县总工会2009工作总结暨2010工作要点(全委会工作报告)

米 创新务实 再接再厉 在建设特色经济强县中充分发挥 工会组织作用 各位委员、同志们： 我受县总工会七届委员会常委会委托，向全委会报告工作， 请予审议。 2009 年工作总结 2009 年，全县各级工会组织紧紧围绕县委、政府确定的“保 增长、强活力、求发展、促和谐”总体工作取向和市总工会下达的 工作目标，以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观， 全面贯彻中国工会十五大精神，抓住党政所需、职工所盼、工会 所能的事情，运用党和政府赋予的资源和手段，团结动员广大职 工坚定信心，迎难而上，以主人翁的劳动热情和创造活力，为建 设特色经济强县、构建和谐 XX 作出了工会应有的贡献。今年省 总工会三位副主席和省总党组成员、经审会主任分别来我县调研 工作时对县总工会工作高度评价：XX 县总工会工作围绕大局， 改革和发展，工作扎实，有作为、有影响、有亮点、有创意。在市 委第二次工会工作会上县总工会被评为先进工会组织。 一、深入学习实践科学发展观，用科学发展观理论指导实 践，推动工作。 - 2 - 按照县委的统一安排和部署，组织全体干部职工扎实开展深 入学习实践科学发展观活动，成立了县总工会学习实践活动领导 小组，深入基层、企业、车间一线与行政沟通、与职工代表座谈， 了解金融危机影响下的劳资关系、企业困难、职工疾苦，形成调 研文章。参与全县科学发展论坛，与同仁们共同探讨工会科学发 展之路，努力查找工作中存在的问题和不足，加以整改落实。按 照县学习实践活动办公室的统一安排，在做好每一个规定动作的 同时，结合自身工作实际，统筹安排学习和工作，做到了以学促 工作，以学指导工作，做到了两不误、两促进。不断在实践中践行 科学发展理论，用科学发展观理论指导实践，最终形成推动工会 工作科学发展的共识。 二、迎难而上，团结动员广大职工在“保增长、强活力、 求发展、促和谐”中，充分发挥主力军作用。 1、广泛开展建功立业活动。组织全县职工围绕县委、县政府 的中心工作，围绕企业产业结构优化升级和产业链延伸，深入开 展“ 我 为节 能减排献一策” 、“五比五赛”和技 术革新、发明创造等群 众性经济技术创新活动，在“保进度、保安全、保质量、降成本”等 方面发挥了积极作用。一是认真组织全县职工开展劳动竞赛。制 定下发了关于开展“ 五 一”国际劳动节 系列活动的通知，在卫 生系统开展了徒手心肺复苏、静脉输液，教育系统开展了优质课 展示、普通话，在企业中开展了电工、焊工等共 9 个项目的技能 技术比武。据统计，全年各级工会共组织技能比武、劳动竞赛 35 场（次），涉及职工 2600 多人（次），以赛代训培训职工 4200 多人 （次）。二是围绕推进企业技术革新，技术攻关，坚持开展了职工 - 3 - 提合理化建议和时间短、成本低、效果好的“小设计、小革新、小 发明、小建议、小窍门”等五小活动，推进企业生产工艺设备的优 化升级。职工通过宣传节能减排知识，征集节能减排合理化建议， 推广职工节能减排成果，进一步引导职工正确面对金融危机的影 响，树立开源节流渡难关的意识。围绕节能减排提合理化建议 150 余条，采纳 138 条，节（创）经济价值 689.1 万元。全年共开展 宣传 10 余场次，发放宣传资料 2500 余份。三是大力开展“工人先 锋号”创建活 动。组织 全县 31 家规模以上企业生产车间（班组）开 展工人先锋号创建活动，选树了 XX 公司检修车间机修班为省级 “工人先锋 号” ；XX 公司球团厂生产丙班、XX 公司破碎二段为市 级“ 工人先锋号” 。四是 扎实开展城乡环 境综合治理“进企业”活动。 