关于建设村民小组党支部的思考

关于建设村民小组党支部的思考 一、 加强村民小组党组织建设的意义 十七届四中全会指出：要全面推进农村基层党组织建 设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织 推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。面对 社会主义新农村建设的繁重任务，使党的农村基层组织变 得更强尤为重要。把农村党支部建在村民小组上，能实现 党建工作重心下移，可以形成“支部建在一线、党员干在 一线、作用发挥在一线”的基层党建工作新格局，提高党 组织的战斗力和凝聚力，提高了党员的代表性和先进性， 增强党组织和党员在群众心目中的感召力、影响力和示范 表率作用，有效地推进新农村建设。是加强农村基层党组 织建设，推动农村经济发展的有效途径。 把党支部建到村民小组有以下五个优点：一是便于党 组织活动；二是决策容易形成集中；三是适应新农村建设 的格局；四是可减少村级党组织活动接待经费支出。五是 能够有效加强农村党的建设和促进农村经济的发展。 当然，也要认识到村级组织调整，不能简单的认为是 一次党组织设置的升格，它是一项加强农村基层组织建设 的系统工程，面临着活动场所、活动经费、活动方式、活 动载体的整合和创新。需要理顺、规范、探索出一条在新 2 时期农村基层党组织建设的新路子，不断提高农村基层党 组织的执政能力和水平。 二、加强村民小组党组织建设的基本思路 1.审时度势，科学谋划村党组织设置。基层党委要就 村民小组成立党支部的指导思想和原则、设置形式、村民 小组党支部书记、支委的配备、村民小组党支部职责定位 等问题提出指导性意见。 2.因地制宜，灵活设置村民小组党支部。必须依照党 章和中国共产党农村基层组织工作条例 ，根据各村的区 域特点、经济规模、党员人数和职业分布等因素，坚持按 照“成熟一个建立一个、建立一个巩固一个”的原则，稳 步有序推进。 3.建章立制，推进村民小组党组织规范化建设。要结 合村党组织设置调整，采取切实有效的措施，推进硬件和 软件建设，将村民小组党支部建设纳入制度化、规范化轨 道，防止村民小组党支部作用发挥不好、软弱涣散。一是 规范与行政村党组织的关系。二是规范组织生活。建立健 全村民小组党支部党员学习制度、 “三会一课”制度、组织 生活会制度等基本工作制度，规范村民小组党支部的运作。 三是规范活动场所。按照“有活动室、有设备、有党旗党 徽、有规章制度、有书籍报刊”的“五有”标准，大力加 强农村基层党员活动室规范化建设。建设村民小组党支部 3 活动场所的原则：（1）坚持因地制宜，统筹安排，逐步把 活动场所建设向条件成熟的村民小组延伸。 （2）因地制宜， 分步实施。一是规划上超前制定。二是推进上逐步实施。 （3）拓宽渠道，广泛筹资。一是抓项目整合。二是抓资源 盘活。三是抓协调争取。四是抓社会动员。 （4）管用结合， 发挥作用。着重抓“三个好” ，使活动场所充分发挥“强党 建、聚民心”的主阵地作用。一是功能定位好。二是设施 配套好。三是活动开展好。 4.建立经费保障机制。一是适当安排财政转移支付资 金；二是状大村民小组集体经济建设，增加经济收入，为 党组织开展活动提供需要的经济来源支持。 5.提升村民小组党组织队伍综合素质。随着党组织工 作重心下移，基层党组织管理的重点也下移，要防止农村 党组织职能因虚架于村民小组党支部而减弱战斗力，要对 村民小组