中部地区综合竞争力研究

中部地区综合竞争力研究 摘 要：在对国外主要流派的观点和国内区域与城市竞争优势研究的评价体系进行综 述的基础上，提出区域综合竞争力评价指标体系，并对中部地区综合竞争力进行实证分析。 关键词：中部地区，区域综合优势，评价体系 一、理论背景 随着区域经济的发展，区域综合竞争力日益受到重视。当前，从竞争力的理论研究来 看，主要呈现出以下六大流派的观点，分别是古典经济学的观点，经济历史学的观点，发 展经济学的观点，增长经济学的观点，企业经济学的观点和新竞争经济学的观点。 国内竞争力研究深受世界经济论坛和波特竞争力理论的影响、多采用一系列指标体系 进行衡量与反映。比较典型的有：上海社会科学院从经济实力、服务功能、发展环境、创 新能力、管理水平、市民综合素质 6 个方面来衡量城市综合竞争力；中国社会科学院提出 “城市竞争力”是指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、 拥有、控制和转化资源、争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供服务的能力， 包括硬分力和软分力。硬分力：劳动力、资本力、科技力、结构力、设施力、区位力、环 境力、聚集力；软分力：秩序力、文化力、制度力、管理力、开放力，这些分力又是兼容 和交差的。北京国际城市发展研究院提出了中国城市竞争力指标研究体系 5 大系统，包括 城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统、城市魅力系统。广东社会 科学院的地区综合竞争力评估研究认为，研究地区综合竞争力就是研究如何增强一个地区 经济增长与发展的后劲。一个竞争力较强的地区应当满足以下必要条件：一是有较高的经 济发展水平，人均 GDP 是度量地区经济发展水平的最理想指标。二是有较强的经济增长后 劲，为此，提出了经济增长加速度的概念，用经济增长的增长速度来度量一个地区的经济 增长后劲和综合竞争力。中国市长协会近年发布中国城市发展报告 ，对中国主要城市发 展状况进行评估。该报告认为，城市竞争能力是城市综合发展能力的先导组成部分，是城 市发展的基本驱动力。其中从 5 个方面研究了城市竞争能力指数：城市创新能力，城市学 习能力，城市集约能力，城市信息化能力，城市全球化能力。同济大学石忆邵等认为，城 市综合竞争力即指一个城市在地区范围内集散资源、提供产品和服务的能力，是城市经济、 社会、科技、环境等综合发展能力的集中体现，反映了城市的生产能力、生活质量、社会 全面进步及其对外影响能力。他们认为城市综合竞争力主要由经济实力、市场竞争力、市 民素质和人才竞争力、科技和文化竞争力、政府管理竞争力、基础设施竞争力、制度竞争 力构成，共 7 个方面、29 个指标。 我们认为，区域综合竞争力表现为区域对各种现有资源、固有条件与相应的政策环境 所提供的机会、威胁等各种因素进行整合与创新的能力。就这一概念而言，它包括静态与 动态两个方面内容。从静态来看，包括一个地区客观存在的自然、经济、技术和社会条件 与机会；从动态来看，主要是指对于这些现有条件与机会的把握、整合与创新。因此，区 域综合竞争力可以看作是一系列因素的函数，是由各种经济的、社会的、政治的因素共同 作用的结果。 区域综合竞争力既包括对区域现有的有利条件与机会的评价与分析，也对现有各种条 件(既包括有利的又包括不利的) 进行整合与创新的能力。在整合过程中，各因素不是简单 地相加，而是区域内各方面的有利、不利条件与相应的政治政策环境所提供的机会的紧密 联系和有机结合。区域内各方面的条件和相应的政治政策环境并不是孤立地存在和发挥作 用的，而是相互影响、相互制约、相互依存，构成一个开放而复杂的系统，最终形成整体 功能大于部分之和。