出租车车费如何定价

第一阶段-成果展示 (2009-02-17 22:06:35) 转载 标签： 校园 研究性学习：出租车车费如何定价 第一阶段：资料准备 材料一：（蒲江县）我县调整后的城区出租车收费标准于 5 月 1 日正式执行。 近日，记者从有关部门了解到，由于组织、管理、宣传到位，“五一”期间， 虽有乘客对新规定不太清楚，但无一例出租车价格纠纷投诉事件发生。 按新的规定，出租车计费基本里程为 1.5 公里；起程基价为白天 2 元，夜 间 3 元；里程基价为白天每公里 1.4 元，夜间每公里 1.7 元；计费方式为每 500 米跳一次表，按“四舍六入五奇进”的原则，以整数元为结算单位；单程 载客车辆行驶 7 公里以上、60 公里以内，计价器自动按车公里租价加价 50的 单程回空补贴费，不足 7 公里或超过 60 公里以上的部分以及往返乘车的，不收 取回空补贴费；免费等候时间为 5 分钟，超时的，每 5 分钟加收 1 公里租价费， 车速低于每小时 12 公里的，按等候费标准计收；包车、预约用车租价以及过路 （桥）费负担等由双方协商；夜间指每日 22 时到次日 6 时。同时规定，新的标 准适用于已更换富康、捷达等车型的新车，未更新的仍按原规定执行。 材料二：合肥出租车是按照不成文的规矩，这样收费的： 计价器整数是按实收取 零头为 1 到 4 角时，抹去零头。 零头为 5 到 9 角时，去零头加一元。 乍看起来好像租乘互不吃亏，但实际上算算，乘客是稍稍吃了一点亏的。原因 如下： 整数时没有任何一方吃亏， 零头为 1 到 4 角时，乘客总共占了 4 次便宜，共计 1+2+3+4=1 元， 零头为 5 到 9 角时，车主总共占了 5 次便宜，共计 1+2+3+4+5=1.5 元 也就是说，当零头为 5 角时，这个四舍五入为出租车带来了额外的 5 角收入。 材料三：全国 14 大城市出租车价格表 北京 出租车起步价 10 元 4 公里，按车的档次分每公里 1.20 元（夏利）、1.60 元（富康、索纳塔、捷达、伊兰特）和 2.00 元（红旗）三种 上海 上海出租车起步价 10 元（3 公里），超 3 公里后每公里计价 2 元，超 10 公里每公里计价 3 元 天津 大发出租车起步价由 4 公里 10 元调整为 5 元，4 公里至 10 公里之间，每 公里加收 1 元；夏利出租车起步价一律调整为 3 公里 5 元，3 公里至 10 公里之 间，每公里加收 12 元；桑塔纳出租车起步价调整为 2 公里 5 元，2 公里至 10 公里之间，每公里加收 2 元。( 成都 起价 5 元，每公里 1.4 元 广州 7 元 2.3 公里，超出后每公里 2.6 元 沈阳 7 元起步，3 公里以上每公里加价 1.67 元 武汉 1 公里内 3 元，115 公里 4 元，152 公里 5 元，23 公里内每增 加 330 米增收 1 元；超过 3 公里，起步价 8 元、每公里租价 14 元 哈尔滨 夏利起步价 7 元 3 公里，后每公里 1.6 元；桑塔纳起步价 8 元 3 公里。 后每公里 1.9 元 南京 7 元起步，3 公里以上每公里加价 1.60 元 西安 起步价 5 元3 公里，3 公里后 13 元公里 杭州 出租车起步价 10 元（4 公里），每公里单价 2 元，超 8 公里每公里单价 2.4 元 青岛 出租车起步价为四公里 7 元，之后每公里费用为 1.2 元 大连 高档：车型为桑塔娜、捷达等。每公里 1.20 元，起步四公里，起步价 8.00 元。低档：车型为夏利、拉达等。每公里 1.00 元，起步四公里，起步价 6.00 元 深圳 出租车价格起步价为 12.5 元，每行驶 250 米跳表一次，每次增加六角， 等候时间为 8 角/分钟 材料四：出租车车费涨价，该不该？事由：潘先生致信县长信箱反映，几乎每 年年底都会出现出租车司机不按计价器收费、起步价高于既定价格以及拒载现 象。他想了解，今年年底我县的出租车运营及管理情况将会如何？ 处理：嘉善县公路运输管理所相关负责人表示，前几年就开始采取一些措 施抵制这种不良现象，今年也会采取一些必要措施。