件要求，确保公司员工的生命财产安全，减少公司财产损失， 在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，公司组织相关部门 和人员编制了东营市豪帝创赢商贸有限公司经营安全事故应急预 案 。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司 生产安全事故的应急救援行动。 本经营安全事故应急预案由综合预案、现场处置方案组成，于 2015年 4月 8日批准发布，2015 年 4月 8日起实施。本公司内所有 部门均严格遵守执行。 签名盖章： 二一五年四月八日 i 一总则 1 1.1 编制目的 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 适用范围 .1 1.4 应急预案体系 .1 1.5 应急工作原则 1 二、危险性分析 2 2.1 企业概况 .2 2.2 危险源与风险分析 .3 三、组织机构及职责 4 3.1 组织机构 .4 3.2 应急指挥办公室职责 .4 3.3 指挥职责 .4 3.4 应急救援组职责 .5 四、预防及信息报告 5 4.1 危险源监控和管理 .5 4.2 预警行动 .5 4.3 信息报告与处置 .5 五、应急响应 7 5.1 响应分级 7 5.2 响应程序 .7 5.3 应急结束 .8 ii 六、信息公开 9 七、后期处置 9 八、保障措施 9 8.1 通信与信息保障 .9 8.2 应急队伍保障 .9 8.3 应急物资装备保障 .9 8.4 经费保障 .10 8.5 其他保障 .10 九、应急预案管理 10 9.1 培训 .10 9.2 演练 .10 9.3 备案 .11 9.4 维护与更新 .11 现场处置方案 12 一、经营场所触电事故现场处置 12 二、经营场所电器火灾现场处置 .14 0 一总则 1.1 编制目的 为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置经营安全事故能 力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工 和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令 70 号） 2） 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令 28号） 3） 生产安全事故报告和调查处理条例 （中华人民共和国国务 院令第 493号） 4） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理 总局令第 17号） 5） 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 （试行）的通知 （安监总厅应急200973 号） 6） 山东省实施细则（试行） （鲁安监发2009124 号） 7） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 1.3 适用范围 本预案适用于硝酸、发烟硫酸、氢氧化钠水溶液、甲苯、对硝 基甲苯、邻硝基甲苯、原煤、硫磺、硫酸、顺酐、甲醇、1.4丁二 醇、氢氧化钠、一甲胺、对甲苯胺、DSD 酸、双氧水、盐酸、乙酸、 五氯化磷、乙醇、异丙醇、乙醛、氢氧化钾、氨水、丁酮、苯胺、 -丁内酯、N- 甲基吡咯烷酮、间硝基苯磺酸钠、过氧化苯甲酰、三 1 氧化硫（液态） 、三氯氧磷、三氯化铁、氢氧化钙、生石灰、一甲胺 水溶液、碳酸钠、丙酮、二甲苯、三氯甲烷、邻甲苯胺、对甲氧基 苯胺、间硝基甲苯、对苯二酚、对硝基甲苯林磺酸、丁二醇二甲酯、 丁二酰丁二酸二甲酯、过硫酸铵、硫酸二甲酯、雷尼镍催化剂泄漏 引发的事故及触电事故的应对工作。 1.4 应急预案体系 本预案由综合预案和现场处置方案组成。 1.5 应急工作原则 （ 1） 以 人 为 本 ， 安 全 第 一 。 事 故 应 急 救 援 工 作 始 终 要 把 保 障 人 民 群 众 的 生 命 财 产 安 全 和 身 体 健 康 放 在 首 位 ， 最 大 限 度 地 预 防 和 减 少 事 故 造 成 的 人 员 伤 亡 和 危 害 （ 2） 统 一 领 导 、 分 级 管 理 。 公 司 成 立 事 故 应 急 指 挥 办 公 室 ， 企 业 主 要 负 责 人 为 应 急 救 援 组 织 的 总 指 挥 。 （ 3） 依 靠 科 学 、 注 重 实 效 。 采 用 先 进 的 监 测 、 预 警 、 预 防 和 应 急 处 置 技 术 装 备 ， 提 高 事 故 的 预 防 和 应 急 救 援 的 科 技 水 平 。 （ 4） 预 防 为 主 、 平 战 结 合 。 贯 彻 落 实 “安 全 第 一 ， 预 防 为 主 ”的 方 针 ， 坚 持 事 故 应 急 与 预 防 工 作 相 结 合 ， 做 好 预 防 、 预 测 、 预 警 和 预 报 工 作 。 做 好 常 态 下 的 风 险 评 估 、 队 伍 建 设 、 完 善 装 备 、 预 案 演 练 等 工 作 。 二、危险性分析 2.1 企业概况 东营市河口区蓝色经济开发区顺园路以北泰富以西。主要经营 范围：化工产品、建材、劳保用品、日用百货、消防材料等销售。 公司成立于 2015年 4月，主要负责人 1人、安全员 1人，经有 关部门培训考核，持证上岗。该公司于 2015年 4月取得危险化学品 2 经营许可证。 