关于北宋镇中小学教师队伍现状的思考

关于北宋镇中小学教师队伍现状的思考 近年来，利津县教育局积极推行人事制度改革，清理清退代课教 师和临时用工，推行教师职务聘任制，建立了教师职务能上能下的良 性机制，在教师队伍建设上取得了显著成效。北宋镇广大教师爱岗、 敬业、 乐教，但由于近年我镇教师新生力量补充不足，教师老化现象 严重，致使我镇现有的教师队伍已经不能满足教育教学的需求，出现 实质性缺师。 现就我镇中小学教师现状分析如下： 一、全镇中、小学教 师基本情况 目前，北宋镇现有中学三处，在校学生 2390 人，42 个教学班，教 职工共 192 人；小学 10 处，在校学生 2038 名，62 个教学班，教职工 1 40 人。全镇 中小学教师 35 岁以下 207 人，36 岁-45 岁 90 人，45 岁以 上 35 人，其中民办转公办 53 人，占 15.45%。按师生比核算，我镇中 小学教师配备均超编,从这个层面上看，我镇现有的教师队伍已经满 足了教学的需求。但是实际上，我镇大部分学校师资短缺，教师兼课 太多的现象依然非常严重，已经不同程度地影响了农村教育质量的进 一步提高，影响了素质教育的进一步实施。 二、北宋镇教师现状及分析 1教师教学任务繁重 我镇大部分学校规模较小，特别是小学，学生人数仅有百余人的 学校 6 处。学校规模小了，教师配备就相应地少。比如，北宋镇后崔小 学现有学生 122 人，4 个年级，4 个教学班，配备 8 名教师。但“麻雀虽 小，五脏俱全”，若按 编制仅能配 6 名教师，现在这样的小学校里，三 、四年级教师起码要担任两门考试科目，并且还要担任音乐、体育、美 术、安全教育、计算机、活动课程等其他学科的教学。教师承载的教学 任务繁重，兼任学科较多，教学中只能忙于应付，大部分时间泡在教 室里，靠在课堂上，没有精心备课和搜集、 查阅资料的时间，只能给学 生解决“温饱问题”，很难谈得上教学质量的全面提高，更难于满足学 生全面发展的需求。 2部分课程开设质量差 开齐开全课程、开足课时是素质教育的基本要求，是学生全面发 展的基础。但是由于农村学校教师配备不足，大部分小学里英语、音 乐、体育、美术、信息技术等课程虽然勉强开 设起来，但因为没有专业 教师，开设质 量很差，达不到新课程标准的要求，影响学生的全面发 展，甚至有课程开设不全的现象。至于科技活动、文体活动以及社会 实践活动的开展就更谈不上了。 3学科结构不合理 农村教师按师生比配备，总人数不缺，但部分学科师资紧缺：多 数乡镇中学英语、数理化等学科教师不足，农村小学英语、音乐、体育 、美术、 计算机等学科教 师紧缺， 为了开齐开全 课程，只能让其他学科 教师“临危受命”。因此出现教非所学、附带兼任、课程开设不全的现 象。 4课程、课时增加了，教 师编制没有增加 随着课程改革的进一步深入实施和教育发展的实际需求，中小学 的课程增多了，课时增加了。小学增设了英语课，每周 4 课时，并逐渐 成为全市期末考试的统考科目；原来的思想品德改为品德与生活 （低年级）和品德与社会（中高年级），需用的课时量也由原来的 1 课 时，改为低年 级 2 课时、高年级 3 课时；自然改为科学以后，中高 年级课时也有所增加；近几年随着教育的发展和需求，相继开设了计 算机课、安全教育课、活动课等课程。 这些课 程的增设和课时的增加， 必然会增加教师需求量。但是还按照原编制标准师生比例去核算 教师人数， 设立教师岗位，必然造成教师配备不足的现象。比如：菜于 小学现有学生 135 人，现配备教师 8 名，按师生比例去核算教师人数 ，需 6 名教 师，超 编制 2 人。但 8 名教师也根本不能满足教学需求：一 、二年级需 语文、数学以及品德与生活、安全教育教师 4 人，三、四年 级需语文、数学、英语 以及品德与生活、安全教育教师共 5 人，需音、 体、美、计算机专任教 师各 1 人。按最底限 计 算也需要教师 13 人，按 配 8 名教师的情况下仍缺 5 人。 5部分学校教师老龄化现象严重 许多教师年龄大了，但是不到内退年龄，只能“坚持”上班。他们 由于长年工作在教学第一线，繁重的教学任务使他们积劳成疾，写教 案、上课、批改作业，有一定困 难。