每年年底前相关部门都会 召开出租车公司负责人和从业人员动员大会，出租车从业人员与出租车公司签 订目标责任书（书中涉及按章收费方面的具体内容），推行“服务质量考核” 体系，加强考核。另外，加强路面巡查，对发现不按计价器收费等违章行为， 做到一经发现，立即制止。 材料五：我国的出租汽车价格由各地方政府决定。 我国出租行业实为一封闭垄断行业，政府授权给一批公司经营权，出租车司机 再向公司付费购买经营资质。 所以价格主要包括三个方面： 1.汽车运营费用（汽车折旧，汽油，各类保险，司机收入等） 2.正常管理费用（包括政府和汽车公司的管理费用等） 3.垄断成本费用（以北京为例，由于市场不公开，导致供不应求，各公司坐收 大量利润，管理水平低下，浪费大量资源。如是公开竞争市场，各公司为生存， 必然提高管理水平，裁撤冗员。另由于是市场准入，必须由政府批准，导致权 钱交易盛行，更进一步加大了成本。） 如要合理，必须要有透明公开的市场信息，目前看来不太可能。 材料六： 统一价格引发种种争议（北京） 价格，还是价格。轿车降价的争论尚未平息，北京出租车调价的议论又广为传 播。尽管有关部门强调消息尚待确认，但它还是引起普通市民强烈而广泛的关 注。消息说，从今年下半年起，首都北京将着手推行出租车统一价位，价格估 计在 1.5 元公里至 1.8 元公里之间。赞成与反对，截然对立的两种意见迅 速在媒体上反映。 为此，中国社会调查事务所还专门搞了调查，访问了北京 500 位普通市民。结 果是：32的被访者表示很无奈，认为工薪阶层工资不高，调价是有关部门做 出的决定，对此无可奈何；15的被访者表示非常不满，认为是变相涨价；8 的被访者表示无所谓，因为自己从来都不打车，调价与己无关。 那么，公众能够接受的调价范围是多少呢？46.2的被访者表示他们可以接受 的价位在每公里 1.01.2 元之间；38.5的被访者表示他们可以接受的价位在 每公里 1.21.6 元之间；只有 15.3的被访者表示他们可以接受的价位在每 公里 1.62.0 元或 2.0 元以上。 由此可见，对出租车调高价格，大多数普通市民并不赞成，原因很简单：收入 有限。家住宣武区白纸坊的张先生说得实在：“有钱人毕竟是少数，普通人不 摆阔气不讲排场，当然希望打便宜车了。” 与之相反，出租车公司和有关管理部门，对调价持肯定态度，有的甚至认为每 公里运价应定在 1.8 元以上。理由有两条：一曰出租车本来就不是为普通百姓 服务的，应与别墅、洋房类相同，服务对象为“白领阶层”，百姓出行就是公 共交通，国外也是有钱人才打出租车，出租车消费与普通百姓消费，本来就不 能混为一谈。二曰出租车是一个城市的“名片”，上面印着的是一座城市的要 素，是给客人的第一印象。北京的出租车档次低、价位低、服务水平低，而且 老车多、旧车多、破车多，与首都的地位不太相称。 材料七：低价车影响城市形象吗？ 从经济学角度说，出租车行业作为社会服务性部门，应该遵循市场经济的规律， 它的价格必须根据消费者及市场情况来决定。多数消费者认为，有关部门应充 分考虑出租车的情况，按经济规律办事，根据市场需求调价。 有人会说，按经济规律办事，根据市场定价，势必造成夏利等大量低价位出租 车充斥市场，那还要不要城市形象？但是，人们实在看不出：城市形象与出租 车外形有什么直接的、必然的联系。国际奥委会官员来北京考察的项目，从来 没听说过有城市车辆这一项，他们关心的是空气质量，如果大街上跑的小排量 车多了就不能申办奥运，那欧洲、日本的城市大概都没资格了。 什么是城市形象？经济发展水平、市民文明素质、城市环保情况、洁净程度， 可能更能体现城市形象。古朴、大气、庄重，兼有现代化都市的活力，应该是 北京的形象。不能苛求北京像纽约、巴黎、东京那样豪华、高档，因为我们的 经济水平还没有发展到那一步。不能因为这些国际性大都市的出租车都是高档 车，就不切合实际地要求北京出租车向高档化发展。 在欧美生活过的人告诉记者，许多发达国家的城市，轿车多以小型两厢车为主， 高档的豪华轿车并没有占多大比例。而且为了环保，人们乐于使用经济型轿车， 人们并不认为小型车、低价位车开到路上有损城市形象。至于出租车大都是中 高档轿车，完全与当地的出租车市场有关。那些地方轿车已普遍进入家庭，加 上公共交通四通八达，人们出门无须打车。出租车的定位是商务用车，就是讲 究排场和阔气。 