与经济商务局成立专门领导小组，明确职责，拟定下发方案，与 乡镇、园区及规模以上企业签订目标责任书，并制定下发了进企 业活动考核标准，会同相关部门组织开展“告别生活陋习、争做文 明市民”主 题签名活 动，组织动员全县职工积极参与城乡环境综 合治理“进 企业” 摄影、演 讲比赛，开展形式多 样的宣传活动，发 放宣传资料 6000 余份。围绕企业治污治废、技术革新降本、厂容 厂貌美化开展提合理化建议活动，深入开展“七个一” 活动，并要 求基层建立长效治理机制，将活动推向深入，确保城乡环境综合 治理进企业工作任务的圆满完成。 2、积极应对金融危机带来的影响。针对国际金融危机对我 县经济发展带来的双重影响，广泛开展形式多样、内容充实的职 工形势任务教育活动，团结引导全县广大职工群众把思想和行动 统一到县委、县政府的重要部署上来，把智慧和力量凝聚到加快 - 4 - 经济发展的各项任务上来。一是大力开展工会主导的企业与职工 的“ 共同 约 定行动” 。一方面号召企 业履行社会 责任，尽量不裁员， 维护职工的劳动权益；另一方面团结动员职工与企业共同应对危 机，同舟共济，共克时艰，共谋发展。引导职工树立“企业是我家， 走出困境靠大家”的意 识，努力实现企业生存发展与职工稳定就 业双赢的局面。二是联合市总工会组织“劳模服务队” 到我县企业， 有针对性的开展技术巡查、技术操作指导、技术培训等服务，为 企业排忧解难。三是大力开展“创建学习型组织，争做知识型技能 型职工”和 “职业道德双十佳 ”活动。坚持用社会主义核心价值体 系引领职工，用先进的知识技能提升职工的素质。分别推荐上报 了 XX 公司、XX 公司生产部为学习型 组织，政务中心运管所窗 口负责人孟志碧为“职业道德双十佳” 个人。 3、大力弘扬劳模精神。认真开展 XX 市第七届劳动模范评选 工作，按照评选条件和要求，通过民主程序自下而上，逐级评审， XXX、XXX 等八位同志被授予市级劳模的荣誉称号，进一步激 励广大职工自力更生，艰苦奋斗，在爬坡上行，加快发展和灾后 恢复重建中充分发挥了先锋模范作用。同时为迎庆建国 60 周年 开展了劳模关爱行动，组织全县全国、省级劳模体检，对患有大 病、特殊困难的劳模进行了专项救助，向 21 名劳模送去 8500 元 慰问金。 4、深入开展安全生产行动。组织职工开展以“文明生产，共 创平安”为 主题的安康杯 竞赛活动，与 县安监局联合下发了关于 开展 2009 年“ 安康杯 ”竞赛活动的通知 ，开展劳动安全监督检查 活动，帮助企业制定完善安全责任体系、安全管理制度等，充分 - 5 - 发挥工会群众性安全监督作用。强化职工安全知识教育，以发放 “XX 县职工安全警语 100 句”、开展安全知识讲座等措施，提高 职工的安全意识。全年有 54 家企业 286 个班组参与“安康杯” 竞 赛，涵盖职工 6858 名。全年各级工会共开展劳动保护监督检查 员培训班 6 期 205 人（次），组织安全检查 312 次，查出隐患 157 件，整改 157 件，制止“三违” 76 件，围绕 安全提合理化建议 344 条、采纳 273 条、实施 273 条。参与职工伤亡调查处理 4 次。 三、突出主线，切实维权，充分发挥工会在构建和谐 XX 中 的作用。 1、源头参与力度进一步加大。一是进一步完善联席会议制 度。在落实职工代表提出的意见和建议的办理上下功夫。今年在 与县政府的联席会议上职工代表提出的议题，县政府以关于交 办县政府与县总工会第九次联席会议与会代表建议的通知 （XXX200920 号）下 发到政府有关部门办理，到目前为止，职工 代表提出的 20 件建议均已办理，办结率 100。