同时他们的学历层次较低，大多是 民转公，已经很难胜任主要学科的教学任务，只能担任“小科”，甚至 有的教师在学校里只能当“后勤”使用。比如：南宋小学的 12 名教师中 ，45 岁以下的教师只有 2 人，45 岁-50 岁的有 3 人，50 岁以上的有 7 人。这些教师虽然非常敬业，但是教学观念比较陈旧，知识老化，教学 方法落后，参加教科研的积极性相对较低，仅凭经验教学。有些教师 只能教低年级，很难胜任中高年级的教学。这样单纯从编制上看，教 师并不缺编，但实际情况不言而喻。这种教师结构不合理的现象，其 他乡镇同样存在。在学校里，没有骨干教师群体，就连常规性的教研 活动都很难搞出成效，学校的教学质量很难提高。 6新师资补充少 近几年，严格控制农村中小学教师内退，对稳定教师队伍起到了 一定的作用，但也影响了部分学校新师资的补充。新师资补充少，“严 出少进”，造成部分学校教师年龄偏大，使得部分学校缺乏活力。 7师资配备不均衡 由于地域、工作生活条件及人为因素影响，存在师资配备不均衡 的现象。一是中学教师相对富余，小学教师相对贫乏；二是县城邻近 学校、镇政府 驻地的学校教师相对比较富余，偏远学校教师紧缺。这 一问题不仅造成了教师资源的浪费，而且影响教育教学质量的整体提 高。 三、今后我镇中、小学教师队伍建设的对策及建议 当前，社会上甚至是决策机关，对农村教师的现状存在两种片面 认识：第一， 认为现在教师超编。主要因为他们没有了解这种“虚超” 现象的本质：一是编制标准不尽合理；二是部分民转公教师因知识老 化，很难适 应新课改的要求。第二，被个 别现 象所迷惑，没有深入了解 农村教师的健康状况。虽然个别教师内退后，仍能胜任其它岗位工作 ，但大部分教师因积劳成疾，内退后几乎丧失了劳动能力。如果不正 确认识教育的现状，将严重影响农村教育的健康发展。根据我们对教 育现状的分析，在教师队伍建设上提出如下对策和建议。 1及时补充新的师资 新生力量的补充，可缓解我镇教师年龄偏大问题，解决我镇师资严重 不足的状况，使新、老教师之间形成良性循环。希望上级领导部门根 据我镇现状，有计划地为我镇教师队伍注入新的活力。否则，我们的 师资将出现严重断层。2008 年暑假后，要保证正常教学，需 44 名教 师，其中小学语文 7 人，数学 7 人，英 语 6 人，音 乐 1 人，美术 3 人， 信息技术 3 人；初中语文 3 人，英语 7 人，物理 1 人，化学 1 人，政治 1 人，历史 1 人，地理 1 人，生物 1 人；北宋镇一中 4 人，北宋镇三中 1 3 人，中心小学 1 人，北宋小学 2 人，菜于小学 4 人，北朱小学 3 人， 希望小学 2 人，道庵小学 2 人，南宋小学 6 人，宋集小学 2 人，河套李 小学 2 人，后崔小学 3 人。 2加大教师培训工作力度 一是鼓励教师参加继续教育和外出培训，增加教师培训方面的投 入，采取“走出去，请进 来”的方式， 为教师学 习培训提供条件；二是充 分利用远程教育网络，加大对教师知识更新的培训力度；三是建立教 师培训长效机制，提高教师的教科研能力；四是镇教研室加强对教师 的新教材、教学理念的培训；五是积极开展校本培训，促进教师专业 化发展，更新教学观念，改革教学方法，提高教师的教学技能。 3加强对教职工的调配 一是加大对全镇中小学教师的调配力度,在师资调整上,打破中、 小学界限，镇教育办公室对全镇教师统筹管理，把部分中小学教师调 整到小学任教、缓解小学教师过于紧缺的矛盾。二十严把教师调动关 ，通过考核、评优树先等激励措施，鼓励骨干教师、年轻教师到较为偏 远的小学任教，缓解学校间师资不均衡的矛盾。 4.优化学校布局 实施布局调整，完善办学条件，是合理配置我镇教育教学资源的 途径之一。今后，我镇 将积极争取上级部门支持，多方筹措资金，进一 步加大学校布局调整力度，逐步撤并那些规模小、办学条件差的学校 ，进 一步整合教育 资源，优化教育资源配置，缓解我镇师资不平衡的 矛盾，提高办学效益。 激发活力，提高素质，是教育发展的内涵；改变现状，盘活资源， 则是教育发展的外延。纵观我县中小学教师队伍现状，“按编设岗”只 是人事管理的一个层面，我们应该正确对待农村教师队伍“虚超”的状 况