创业服务平台建设管理方案

遵义市创业服务平台建设管理方案 为充分发挥各县、区、市基层劳动保障平台功能，完善 我市创业服务体系，强化创业服务，不断提升全市就业创业 工作服务层次，切实推进做全市创建国家级创业型城市工作 开展，现结合我市经济社会实际，就创业示范窗口建设管理 工作制定如下实施意见： 一、指导思想 以促进创业带动就业为基本导向，以全省联网的劳动就 业信息系统为载体，以建立统一的创业服务体系为方向，以 “服 务创业、尊重创业 、鼓励创业” 为主 题，通过建立各级公共 创业服务平台，将国家及省、市的创业政策贯彻落实到基层， 切实帮助创业者解决创业过程中存在的难题，激发全民创业 活力，提高创业成功率和稳定性，推进 我市城乡经济繁荣和 社会全面进步。 二、目标任务： 各县、区（市）立足现有工作条件，选择基础条件较好的 社区（村）作为试点，逐步设立创业服务示范窗口、创业指导 服务站，完善各县、区（市）、镇（街道）、村（社区）三级创业服 务工作平台，改善工作环境、改善服务功能，优化服务质量， 完善基础设施及配套建设基本，扶持政策落实到位，培训方 式更加灵活，创业环境进一步优化。 三、主要工作措施： 2 （一）落实办公场地，完善基础设施。各县、区（市）应为 创业服务工作平台制定统一名称、统一标识，专门设立办公 场所用于创业服务平台工作，服务平台配备计算机、打印机、 复印机，实施网络化管理、办公，设立大型电子显示屏或配 置电子显示触摸屏，发布创业服务信息，方便创业人员查询。 各基层创业服务窗口的办公场地可与当地其他服务窗口合 署办公，业务上接受上级劳动保障行政部门指导； （二）确定专职工作人员，创业服务平台应配备至少 1 名 熟悉劳动就业工作的专职人员，具体负责创业服务平台日常 工作，工作人员由各级劳动保障部门在基层工作平台现有工 作人员中选定，各基层创业服务平台工作人员统一管理和使 用，并确保专岗专职，不得随便抽调。全体工作人员包括专 职、兼职和聘用人员，都将参加人力资源和社会保障部门定 期组织的业务培训，提高工作人员自身素质及服务技能，确 保辖区内各项扶持政策及时落实到位。 （三）明确工作职责，规范服务流程。各基层创业服务示 范平台应做好辖区内个体工商户及私营企业情况摸底调查， 并建立相关台账，协助创业者在辖区内找寻创业的空间场地 和摊位，组织实施各项就业服务及就业困难群体的就业援助 工作，协助做好创业培训、职业技能培训生源组织工作，帮 助有需要的创业者申请小额担保贷款、场租补贴等创业扶持 政策，负责返乡劳动力的创业就业服务。各基层创业服务平 3 台应制定统一的业务流程和工作程序，并上墙公示，确保辖 区内劳动者知晓各项就业创业政策。 （四）建立长效工作机制，各基层创业服务平台应围绕自 身工作职责建立相应的工作机制和制订管理办法，健全完善 各项规章制度，明确工作要求，规范服务行为，为广大人民 群众提供全面、优质、高效的服务，自觉接受群众监督，逐步 实现工作制度的规范化。 （五）实现信息联网。各级劳动保障、财政和电信部门要 加强联系，通力合作，充分利用我区现有劳动信息网络系统， 资源共享，在各村（社区）实现信息联网，使辖区居民在家门 口就可以了解就业信息、查阅创业项目库、进行政策咨询、 获得职业指导、技能培训等业务。 三、组织保障 （一）加强组织领导。各级人力资源和社会保障部门要把 创业服务窗口建设工作列入重要议事日程，分管领导要亲自 抓，明确工作要求，层层落实责任，要加强对基层创业服务 平台进行业务指导，了解创业服务窗口建设进展情况，帮助 解决工作中的实际问题和困难，督促推进创业服务窗口建设 的各项措施落实；各级财政部门要通力合作，密切配合，确保 创业服务窗口建设工作如期完成。 （二）落实目标责任考核，各创业服务平台按照方案统一 规划、统一组织、统一实施，调动各方面的主动性和创造性， 4 确保业创业服务平台建设工作稳步推进，市人力资源和社会 保障部门定期对各创业服务平台进行考核，重点考察目标完 成、政策完善、工作进展等方面的情况，并定期下发通报，对 未能通过考核验收的创业服务平台进行通报批评。 （三）定时进行人员培训，各级人力资源和社会保障部门 应加强对各基层创业服务平台工作人员的业务培训工作，定 期不定期对工作人员开展职业规范、业务流程和信息系统操 作技能等进行培训，确保工作人员都能有较好的思想政治素 质、较强的业务工作能力。各县、区（市）要将本辖区内所有 创业服务窗口工作人员名单报市人力资源和社会保障部门 备案。 （四）确保经费投入。各县、区（市）要保证创业服务窗口 的运行经费，应在财政预算中安排就业专项资金予以补助， 并切实用于创业服务平台建设、硬软件设施的维护、更新等 项目，并实行专款专用，严禁挪作他用，确保创业服务窗口 推进工作取得实效。 附：创业服务平台工作职责 创业服务平台工作制度 创业服务平台服务公约 5 创业服务平台工作职责 （一）组织、指导、协调所辖社区开展创业服务工作和提 供公共就业服务。 （二）组织开展各项创业扶持政策的宣传和咨询。 （三）组织开展辖区内个体工商户、私营企业调查统计工 作，并建立台账，进行动态管理。 （四）负责审核、上报创业奖励、场租补贴、小额担保贷 款申请的相关资料，组织开展相关申请人日常管理工作。 （五）指导和帮助下岗和失业人员利用国家制定的各项 优惠政策，大力创办自己的企业，拓展新的就业领域，安置 失业人员 （六）调查和研究创业企业在经营发展中出现的新经验、 新情况和新问题，向政府有关部门反映企业的要求，提出解 决的意见和建议，并协同有关部门探讨解决的途径和方法。 （七）组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业 技能鉴定。 （八）做好项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服 务等创业服务工作，指导开展信用社区创建工作。 （九）负责真实、准确、及时上报各项就业统计报表。 （十）承担上级部门安排的其他就业工作。 创业服务平台工作制度 6 （一）建立“首问责任制 ”，适应群众需要，灵活搞好服 务， 遇到问题及时与镇（街）人力资源和社会保障服务中心沟通 解决。 （二）熟悉工作业务，了解就业创业、劳动保障相关政策， 积极主动服务，使用文明用语，自觉遵守各项管理规定。 （三）遵守职业道德，恪尽职守，团结协作，深入实际，实 事求是。 （四）开发社区就业岗位，落实好就业再就业政策。 （五）做到“六清” ：辖 区个体工商户底数清、享受 创业扶 持政策的人员情况清、辖区企业情况清、创业培训需求情况 清、辖区小额担保贷款申请情况清、创业项目使用情况清。 （六）做到“六必须” ：必 须定期走访辖区内个体工商 户、 必须定期及时发布创业项目信息、必须为创业者提供必要的 政策指导、必须建立相关台账、必须做好政