因此，就单方面的条件来看，某个区域可能并不具备明显的优势，但 是综合来看，由于这种系统内在机制的有机整合，区域综合竞争力将会十分明显。研究区 域的综合竞争力就是对这个开放的复杂系统的各种有关因素加以分析、筛选、分类、分层， 并剔除非关键因素，对关键性战略要素进行系统的动态分析，并加以重新组合，以达到优 化资源配置、提高资源利用效率、提高区域经济效益、提高区域核心能力、增强区域竞争 力的目的。 二、区域综合竞争力的评价指标体系 区域综合竞争力来自于区域内各方面的优势和相应的政治政策环境提供条件和机会的 有机结合，这种结合不仅应有评价时刻内的各种优势因素的作用，还应引入上一个战略规 划期的各种因素相互作用的结果作为本战略规划期评价的组成部分。如孟庆红认为在对区 域的综合竞争力做具体评价时，可以用自然资源、经济及产业状况、区域位置的空间经济 联系、人文传统的经济优化能力、区域竞争力与政策因素等。 由于评价区域的综合竞争力是一项复杂的工作，必须从多个方面，用多个指标来反映 它；考虑到评价对象的系统性特征，这多个指标还应构成一个有机的体系，以实现对区域 综合竞争力的系统评价。我们根据指标选取的针对性、数据可得性、可计量性和可对比性 等原则，参照已有相关研究，选取区域经济实力、资源实力、教育科技实力、产业结构与 效益、开放程度、服务基础设施、政府管理水平等 7 个方面的 49 个原始指标或生成统计指 标，组成区域综合优势指标体系。具体指标体系如下： 1.经济实力：人均 GDP，社会消费品零售总额，职工年平均工资，固定资产投资总额， 新增固定资产，居民消费价格指数，商品零售价格指数，城镇居民年人均可支配收入，农 村居民年人均纯收入。 2.资源实力：耕地面积，农业播种面积，电力消费量，城市建成区面积，人口自然增 长率，城市人均生活用水，年末总人口。 3.教育科技实力：教育事业经费，专利申请数，R&D 事业经费，图书杂志报刊总数， 高中等学校数，高中等学校在校生人数。 4.产业结构与效益：第二产业产值占 GDP 比重，第三产业产值占 GDP 比重，固定资产 使用率，工业总产值，规模以上非国有工业企业工业增加值率，大中型工业企业工业增加 值率，第二产业从业人员比重，第三产业从业人员比重。 5.开放程度：实际利用外资额，进出口商品总额，国际旅游外汇收入，客运周转量， 货运周转量，运输线路里程。 6.服务基础设施：城镇社区服务设施和农村社会保障网络，人均住宅使用面积，人均 拥有铺装道路面积，人均公共绿地面积，城市人口用水普及率，城市燃气普及率，卫生机 构总数，邮电业务总量。 7.政府管理水平：财政收入，财政支出，废水排放达标率，就业率，城市园林绿化面 积。 三、中部地区综合竞争力实证分析 湖北、河南、湖南、安徽、江西是我国中部地区边界相连的 5 个重要省份，历史上曾 经是我国的粮仓和现代工业的摇篮；目前已经形成了举足轻重的中部区域经济体系，对我 国区域经济的协调发展起着重要的作用。但由于种种原因，中部各省的经济基础、产业结 构、资源条件和区位条件等呈现出明显的聚类特征，如历史形成的低层次生产分工定位， 至今未能改变其农业区和资源粗加工区的经济结构，使其在市场经济条件下的生产分工和 资源配置中处于不利地位。五省都处于内陆地区，经济对外开放度较低，在经济全球化背 景下形成一种“边缘化”的格局。其突出表现为：经济地位下降，市场覆盖面缩小，城市 影响力减小，制造业衰退，就业紧缩，劳动力等生产要素外流等。面对这些问题，是否说 明中部地区就没有摆脱贫困的机会呢？或者说中部地区要发展，其综合优势体现在哪些方 面呢？以下我们利用上述区域综合竞争力指标体系对中部地区进行实证分析。 根据 2005 年中国统计年鉴查得相关指标，运用主成分分析和因子分析的方法和原 理，先对 7 大类指标分别进行数量分析，建立分类计量模型，得到各省市区的单项竞争力 得分；考虑到各单项竞争力对区域综合竞争力的贡献度差异，我们再应用主成分分析方法 建立区域综合竞争力的计量模型。