主要经营范围：硝酸、发烟硫酸、氢氧化钠水溶液、甲苯、对 硝基甲苯、邻硝基甲苯、原煤、硫磺、硫酸、顺酐、甲醇、1.4丁 二醇、氢氧化钠、一甲胺、对甲苯胺、DSD 酸、双氧水、盐酸、乙 酸、五氯化磷、乙醇、异丙醇、乙醛、氢氧化钾、氨水、丁酮、苯 胺、- 丁内酯、N- 甲基吡咯烷酮、间硝基苯磺酸钠、过氧化苯甲酰、 三氧化硫（液态） 、三氯氧磷、三氯化铁、氢氧化钙、生石灰、一甲 胺水溶液、碳酸钠、丙酮、二甲苯、三氯甲烷、邻甲苯胺、对甲氧 基苯胺、间硝基甲苯、对苯二酚、对硝基甲苯林磺酸、丁二醇二甲 酯、丁二酰丁二酸二甲酯、过硫酸铵、硫酸二甲酯、雷尼镍催化剂。 在经营过程中，不承担储存和运输，只从事购销业务的中介联系， 即联系好购销双方后，委托有相应资质的货运公司将产品从销售方 直接送到购货方，不在经营单位停留、储存和装卸。 主要经营程序：联系购买单位签订销售合同财务结算（委 托或协助具有资质的运输公司到有关生产厂家装车运输） 本公司主要设施为办公室。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1危险源 火灾爆炸、灼烫事故分布在生产、使用单位及运输途中；触电及 电气火灾分布在公司办公场所。 2.2.2风险分析 （1）火灾、爆炸 甲醇、二甲苯、甲苯、哌啶、甲醛，甲基乙基酮易燃，其蒸气 与空气混合，能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。 与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有 3 爆炸危险。 双氧水属爆炸性强氧化剂。本身不燃，但能与可燃物反应放出 大量热量和氧气而引起着火爆炸。 （2）灼烫 硝酸、盐酸、硫酸、甲醛、氢氧化钠具有强腐蚀性，其液体溅 于人员无防护处，有造成灼烫的危险。 （3）中毒和窒息 三氯甲烷为第6.1类有毒害品，人员吸入可导致中毒。 （4）办公场所危险分析（办公场所火灾） 办公场所无储存设施，仅为工作人员的办公场所，办公场所的 危险性与所经营的危险化学品无关，办公场所堆放易燃物品，遇明 火有可能导致火灾事故发生。 （5）触电 办公场所电气线路或电气设备安装不规范并缺乏必要的检修维 护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、 绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE 线断线等隐患，出现漏电时， 有造成作业人员触电的危险。 三、组织机构及职责 3.1 组织机构 公司设置应急救援办公室，经理任办公室主任，下设抢险救援 组。 应急救援办公室 抢险救援组 4 应急组织体系图 指挥：季振 电 话3.2 应急指挥办公室职责 应急办公室主任由安全员担任 (1) 编制、修订经营生产事故应急预案 (2) 组织全体员工开展预案的培训和演练 (3) 指导员工对应急器材进行日常的维护 (4) 参与进行经常性的隐患排查及治理。 3.3 指挥职责 (1) 宣布启动本预案和应急处置结束。 (2) 指挥员工按预案分工展开应急处置。 (3) 必要时向有关单位发出救援请求。 (4) 向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，必要 时对外发布事故信息。 (5) 组织事故调查，对应急救援工作进行总结。 (6) 组织恢复正常经营。 3.4 应急救援组职责 抢险救援组： 组长：现场带班人员 成员：现场人员 职责： 事故现场的抢险扑救工作，根据事故情况制定事故处置方案， 出现火情立即利用灭火器材扑救。抢救受伤人员并进行救护，及时 护送受伤人员就医。 整合调配现场应急资源，紧急调用抢险救援物资和运输工作。 5 四、预防及信息报告 4.1 危险源监控和管理 本公司的经营方式主要是业务洽谈，签订购销合同，账务结算， 公司无储存、无样品、不运输，因此本公司经营场所内无危险化学 品危险源，主要危险源存在于：产品生产企业、装卸车环节、运输 途中， 应急指挥办公室 24h值班。有义务及时了解购买产品企业在装 卸、运输过程中的安全情况，在这些环节中一旦发生事故，有义务 协助救援。 注意自然灾害、恶劣天气、人为破坏等因素的影响，及时提醒 相关单位加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。 4.2 预警行动 按照事故的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本 预案预警级别为二级预警：一 级 预 警 为 最 高 ， 二 级 预 警 为 最 低 当 发 生 火 灾 时 应 采 取 一 级 预 警 当 发 生 物 料 泄 漏 或 经 营 场 所 员 工 触 电 时 应 采 取 二 级 预 警 。 4.3 信息报告与处置 24h值班电话外部报警电话：110、119 信息报告与通知 事故发现人应立即大声呼喊，通知在岗的所有员工。公司负 责人或安全员不在事故现场时，要及时拨打其手机，报告事故情况。 如事故靠自身力量得不到控制时，立即向消防支队、急救中 6 心等社会救援力量报警求助，报警求助内容： 企业名称； 企业详细地理位置； 发生的事故类型（火灾爆炸或燃料油泄漏等） ； 事故可能涉及到的危险物质及数量； 人员伤亡情况等。 （2）信息上报 事故发生后，负责人可根据事故情况确定是否上报，需要上报 时应及时向东营区安全生产监督管理局及事发地安全生产监督管理 局等单位报告事故情况，报告采用书面形式，传真报送。情况紧急 时，可先电话报告，随后补报书面报告。 