中国国情不同，家用轿车很少，更谈不上普及，再加上公共交通很不完善，城 市规划、交通管理尚处于落后状态，出租车就成了公共交通的重要补充部分， 成为人们主要的代步工具之一。如果把出租车定位成“为外来人员甚至外国人 提供服务的交通工具”，无疑违背了中国国情、违背了出租车市场的发展规律。 从北京消费者的收入来看，优质廉价的服务无疑具有巨大的市场。目前北京市 的出租车共有 3 种价位：每公里 1.2 元、1.6 元和 2 元。活儿最多的是每公里 1.2 元的夏利车，司机平均每天收入在 300 元以上，活最少的是每公里 2 元的，上 了街经常“扫马路”，空驶率很高，大部分时间呆在机场、宾馆“趴窝”，像 冯巩相声里说的那样，车里带床被，开高价位车等于分了间房子。 从市场经济角度考虑，只要小轿车符合国家安全、环保、质量标准，无论排量 大小，它都应该能成为出租车，不受歧视；夏利、捷达、富康、桑塔纳，哪种 出租车该大发展、哪种车该淘汰，也应该由消费者、市场说了算。至于管理部 门和出租车公司，应该管理的是司机的服务质量、车辆的清洁程度和运营质量。 材料八：统一价能否就低不就高 如果说统一租价的目的是利用经济杠杆的作用，提高出租车档次和服务水平， 那么能否就低不就高，把价格统一在 1.21.5 元之间，甚至再低呢？问题的关 键在于：这样低的价格，出租公司和司机是否还能赢利。 北京出租汽车协会曾于去年做过调查，结果是：一辆夏利车，司机每月交出租 公司车份儿钱 4400 元，而出租公司称其成本为 4019.97 元，其中管理费 800.65 元，公司收入只有 257.97 元。国家、企业、司机的所得比例是 1.9819.87。按照这种说法，司机得大头，国家得中头，企业得小头。出租 车公司一个月纯利率仅为 5.86，而从去年 6 月起补贴油费，利率又下降至 4.3。因此，这样低的利润率，出租公司经受不起降价，只能统一调高价格。 但是，让人不能理解的是：许多出租车司机却主动要求降价。而且就在油价飞 速上扬的 2000 年夏天，他们都反对提价，说提高出租车收费价格，首先要考虑 市场，现在出租车市场是需求不足，空驶率为 50，涨价未必能提高出租公司 和司机收入，只有降价，做大服务市场，才能提高收入。 对出租车公司的利润计算方法，绝大多数司机不以为然，他们的计算结果是： 一辆夏利车，出租公司月均净利润近 1000 元，一年利润约 1 万元。记者发现， 这两种计算结果的差别就在于 800.65 元管理费。 那么出租车公司是怎么管理的呢？许多司机对记者说，车份中该返还给他们的 钱根本就没有返还。最低工资（300 元）从未发过；职工福利更不用说了。 “三险”说不清，半数以上出租公司没有上；教育费是强行订阅报刊，可司机 们很难看到报纸；许多公司没有工会，会费从何而来？车辆保险，有的没上全 险，有的根本没上。车出了毛病，司机自己掏钱修车，公司不但不从车份儿里 出，还要对司机实行罚款。司机承包车辆，须先向公司交 3.5 万到 8 万元不等 的抵押金，却不计算利息。 司机反映：多数公司还自定各种有悖于法律的内部规定，乱收费、乱罚款，名 目繁多，以“罚”代管。据反映，还有的公司通过倒卖牌照赚钱，6 万元的夏 利可卖到 16 万。买车的司机每月还得另交公司 1500 元，这种违规行为虽存在 多年，但屡禁不止。 看来，出租车公司的利润的确不寻常，但到底多高，谁都说不准，北京市审计 局曾选择了几家出租公司，进行财务审计，发现各公司财务管理混乱，无法提 供真实完整的财务信息。 记者采访中有不少人认为，出租车费既然有降价空间，统一价格为何不能就低 呢？如果富康、捷达、桑塔纳每公里 1.2 元，就会有更多的人打车，出租车市 场就会越做越大，企业和司机的收入都会提高，这不是两全其美的好事吗？对 出租车公司来说，要获得利润，就得遵循市场规律，而不能从垄断中获得，这 样的利润是不长久的。 材料九：就在最近，新闻里经常出现出租车罢工事件的报道，11 月 3 日，重庆 出租车司机举行全城大罢工；11 月 10 日，三亚出租车因租金过高等问题罢运； 11 月 8 日，湖北荆州数百出租车因加气难停运；11 月 10 日，甘肃永登上百辆 出租集体罢运。截个图给大家看看