特别是县总工会 为从源头上治理和预防拖欠、克扣民工工资行为，切实维护农民 工合法权益，在联席会议上提出的建议县政府出台建设领域农民 工工资保障金制度，引起县政府的高度重视，目前已出台了XX 县工程建设领域民工工资保障暂行办法，为支付建设领域农民 工工资提供了有力保障。二是主动参与劳动争议仲裁和接待职工 来信来访。借全县县领导大接访活动之机，积极主动配合开展涉 及侵害农民工劳动、劳资纠纷的调处工作，耐心接待各类咨询， 认真处理职工来信来访工作，接待来信来访 18 件（次），全部在 规定时限内办结;参与 劳动争议调处案件 21 件（次），办结率 90.5%, - 6 - 另外两件还在办理之中。同时，会同有关部门相继开展了“农民工 关爱行动”、 “整治非法用工，打 击违法犯罪 ”等专项检查活动，参 与清欠农民工工资 64 万余元。三是开展“致农民工一封信” 普法 系列活动。为使全县农民工学法、知法、用法，推进五五普法工 作，县总工会编印劳动法、 劳动合同法等法律法规宣传资料 及维权手册交由农民工家属，再由农民工家属以寄信的方式寄给 农民工，这项活动既使广大农民工法律意识得到了提高，也体现 了对农民工的关心和爱护，共寄出 400 封信，发放普法宣传资料 2000 余份。 2、大力开展工资集体协商“百日攻坚”行动。县总工会以平 等协商为手段，以协调劳动关系为切入点，抓住贯彻实施劳动 合同法的有利时机，大力开展以保岗位、保工资为主要内容的 “百日攻坚 ”行动，工会主 动向行政发出要 约，努力构建职工工资 支付保障机制和正常增长机制。县总工会成立专门的领导小组， 深入企业与行政沟通，指导基层工会签订集体合同和工资集体协 议。在全县各级工会的共同努力下，我县工资集体协商工作有新 的突破，实现了两个 100。即：国有、集体及其控股企业签订工 资集体协议 9 家，涉及职工 287 人；签订行业性、区域性工资集 体协议 7 个，覆盖职工 5540 人，覆盖企业 61 家，签订率达 100；非公有制企业签订了工资集体协议 101 家，涉及职工 4293 人，签订率达 100。女职工达 25 人以上的企业，均签订女 职工权益保护专项集体合同，覆盖女职工 751 人。这项工作得到 了省总和市总的充分肯定，省委常委、省总工会主席李登菊在 XX 工运第 17 期上 签署了意见：XX （XX 县）“百日攻坚” 行动成效 - 7 - 显著，要求省总要及时总结推广 XX 等地经验，整体推进攻坚效 果。并在全省“百日攻 坚” 行动总结会上的 讲话中几次点名表扬 XX 县工会。 3、扎实开展“创建劳动 关系和谐企业（园区）” 活动。 “创建劳动 关系和谐单位”活动 是协调企业劳动关系，维护职工合法权益的 有效途径之一。扎实推进劳动关系三方协调机制建设，在全县企 业中广泛开展劳动关系和谐企业（园区）创建活动。XX 县鑫磊石 材有限责任公司、四川安宁铁钛股份有限公司和 XX 兴辰钒钛有 限公司被评为市级劳动关系和谐先进单位。 4、深入推进厂务公开民主管理工作。进一步巩固和深化厂 务公开工作，不断健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制 度，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全 县 9 家国有、集体及其控股企业和 76 家事业单位的建制率和规 范化率都达 100%，并坚持每年召开一次职代会，通过民主测评， 职工满意率都在 95%以上。171 家已建会的非公有制企业，有 155 家企业实行了厂务公开，120 家达到规范化建设，建制率和 规范化率分别达 90.64%和 77.42%。均超额完成了上级下达的目 标任务。 四、服务职工，深化帮扶，切实为职工办实事解难事。 1、“就业促进”行动成效明显。