加强防水施工管理的意见

关于贯彻建设部、全国化学建材 协调组关于加强建筑防水材料生产和 应用管理工作的意见的通知 沪建建200438 号 市化建办,各防水材料生产、经销企业,各工程项目的建设、设计、施工、监理 单位: 为加强建筑防水材料的生产和应用管理,实现国家化学建材产业“十五“计 划和 2010 年发展规划纲要确 定的发展目标,建设部和全国化学建材协调组最 近联合印发了关于加强建筑防水材料生产与应用管理工 作的意见(建科 2003227 号),现转发给你们,请遵照执行,并将有关要求通知如下: 一、应重点研究做好两个相结合的工作:一是建筑结构防水与新型建筑防水 材料相结合的工作;二是新型建筑防水材料开发应用与建筑防水成套技术研究开 发相结合的工作。市化学建材协调小组办公室应当会同有关部门抓紧研究,确保 本市建筑防水材料的开发和应用不 断满足建筑业发展的需求。 二、在防水施工工程的招投标和签订工程合同时,各工程项目建设单位应当 根据建筑物类别明确防水等级和设防要求。各防水工程施工单位应当针对不同 的建筑物类别,以及防水等级和设防要求,实施防水施工工程质量保证期制度,并 规定建筑物无渗漏年限,作出相应的质量承诺。 三、在建筑防水施工工程中,各防水工程施工单位应当按照屋面工程质量 验收规范(GB50207-2002)和地下防水工程质量验收规范(GB502-08-2002) 等标准规范,对进入施工现场的建筑防水材料先检验后使用。凡限制淘汰落后的 和不合格的防水材料,凡无上海市建设工程材料准用证的防水涂料和无产 品生产许可证的防水卷材,均不得用于建设工程。 四、各工程项目的建设单位,应当建立以“建设为主体、设计为先导、施工 为基础、监理为保证“的创建筑“ 无渗漏“责任机制,重点在建筑物的屋面、墙体、 门窗和卫浴问等关键节点,严格实施监理旁站、巡视、平行抽查和见证制度,确 保创建筑“无渗漏“工作落到实处。 五、各级建材和建设工程质监机构,应当把建筑防水材料和建筑防水工程列 入质监内容,加大施工现场应用的质量监控,确保提高本市各类建筑物的防水工 程质量水平。 上海建设和管理委员会 上海市房屋土地资源管理局 二四年一月十五日 关于印发关于加强建筑防水材料生产与应用管理工作的意见的通知 建科 2003227 号 各省、自治区、直辖市及计划单列市化学建材协调组、建设厅(建委)： 为了加强建筑防水材料生产和应用管理，实现国家化学建材产业：“ 十 五”计划和 2010 年发展规划纲要 中确定的建筑防水材料发展目标，现将 关于加强建筑防水材料生产与应用管理工作的意见印发给你们，请结合实 际情况组织实施。 建设部 全国化学建材协调组 二 OO 三年十一月二十一日 关于加强建筑防水材料生产与应用管理工作的意见 建筑防水工程是房屋建筑中的一项功能质量保证工程。近年来，在全国化 学建材协调组及其组成部门的指导下，建筑防水材料行业的技术水平、生产能 力、推广应用和产业化工作均有较大发展，建筑防水材料的品种和产量基本满 足建筑业发展的需要。但也存在企业生产规模小、技术力量薄弱、产品质量差、 市场竞争无序、防水工程耐用年限短和渗漏隐患多等问题。为了实现国家化 学建材产业“十五”计划和 2010 年发展规划纲要确定的建筑防水材料发展目 标，保证建筑防水工程质量，现就进一步加强建筑防水材料生产与应用管理工 作提出如下意见： 一、大力发展新型建筑防水材料，提高防水技术整体水平 各地应贯彻国家化学建材产业“十五”计划和 2010 年发展规划纲要确 定的建筑防水材料发展目标和技术路线，大力发展弹性体(SBS)、塑性体(APP) 改性沥青防水卷材，积极推广高分子防水卷材，努力发展环保型防水涂料，研 究开发高档建筑密封材料、地下工程防水材料、城市桥梁工程防水材料、垃圾 填埋场及城市污水处理厂用防水材料；限制发展和使用沥青复合胎防水卷材、 聚乙烯-丙纶复合防水卷材和石油沥青纸胎油毡；淘汰焦油类防水材料和用高碱 玻纤制成的复合胎基材料。增加中高档防水材料的市场占有率，实现防水材料 产品系列化、配套化和应用技术系统化，提高我国建筑防水技术的整体水平。 二、限制淘汰落后产品，规范防水工程应用技术 各地建设行政主管部门要认真贯彻建设部推广应用新技术和限制、禁止 使用落后技术公告要求，制定限制淘汰落后技术与产品的措施，限制并规范 沥青复合胎防水卷材和聚乙烯-丙纶复合防水卷材产品的生产与应用。