依据上述数据我们得到 31 个省、自治区、直辖市的 7 类 因素的排序及综合因素排序(参见表 1)。 1.经济实力排序：上海、北京、浙江综合经济实力分别位居前三，中部地区排名都比 较靠后，江西排第 19、安徽排第 22、湖北排第 23、湖南第 25、河南排第 30，与广东、江 苏、福建等沿海地区有较大差距。山东、河北的崛起得益于环渤海经济圈，值得关注的是 西部大部分地区、东北三省的综合经济实力已排在了中部地区之前，这与国家的西部大开 发与振兴东北老工业基地政策有着重要的关系。 2.资源实力排序：从资源情况来看，区域总人口(人力资源)、城市建成区面积、农业播 种面积(土地资源)、电力消费等指标影响较大。广东、山东、江苏分别位列前 3 名。在前 10 位中，中部地区占了 3 位，其中河南排第 4 位，湖南第 9，安徽第 10，湖北、江西的排 名也比较靠前，充分说明了中部地区所具有的资源优势。 3.教育科技实力排序：对教育科技实力影响较大的有教育事业经费支出、高中等学校 数量及在校生人数、专利申请数等，广东、江苏、山东分别位居前 3 位，中部地区河南、 湖南、湖北分别排第 5、7、9 位，安徽、江西排名也比较靠前，说明中部地区在教育事业、 科技投入等方面具有优势。 4.产业结构与效益排序：上海、北京、江苏、广东、浙江与排名前 10 位的其他地区因 子得分差距较大，优势明显，中部地区仅湖北排名第 8 位，其他地区排名都在 20 名以后， 与沿海地区存在较大差距。 5.开放程度排序：广东一枝独秀，稳居第一位，其因子得分是居第二位扛苏的 3 倍左 右；第二梯队的江苏、上海、浙江、山东、北京等又与其他地区差距较大，中部地区湖南 排在第 8 位，河南、湖北、安徽、江西分列第 11、12、16、17 位，其开放程度较高，但 明显不如东部沿海地区。 6.服务基础设施排序：城市燃气普及率、人均公共绿地面积、城市人口用水普及率、 人均住宅使用面积等指标对服务基础设施建设的评价影响较大，北京、广东、浙江、上海、 福建分别位居前 5 位，中部地区服务基础设施建设比较落后。 7.政府管理水平排序：主要通过财政收支状况反映，广东、江苏、山东分别位居前 3 位，中部地区河南排名第 8 位，其余都排在 10 名以后，湖南第 1l，安徽第 12，湖北第 15，江西第 20，整体处于中游水平。 将 7 类因子进一步综合，我们得到总排名 (见表 1 的最后一列)，广东、江苏、山东以 其较强的综合竞争实力而分别名列前 3 位。前 10 位中河南位居第 5 位，湖南第 9，湖北、 安徽分别位于第 11、12 位，江西第 18 位，整体排名比较靠前。 四、结论 根据以上研究可见，中部地区虽然在一些单项指标方面并不具备突出的竞争力，但就 其综合竞争力来看，显示出具有较强的实力。为了更清楚地说明这一点，我们对比中部地 区以前年度的相关指标排名情况，可以更好地分析综合优势的发挥对中部地区发展的促进 作用。表 2 是采用 2001 年度的数据对中部地区综合优势的排序结果。 从目前综合排名靠前的河南的情况来看，与前几年相比，经济实力、资源实力、产业 结构与效益等有不同程度的下降，但是教育科技实力、开放程度、政府管理水平等都有所 提升，最终其综合排名比较靠前，湖南的情况也比较类似。安徽则在提高政府管理水平的 同时，调整产业结构、提高产出效率、加大教育科技投入、加强服务基础设施建设，带动 了其经济实力的提升。 我们将 7 类因子再次采用因子分析和主成分分析，得到 2 个因子对综合排名的解释程 度达 89%以上。这 2 个因子我们分别将其称为社会经济环境因子与基础设施水平因子。社 会经济环境因子的因子载荷主要体现在区域教育科技投入、区域开放程度和区域政府管理 水平，基础设施水平因子的因子载荷主要体现在区域资源