事故报告时间：事故发生 1小时内。 事故报告内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经 济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 （3）信息传递 事故发生后，现场负责人通过电话，快速向应急指挥办公室汇 报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥办公室通过电话、 人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。 7 （4）信息报告程序 事故发生后，现场有关人员应立即向指挥报告。 接到报告后，迅速实施救援。 五、应急响应 5.1 响应分级 响应分为二级，一级最高、二级最低 一级响应为“全体应急响应状态” ； 一级响应主要针对初始事 故没有得到有效控制而引发更加严重的火灾爆炸事故，已经或可能 造成人员伤亡，本单位力量无法控制时，应急指挥下令启动一级事 故应急响应。 在启动一级响应后，在进行自救的同时，及时向当地政府和社 会救援力量求助，积极配合社会救援力量做好应急救援工作。 二级响应：主要针对发生少量泄漏，但没有造成大面积漫延， 没有发生火灾爆炸，或因办公场所发生的初起火情，本公司员工及 时采取措施可以得到控制的一般事故的响应。二级响应启动现场处 置方案 5.2 响应程序 1）一级响应程序 一级响应（发生火灾爆炸或重大泄漏事故，造成人员伤亡及重 大经济损失等） 。 值班人员（或现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场 状况，提出救援意见，请求公安、消防、医院等单位的救援，并立 即向安监局报告。公司应急总指挥应立即赴事故现场，履行职责。 现场人员应立即撤离到安全区域。 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 8 按应急总指挥的指令开展救援工作。 2）二级响应程序 二级响应（事故现场已造成个别人员受伤，财产遭受一定损失 的事故） 。 值班人员（或现场人员）应立即向公司应急指挥报告现场状 况，提出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等单位进行救援。 应急总指挥应立即派人赶赴事故现场，履行职责。 现场人员应立即撤离到安全区域。 通知周边单位、人员撤离到安全区域。 当消防人员赶到后应服从其指挥，协助扑救 5.3 应急结束 事故现场应急救援工作完成后，按照“谁启动，谁结束”的要 求，宣布事故应急程序结束，相应的应急响应状态解除，应急救援 队伍撤离现场 应急结束的条件：火灾扑灭等危险得到有效安控制，导致次生、 衍生事故完全消失，受伤人员得到治疗等。属本公司级别的事故， 由指挥办公室宣布应急结束。 应急结束后，应按规定进行事故情况上报，接受调查，办理事故 调查处理部门指定的相关事项。 由应急救援办公室编写事故应急救援工作总结报告，并根据发 现的问题提出对预案的修改意见。 六、信息公开 一般事故不需对外发布，除非上级部门有求时。如需发布信息 时，需经公司领导批准。信息发布应当及时、准确、客观、全面、 维护社会稳定。其他员工未经授权不得随便对外发布信息和发表评 9 论。 七、后期处置 （1）组织人员尽快清理现场，检修受损设备。 （2）做好伤亡人员的善后赔偿工作。 （3）协助有关部门进行事故调查。 （4）将事故总结报告和处置情况报送上级有关部门，总结事故 应急处置经验，对应急预案进行修改完善。 八、保障措施 8.1 通信与信息保障 公司设有固定电话 1部，可以直接拨打外线，可快速实现内外 部事故信息的传递。应急指挥人员配有手机，手机保证 24h开机， 保证随时通讯畅通。 8.2 应急队伍保障 1）公司全体职工有义务、有责任做好突发事件的应对工作和配 合工作。 2）为最大限度地减少事故损失，与社会救援单位保持联系，必 要时寻求外部力量的支持。 8.3 应急物资装备保障 公司必须按照应急预案的要求，建立健全应急物资储备，确保 应急所需物资的及时完好、有效。办公室要加强对物资储备的监督 管理，及时予以补充和更新。 8.4 经费保障 企 业 按 照 规 定 提 取 安 全 生 产 费 用 并 设 专 账 管 理 。 应急准备和救援工作所需资金由有关部门提出，经财务部门审 核后，按规定列入年度预算。确保应急工作的财力保障。 10 8.5 其他保障 应急人员的安全保障：应急组织成员要配备必要的防护装备， 能正确、迅速辨识危险源。进出现场，必须听从应急办公室的指挥， 加强自身的安全防护。 急救知识的培训保障：应急组织成员每年应定期参加相关急救 知识的培训，要熟练掌握消防器具的正确使用方法。 九、应急预案管理 9.1 培训 公司将应急预案的培训纳入年度培训教育计划，按照年度培训教 育计划对应急预案进行培训，预案发生变更后，应及时进行培训。 1）培训形式：可以是课堂教学、现场演示、自学等形式。 2）培训内容： (1)使员工了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位 应急处置方案。 (2)各类事故预防、控制、抢险知识和技能。 (3)安全生产法律、法规。 (4)个人防护常识，自救互救知识。 (5)工作协调、配合有关要求。 应急预案培训时间不得少于 4学时。 9.2 演练 由应急办公室制定年度事故应急演练计划 功能演练：针对某些应急器材的使用的演练； 综合演练：模拟事故应急处置的演练。 