厦门市道路运输管理处道路运输安全生产大检查实施方案

厦门市道路运输管理处道路运输安全生产大检查实施方案 为认真落实省政府安委会关于立即开展全省安全生产大检查 的通知（闽安委明电20104 号）、省交通厅关于开展全省交通运输 行业安全生产大检查的通知（闽交办发明电201068 号）、厦门市安 委会关于立即开展全市安全生产大检查的通知（厦安字20105 号）、 厦门市交通委员会安全生产办公室关于立即开展交通系统安全生产 大检查的紧急通知（厦交安办201010 号）精神，深入贯彻“安全生产 年”、 “责任落实年” 有关要求，结合我市道路运输行业实际，制定本实 施方案。 一、指导思想和工作目标 指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期道 路运输行业安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展， 围绕“ 安全生 产年” 、“责 任落实年”各项工作部署，抓好“三个集中、两 个加强”，进一步提高企业安全生产工作管理水平， 为我市经济建设 创造良好的交通安全发展环境。 工作目标：通过全面、深入地检查，进一步落实企业安全生产主 体责任和行业安全监管责任，推动企业进一步健全并落实安全管理各 项规章制度， 严格执行安全生产技术和规程标准，彻底排查治理事故 隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和 坚决遏制事故的发生。 二、组织领导和任务分工 为确保安全生产大检查取得实效，成立市道路运输安全生产大 检查领导小组，由施红兵处长任组长，副调研员姚国光、陈荣兴、郑钢、 彭福元、毛德岗任副组长，成员由各区运管所长、相关科室领导和专 职安监员林海山、刘立伟组成。下设客货运输、维修、公交、驾培、出 租车、运政稽 查及各区所共 10 个安全检查小组。具体任务分工如下： （一）岛内客货运输企业的安全检查由郑钢副调研员负责，客货 运输安全检查小组具体组织实施，主要对岛内道路旅客运输、道路危 险货物运输企业和车站实施检查。 （二）岛内机动车维修企业的安全检查由姚国光副调研员负责， 维修安全检查小组具体组织实施，主要对岛内机动车维修企业实施检 查。 （三）岛内公共交通企业的安全检查由毛德岗副调研员负责，公 交安全检查小组具体组织实施，主要对岛内公共交通企业实施检查。 （四）岛内驾培企业的安全检查由姚国光副调研员负责，驾培安 全检查小组具体组织实施，主要对岛内驾培企业实施检查。 （五）岛内出租车企业的安全检查由彭福元副调研员负责，出租 车安全检查小组具体组织实施，主要对岛内出租车企业实施检查。 （六）岛内运政稽查检查由陈荣兴副调研员负责，稽查安全检查 小组具体组织实施，主要在岛内重点路段和场所，对非法营运、站外 组客、超范 围超类别经营等违法违章行为实施稽查检查。 （七）同安、翔安、集美、海沧四区所分别负责各自辖区内道路运 输企业的安全检查。市道路运输安全生产大检查领导小组视情对各区 所企业进行抽查。 三、检查重点 （一）企业安全生产主体责任落实情况，具体包括企业法定代表 人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生 产责任制建立与落实情况。 （二）安全生产法律法规、标准规程执行情况，具体包括安全生产 管理机构和配备专（兼）职安全管理人员设立情况；道路运输安全管理 制度和岗位安全操作规程建立、执行情况。 （三）从业人员的教育管理情况；营运车辆技术档案建立与使用 情况；卫星定位车载终端应用和管理情况；运输生产安全严重违法违 规行为查处情况等。 （四）隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要 设施、装备 的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特 种设备和危险品运输工具的完好状况情况；对存在较大危险因素的生 产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监 控预警制度的建设及措施落实情况。 （五）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍、配备应急救援 物资、制订应 急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中 存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。 （六）安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理 人员、特种作 业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况， 以及劳动组织、用工等情况。 由于道路运输行业中不同企业、不同工种、不同岗位的安全生产 具体要求不尽相同，因此各检查小组、各企业要参照道路危险货物 运输安全生产大检查工作计划，根据各工种自身特点，具体细化检 查、自查重点内容。城市公共交通要重点突出当前人民群众反映强烈 的“中巴”安全管理。 四、检查方法步骤 此次检查采取以企业自查为主，各检查小组检查，市道路运输安 全生产大检查领导小组抽查的方式进行。时间从 4 月 6 日起至 5 月底 止，分两个阶段进行： 第一阶段：4 月 6 日至 5 月 5 日，为企业自查、各检查小组检查 阶段。 第二阶段：5 月 6 日至 5 月底，为市道路运输安全生产大检查领 导小组抽查和迎接省、市督查组督查阶段。 五、几点要求 （一）加强领导，迅速行动。各检查小组、各企业要把此次安全生 产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防 范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。要立 即行动起来，采取措施将本方案以及各检查小组的安排部署，迅速落 实到每个企业、每个生产环节。 （二）明确责任，确保落实。企业是安全生产的责任主体，必须自 觉、 认真抓好大 检查工作落实。企业主要负责人要切实负起第一责任 人的责任，按照本方案的要求和落实企业生产安全主体责任的有关规 定，迅速组织 开展本企业安全生产自查自纠工作。 （三）即查即改，落实责任。要坚持边检查边整改，以检查促整改， 对检查发现有问题的企业，要进行切实而不敷衍的整改，彻底消除事 故隐患。对暂时 不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指 定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整 改到位的企业，要依法坚决予以取缔。对检查中未发现隐患或对发现 的隐患整改