沥青复合 胎防水卷材禁止使用高碱玻纤复合胎基，聚乙烯-丙纶复合防水卷材禁止采用二 次加热复合成型生产工艺。 沥青复合胎防水卷材不得应用于屋面防水等级为、级建筑，用于屋面 防水等级为、 级建筑时，必须三层叠加构成一道防水层；凡设计选用聚乙 烯-丙纶复合防水卷材，聚乙烯膜(片)的厚度必须达到 0.5mm 以上，并应满足屋 面工程和地下防水工程技术规范的要求。 三、控制总量、调整结构，促进规模化和专业化发展 为改变目前建筑防水材料生产企业规模小、数量多、低水平重复建设和浪 费资源的严重局面，要重点扶持一批技术与工艺设备条件好且年生产能力超过 500 万 m2SBS 和 APP 改性沥青防水卷材、100 万 m2高分子防水卷材和 1000 吨聚 氨醋防水涂料的大中型生产企业，促进规模化、专业化发展，使其成为骨干企 业。 防水材料生产企业应保证生产设备齐备，生产工艺先进，质保体系完善。 防水卷材生产企业还应具备建筑防水卷材产品生产许可证换(发)证实施细则 规定的基本设备配置和基本检验条件。 四、加强科技创新，推动行业技术进步 为从总体上不断提高建筑防水综合技术水平，鼓励大中型防水材料生产企 业和专业施工单位与科研院所相结合，推动防水新材料、新技术、新工艺、新 机具的研究开发和引进技术的消化吸收创新工作；鼓励开展防水成套技术的研 发工作，大力发展防水应用技术系统；加强研究开发各种检测用仪器设备，不 断提高防水材料产品质量检测水平；加强信息与技术交流，总结国内外防水技 术的发展与经验。近期应重点研究屋面防水卷材机械固定工艺以及种植屋面、 倒置式屋面应用技术和施工机具；总结各类防水工程细部构造防水措施的实践 经验；研发成套技术，制订施工工艺标准或工法从总体上提高防水应用技术水 平。 五、认真贯彻技术规范，提高建筑防水设计水平 应认真贯彻执行防水技术规范，特别是强制性条文的各项规定。合理确定 防水等级，周密制订防水方案，择优选用防水材料。选用的防水材料耐久性应 保证 10 年以上(非永久性建筑 5 年以上)。要根据技术规范要求的性能指标在设 计文件注明防水产品执行的标准及产品的品种、规格和型号。选用企业标准的 产品，其技术指标必须高于同类产品国家标准或行业标准规定的指标值。 重大工程的防水工程施工图应按照建筑工程施工图设计文件审查执行办 法审查，未通过审查的施工图不能作为施工依据。 六、加强施工管理，确保防水工程质量 防水施工工程应由具有相应资质的建筑企业承担，并按照国家有关规定通 过招投标方式采购建筑防水材料。 防水工程所使用的防水材料应具有生产企业提供的产品合格证明文件和性 能检测报告，防水卷材产品必须具有生产许可证。各种材料的品种、规格、型 号和性能等应符合产品标准和设计要求。对进场的防水材料应按屋面工程质 量验收规范和地下防水工程质量验收规范规定抽样复验，并提出检测报 告；不合格的材料不得在工程中使用。 鼓励防水工程施工单位实施防水工程质量保证期制度，即在签订合同时作 出质量承诺，根据工程类别和防水等级与建设单位洽商，规定无渗漏年限。保 证期制度的实施宜与商业保险相结合，由施工单位向保险公司投保。 七、加强设计与施工人员培训，提高从业人员技术素质 各地建设行政主管部门要组织对设计与施工人员的培训。通过培训，使从 事防水设计的人员掌握屋面工程与地下工程防水技术规范和各类防水材料产品 标准，针对产品性能与施工要求选用相应的防水材料；使从事防水施工的管理 人员掌握各类防水材料的基本性能和施工技术，操作人员正确理解和掌握防水 材料施工的操作要领。 八、合理确定防水工程造价，规范计价行为 为确保各类房屋建筑工程质量，应合理确定防水工程造价。各地建设行政 主管部门要根据当地工程实际以及建材市场各类产品的价格变动，及时提供不 同类别工程、不同防水等级工程的消耗量标准和有关价格信息，引导规范承发 包双方的计价行为，防止使用假冒伪劣、质次价低防水材料和恶意压低工程造 价的不正当竞争行为，避免造成渗漏隐患和质量事故。 九、加强组织领导，推动防水行业健康发展 各地建设行政主管部门要重视建筑工程防水质量，采取切实有效措施，推 动采用建设部推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告推广应用的 防水材料；凡使用限制类产品的工程不得参加工程评优等活动；凡列入禁用类 的产品，设计与施工单位不得选用；凡没有生产许可证的防