演练组织者：公司经理。 演练频次：每年至少组织综合演练一至二次，现场处置方案 11 半年至少一次。 演练参加人员：每次演练全体员工均参加。 做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。 9.3 备案 本预案报送东营区安全生产监督管理局备案，本单位应急办公 室存档。 9.4 维护与更新 本预案由应急办公室制定，公司机构调整或应急资源发生变化， 以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况， 适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。 12 现场处置方案 一、经营场所触电事故现场处置 (1)经营场所发生触电事故后，发现人人应立即向四周呼救 (2)如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关 或拔下电源插头，以切断电源。或用绝缘的工具、干燥木柄等迅速 断开电源。切不可直接去拉触电者。 (3)如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木， 全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静 休息、不要走动，严密观察并送医院。 (4)如触电者伤势较重，己失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存 在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧， 并用软衣服垫在身下，便其头部比肩稍低，并迅速送往医院。如果 发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者 呼吸停止后的抢救。 (5)如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都 己停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救， 并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。 (6)人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈 现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人“草率从事。 (7)对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬动问 题。 (8)对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触 电者，经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过 6 个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有 经过医生诊断确定死亡，才能停止抢救。 13 (9)口对口人工呼吸法是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。 实行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、 上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液 等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并便其头部充分扣仰(可用一 只拖住触电者颈后)， 鼻孔朝上以利呼吸道畅通。 救护人员用手便触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者 的口向内吹气，大约 2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所 区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。 吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻孔，使空 气呼出，大约 3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟 吹气呼气 12次。触电者己开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸 是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人 工呼吸要与触电者微弱的呼吸规律一致。 如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即 捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。 (10)胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地万，姿势与口对口 人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相 叠，手掌根部放在，心