关于扶持县域商业银行发展的建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于扶持县域商业银行发展的建议 关于扶持县域商业银行发展的建议 由原县信用合作联社改制而成的乡宁 农村商业银行，是我县首家地方性商业 银行，也是全县营业网点最多、员工人 数最多、支持三农、中小企业和县域经 济发展力度最大的金融机构。因其地方 性金融机构的属性，始终坚持资金来源 乡宁、服务乡宁之原则，承担着全县 95%的 农贷投放工作，是县域经济的“输血机” ， 而非“抽水机 ”。为此，扶持农村商业银 行发展壮大，对于充分发挥金融资金杠 杆作用，促进农民脱贫致富、新农村建 设、中小企业和县域经济发展有着重要 而深远的意义。 为此建议： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一是财政性存款应向农商银行倾斜。 农村商业银行作为我县地方性商业银行， 2011 年纳税总额 3800 万元，2012 年纳 税 3640 万元，在全县金融机构中，对 地方财政税收贡献最大。加之，该行 21.3 亿元的贷款总额，极大地支持了我县三 农、中小企业和县域重点工程项目的建 设，是名符其实的金融主力军。为此， 建议县政府按各金融机构纳税和对县域 经济信贷投放的占比，分解存放地方财 政性存款，以帮助农村商业银行壮大自 身实力，更好服务县域经济发展。 二是有效破解农户贷款“抵押难” 问题。 在煤炭资源整合大背景下，结合我县林 业资源大县的实际，我行针对政府积极 鼓励引导支持农户发展林业经济的实际， 针对性地推出了林权抵押贷款项目。但 目前工作中，我县的林权证发放、资产 评估工作，仍未完全落实，行业组织对 林权贷款作出了一些硬性规定，从而导 致该项贷款业务发展缓慢。为此，建议 由县人行、银监、财政局会同林业局， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 建立专门的组织机构，出台操作办法， 做好林权证的发放及资产评估工作，以 满足广大林农的资金需求。与此同时， 针对个人贷款缺乏有效抵押物的现状， 建议住建、国土资源等部门，做好房产 证发放。特别是针对农村群众，发展生 产积极性高，办理贷款缺少有效抵押物 的现状，由人行、国土资源等部门和当 地乡村，完善农村宅基地使用权价值评 估机制，充分通过农村宅基地的激活， 破解农民生产生活中的资金瓶颈难题。 三是有效破解企业贷款 “抵押难” 问 题。建议县政府牵头，财政、税务、金 融部门共同参与，制定出台县域中小 企业银行业融资担保管理办法 ，建立 具体的操作流程和对担保公司、金融机 构进行考核的奖惩机制，切实发挥县财 政担保公司的作用，着力破解县域中小 企业向银行贷款缺乏有效抵押担保物的 “瓶颈”难题。 四是积极改善农村金融环境。近年来， 随着农村农业的发展，农村金融服务多 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 元化格局正在形成。然而，部分农户、 企业因缺乏诚信意识，给金融机构造成 了大量的不良贷款，金融部门惧贷、惜 贷，造成了银行有钱不敢放、农户缺钱 贷不上的尴尬。为此，政府部门应发挥 主导作用，把诚信建设纳入政府工作考 核范围，打造良好的诚信环境。加强法