创先争优展风采,服务群众创和谐

创先争优展风采，服务群众创和谐 康桥镇康桥半岛社区地处城市外环线康桥段南侧，辖区占地 3000 亩，总建 筑面积 120 万平方米，按区域位置划分为 1-3 期、4 期、5 期城中花园和吴桥 5 个小区，总户数近 6000 户，常住人口 1.5 万。社区党总支在册党员 264 名，下 设 6 个党小组。 近年来，康桥半岛社区在镇党委政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，坚持“以人为本重服 务，因地制宜勇创新、勤勉廉洁强管理、科学发展促和谐”的社区建设理念， 围绕构建“管理有序、服务完善、环境优美、关系和谐”的新型文明社区的总 体目标，团结带领社区广大党员和居民群众求真务实，开拓创新，锐意进取， 社区建设和管理取得了令人瞩目的成绩。社区先后获得“上海市文明小区” 、 “社区建设示范居委会” 、 “上海市民主法治小区” 、 “浦东新区先进集体” 、 “浦 东新区五好居民区党组织”和“浦东新区世博先锋基层党组织”等荣誉称号。 一、加强社区党建工作，凸显党员模范作用 社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，构建和谐社区必须有一 个具有坚强战斗力的领导班子作保证。康桥半岛社区党总支围绕创建“五好” 居民区党组织标准，从抓班子自身建设入手，加强学习实践“三个代表”重要 思想，着力提高班子整体素质。根据班子成员各自的特长与能力，合理分工， 各司其责，狠抓工作作风，努力打造一支具有高素质的管理社区、服务社区， 能够真诚服务居民、凝聚居民群众的社区工作者队伍。 社区党总支积极探索积累社区党员管理的途径和模式，加强党员队伍管理。 按照“区别情况、分类指导”的原则，将在册党员根据不同居住区域划分为六 个党小组，民主产生各党员小组负责人，并采取支委成员对口分包一个党小组 的方式，确保对各党小组的指导和管理。严格执行“三会一课”为重点的党员 学习管理制度，利用集中上党课、定期收看党员现代远程教育专题片等方式， 加强对党员的政治思想教育。以“康桥先锋”工程活动为抓手，深入推进“阳 光公开聚焦五民”工程、 “组团式联系服务群众”工作，广泛开展党员“设岗 定责” 、 “亮身份、亮承诺”为主题的“三级联创”活动，激发广大党员无“位” 变有为，无“职”变有责，以饱满的热情、高昂的斗志积极参与环境卫生整治、 倡导文明新风以及扶贫帮困送温暖等各类“创先争优”活动，形成了“党员创 先进，组织争优秀”的浓厚氛围，充分体现党组织战斗堡垒和党员先锋模范作 用。 二、完善社区工作机制，践行为民服务宗旨 社区党总支注重协调理顺与各类社区组织的关系，建立职责明确、协调互 助的管理服务机制，共同参与社区的建设与管理，形成了管理社区事务、解决 社区问题的合力。以党总支为核心，居委会、业委会为两翼，物业公司为支撑 的四位一体、上下联动的工作机制，即“四驾马车”联席会议制度，及时对社 区建设管理中出现的问题和居民反应强烈的难点、热点问题进行分析，共同商 讨并形成解决方案，落实整改措施，树立了 “半岛小事不过夜，半岛大事解决 快”的工作模式，切切实实为居民排忧解难。本着“以人为本，力行服务”的 宗旨，社区调动一切积极因素，切实解决一些制约社区科学发展的关键问题和 群众关心的实际问题。一是大力开展形式丰富多彩、居民喜闻乐见的文化活动， 满足居民群众的精神文化需求，倡导健康向上的文明新风尚，在寓教于乐中提 升居民的整体文明素质，进一步增强社区的凝聚力。二是顺应民意，推进为民 利民实事工程。1-3 期和 4 期小区进行的门岗改建、实行封闭式管理和污水纳管、 垃圾中转站改造等实事工程，为广大居民解除了后顾之忧，也使小区的安全管 理、环境整洁程度得到大幅提升，极大地增强了居民的归属感和安全感。三是 以浦东新区创评“全国文明城区” 、康桥镇创建“全国文明镇”和国家“安全社 区”为契机，从强基固本入手，加大社区居民生活基础设施的投入和维护，强 化社区环境卫生管理，构筑群防群治安全网络，落实各项防范措施，建立依法 治理管理机制、社区矛盾调解机制，营造邻里和谐、互帮互助的良好氛围，为 居民创造安居乐业的良好环境。 三、深化基层民主建设，共创文明和谐社区 加强党领导的基层民主自治机制建设，充分调动居民群众参与社区建设管 理的积极性和创造性，共同努力构建和谐社区，是推行“阳光公开聚焦五民” 工程的目标所在。社区确立了重大事项突出体现聚焦“五民” （广泛征询听民意， 精心酝酿集民智，充分讨论讲民主，科学决策聚民心，民主实施惠民生） ，形成 了以规范和制约权力运行为核心的民主决策、民主管理、民主监督机制，进一 步规范社区事务管理，确保社区公共权力在阳光下运行。前年，社区物业管理 单位由于物价指数不断上涨而陷入亏损境地，向业委会提出了调整物业费的申 请。社区党总支从维护社区和谐稳定、保障居民切身利益的角度出发，在广泛 听取各方意见和要求物业公司作出切实提高管理服务质量承诺及拿出具体改进 方案的基础上，原则同意物业公司调整物业管理收费标准的申请。并及时召开 “两委”扩大会议，对项目实施的必要性、可行性进行探讨商议，统一思想， 达成共识，形成初步提案。之后，把初步提案提交党员大会审议，听取吸纳党 员的意见后补充完善，形成初步方案，再把初步方案提交居民代表大会进行表 决。最后，由业委会以书面表决的形式征询全体业主的意见，形成最终的实施 方案。从党总支提议、 “两委”商议、党员大会审议、居民代表大会决议，到最 后的征询表决这样的程序，既符合相关法律法规规定，又充分尊重居民群众的 意愿。从实际效果看，物业公司切实履行承诺，服务质量、管理水平有较大提 高，得到了业主的普遍认可，新收费标准实施以来，物业费收缴率不降反升， 去年达到了 95.2%，是历年来的最高。去年 4 期小区的门岗改造工程，在党总支 提议下成立了由党员代表、居民代表、业委会成员及有关专家组成的工作小组， 对工程项目报价、施工单位选聘、工程质量监管等进行全过程公开透明的操作， 确保工程规范运行、顺利施工。由党总支提议、 “两委”商议、党员大会审议、 居民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“五步工作法” ，逐渐深入 人心，社区党组织推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用的得到了 充分体现。 新时期新形势下，社区建设和发展任重道远，打造平安和谐社区是构建和 谐社会的前提和保证。康桥