2018年畜产品质量安全监管年终工作总结

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 年畜产品质量安全监管年终工 作总结 2014 年畜产品质量安全监管年终总 结 安监科 按照全局会议要求，现将 2014 年畜水产品质量安全监管工作情况总结 汇报如下： 一、畜产品质量安全监管工作情 况 为保证畜水产品源头生产安全， 切实维护人民群众身体健康，我局坚持 把加强畜水产品安全监管工作，作为保 障产业健康持续快速发展的重中之重来 抓，强化监管、集中整治，加大投入、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 保障经费，健全机制、落实责任。主要 做了以下两方面的工作： 常规工作 1、落实层级监管责任。按照“属 地管理、分级负责” 的原则，建立了各 级政府对畜水产品质量监管负责制，主 要领导是第一责任人，负总责；各级畜 牧兽医水产主管部门主管本行政区域内 的畜水产品质量安全监管工作，负监管 责任；养殖单位和个人、屠宰企业、饲 料兽药生产经营企业和业户等从业者依 法履行法律义务，负首责的监管体系， 与县区畜牧兽医水产部门签定*市 动物产品质量安全监管工作责任状 ， 明确监管责任与分工，对畜水产品质量 安全监管中出现的各类问题，严格按照 分级负责的原则，追究相关责任人的责 任。 2、明确专项整治责任分工。制 定并下发了市 2014 年畜水产品质量 安全专项整治方案及责任分工 ，开展 “瘦肉精”等禁用物质专项整治行动、生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 鲜乳违禁物质专项整治行动、兽用抗菌 药专项整治行动和水产品禁用药物和有 毒有害物质专项整治行动四个专项整治， 围绕重点产品、重点单位、重点区域和 苗头性问题，有针对性的开展拉网式检 查，强化对薄弱环节的管理。同时，明 确了在生产、运输、经营、使用、加工 等各个环节中各主管部门及相关科室的 监管责任与分工，保障畜水产品质量安 全监管无死角。 3、强化质量安全监测。列专项 资金用于实验室设施完善、药残和违禁 品的检测。进一步完善了市动物疫病预 防与控制中心的实验室功能建设，实验 室动物疫病、畜产品药残、饲料和鲜奶 成分及“瘦肉精 ”、三聚氰胺等违禁品检 测能力，加大了“ 瘦肉精”、三聚氰胺等 违禁品实验室检测试剂耗材采购力度， 加大了“瘦肉精 ”、重金属、 -内酰胺酶 等违禁品实验室检测试剂耗材采购力度， 采取例行监测、监督监测、应急监测等 形式，全面加强违禁物质检测，实验室 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 共检测生鲜乳、动物产品等 4440 批次, 检测合格率达 97%以上。 4、建立安全诚信体系。与养殖 场户签定了畜产品质量安全生产承诺 书 ，加强养殖场户如实记录饲料、兽 药等投入品来源，不非法添加“瘦肉精” 、 三聚氰胺等违禁物质的意识，从源头杜 绝畜产品质量安全事故发生；与兽药、 饲料及饲料添加剂生产经营企业签订 养殖投入品安全承诺书 ，杜绝假劣、 过期和含违禁添加物等投入品进入养殖 场。在局网站畜产品安全专栏上公告诚 信企业“红黑榜 ”， 长期守法诚信企业 公示于“红榜 ”，给予宣传、表彰、支持 和扶持；制假、售假等严重失信的企业 公示于“黑榜 ”，采取信用提示、警示、 公示，取消市场准入，行政处罚等方式 进行惩戒，并且 5 年内不得获得政府的 任何项目与扶持， ”红黑榜 ”于 11 月底完 善公告。 5、加强宣传教育工作。在今年 6 月的食品安全宣传周上，我局将两年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 来“打四黑除四害 ”畜水产品质量安全方 面整顿成效、监管结果以宣传展板的形 式向市民进行宣传，提升市民对畜水产 品质量安全的信心，并开展现场咨询服 务和投诉举报受理活动，发放畜产品质 量安全宣传单、知识手册等各种宣传材 料 2000 余份。在 6 月 20 日畜牧部门主 题宣传日，我局工作人员深入到四县五 区乡镇、社区、企业，对畜禽及水产品 养殖进行实地指导；积极进村入户，广 泛宣传养殖环节非法添加“瘦肉精” 等违 禁物质的危害性和严重性，提高养殖者 的法律意识，引导其严格执行休药期规 定，无害化处理病死畜禽等，指导、督 促养殖场建立健全养殖档案，督促建立 养殖场质量安全承诺制度、出栏保证制 度和畜产品质量可追溯制度，并发放 动物及动物产品质量安全五十个不准 和畜水产品安全小常识各 5000 余 份。 专项整治行动 按照年初制定的2013 年*市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 畜水产品质量安全监管实施方案 ，截 止到年末，我局共开展了饲料及饲料添 加剂专项整治行动、生鲜乳专项整治行 动、水产品质量安全专项整治行动、医 政药政专项整治行动和畜水产品质量安 全抽检专项行动五个专项整治行动，专 项检查饲料生产企业、饲料经营业户有 无违法添加“ 瘦肉精” 等违禁物质的行为； 专项打击无证收购生鲜乳、涉嫌掺杂食 假、非法添加等违法行为；专项检查有 无经营假劣兽药、违禁兽药、无生产批 准文号兽药的行为，检查有无超出动物 诊疗许可证经营范围的行为及动物诊疗 机构废弃物处置情况；专项检测畜水产 品的重金属和药物残留安全情况等，以 监管制度和长效机制的建立落实为切入 点，加大排查和整治力度。五次专项整 治行动共出动执法车辆 154 台次、人员 840 人次，共检查饲料生产经营单位 84 家，奶站 78 家、奶车 54 辆，兽药经营 门店 86 个，动物诊疗门诊 16 家，集贸 市场摊位 133 家，冷库 9 家，超市 11 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 家，屠宰场 5 家，立案 24 起，下达责 令整改通知书 28 份，处罚 4 万余元， 查获假劣饲料 110 袋，销毁假劣兽药 140 箱。同时，为保证元旦、春节期间 畜产品质量安全，动监所从 12 月份开 始，集中时间、集中力量开展动物卫生 监督执法专项行动。 存在的主要问题 1、监管难度较大。一是千家万 户散养，线长面广点多，难以全面监管 到位。二是畜水产品安全监管是一项系 统工程，监管过程复杂、环节较多，涉 及“人防、药防、技防 ”各个方面，现阶 段仅靠单个部门做到彻底全面监管压力 大。三是监管机构编制短缺、人员不足， 人力、物力、精力投入不到位，导致监 管工作存有死角死面。 2、执法手段薄弱。一是受体制 机制限制，现有监管科室既承担着行业 管理、又肩负着行业执法职责，两手抓、 两手都抓不到位。二是已成立的综合执 法部门没有正当名份，属无编、无人、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 无经费的“三无 ”单位。三是受法律法规 约束，监管环节缺乏强制性，无权强制、 无权控制，调查取证艰难。四是对检测 出的病害动物，无强制手段控制。五是 对病害动物实施无害化处理，无经费保 障。 3、检测经费不足。一是违禁物 质、药物残留等实验室检测所需试剂耗 材价格贵、成本高，检测单位难以承受。 二是现场快速检测面广、批量多，导致 所需试剂卡量大，费用难以保障。三是 实验室设备投入不足，加之检测耗时长， 例行监测任务难以完成；国家和省又不 断增加检测新项目，没有配套检测设备。 二、明年工作安排 思路和目标 贯彻落实畜水产品质量安全法律 法规及国务院、农业部和省市政府的要 求，以加强畜水产品质量安全生产各环 节专项整治为重点，坚持“全面排查、 重点打击、标本兼治、着力治本”的工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 作方针，完善工作机制，强化日常监管， 落实安全责任，加大整治力度，保证我 市畜水产品安全和人民群众饮食安全。 重点工作和保障措施 1、开展专项整治工作。强化畜 水产品和养殖投入品质量安全监管，集 中时间、集中力量开展生鲜乳、饲料及 饲料添加剂、水产品质量安全、动物卫 生监督、畜产品违禁物质和药物残留、 医政药政六项专项整治行动。 2、加大畜水产品质量安全监测 力度。除了配合国家、省局抽样监测以 外，我局采取例行监测、专项监测、监 督监测、飞行监测、应急监测等形式， 加大对我市畜水产品质量安全的抽样监 测力度，保证我市畜水产品质量安全和 人民群众饮食安全。 3、加强综合执法力度。继续推 行以执法职能科室为主体、法制科为监 督、执法大队为辅助的畜牧兽医“三方 联动”综合执法机制，加强执法队伍建 设、规范执法操作规程、落实执法要素 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 保障，突出畜产品质量安全、兽药饲料 监管、动物卫生监督等重点环节，严厉 打击各类畜水产品质量安全违法犯罪活 动。 4、提高基层执法人员的综合水 平和能力。我市个别县基层执法人员少， 业务水平低，执法手段薄弱，严重制约 畜水产品质量安全执法水平。针对这一 情况，计划在 2015 年加强基层执法人 员的业务培训，开展基层行政执法人员 法律知识培训，对于