按照全总“千万农民工援助行动” 和市总开展“ 万人培 训行动” 的要求，县总 工会制定了实施方案， 并把任务细化到各个乡镇，由乡镇工会将农民工情况统一调查上 报到县总工会，县总工会采取自办、联办和委托的培训方式，有 针对性开展各种技能培训，推行“行政支持一点工会帮扶一点 - 8 - 自己出一点”的培 训帮扶模式。同时充分发挥农民工夜校和职 工书屋的作用，结合工会工作的实际，对农民工进行了三级安全 教育、安全管理培训，现场检修安全知识、电气焊安全操作安全 教育培训，球磨磨矿、破矿技术等基础技能培训。全年县总工会 培训职工、农民工 70 人，培训资金 91600 元。各级工会共培训职 工 954 人，其中农民工 658 人，有 141 人取得劳动技能等级证书。 并通过“民 营企业招聘周 ”、向企业推荐等形式，帮助 441 名下岗 失业人员、农民工实现就业和再就业。 2、“送温暖工程”不断深化。组织开展了“冬送温暖、夏送清凉” 走访慰问活动。全力筹措资金，千方百计实现帮扶全覆盖。元旦、 春节走访慰问困难职工 103 户，发放慰问金 28800 元。看望慰问 了 XX 县第三初级中学、麻 陇中学、德 胜集团的一线工人，为 2000 多名一线职工送去了职工安全警语 100 句、 职工维权手 册和 1 万余元的茶叶、优质白糖、矿泉水等防暑降温用品。 “七、 一” 和 “国庆 ”前后开展了走访慰问贫困职工和党员活动，共看望 企事业困难职工和贫困党员 101 户，发放慰问金 71400 元。 7.27 山洪并泥石流灾害发生以后，县工会紧急行动。组织人 员多次深入受灾现场查看灾情，统计、上报灾情，组织人员到保 温材料厂、回汉、摩挲小学、抗洪救灾一线慰问受灾职工、农民工、 抗洪救灾一线职工，并积极向上级工会争取救灾资金 12 万元， 为回汉小学、摩挲小学各解决了 100 套课桌椅及受灾乡镇及受灾 职工的救助。各基层工会也迅速行动，踊跃捐款捐物帮助受灾职 工。 3、“寒窗助学”行动影响深远。全县各级工会进一步创新助学 - 9 - 工作思路，积极争取上级工会及社会力量，拓宽资金筹集渠道， 扩大助学活动范围。积极推荐我县困难职工、农民工、农村贫困 户子女参与市总开展的“让贫困学子圆梦大学” 活动，积极争取 “XX 市商业银行爱心助学金”进行助学帮扶。今年共筹集资金 41.6 万元，资助贫困学生 93 人（次），兑现了工会组织“决不让一 名特困职工子女因交不起学费而放弃上大学”的庄重社会承诺， “寒窗助学” 已成为我 县社会公益事业的一大响亮品牌， 赢得了社 会各界的广泛赞誉。 4、帮扶网络进一步完善。以实施“困难职工帮扶中心标准化 建设” 为载 体，县总 工会困难职工帮扶中心和职工法律援助中心 进一步健全了困难职工救助办法、 职工来访接待办法、 职工 法律援助办法等制度措施，落实了具体工作场地，聘专人负责 具体工作，同时积极筹措资金，为实现扶贫帮困工作经常化、社 会化奠定了坚实的基础。同时，进一步完善困难职工档案，对困 难职工进行动态管理，帮扶中心开展经常性的帮扶救助工作。 5、职工活动丰富多彩。为了让广大职工群众共享我县经济、 社会的发展成果，与县委宣传部、妇联、团委一道成功举办了 “XX 县 2009 年迎新春大型游园活动” 、“迎春书画、摄影、根雕、奇 石展” 、迷 昜元宵系列活 动， “庆祝新中国成立 60 周年大型游园活 动” 、“60 年路程 辉煌” 系列书画摄影等全县性的活动，吸引了广大 职工群众积极参与。同时，指导企业开展企业文化建设和职工之 家建设等活动，许多企业都组织了丰富多彩的职工文体活动。 五、进一步扩大覆盖，增强活力，树好形象。 县总工会按照“组织 起来、切实维权” 的方 针，进一步健全工 - 10 - 会组织网络，加强工会干部培训，充分发挥乡镇工会组织的作用， 加大对外宣传，努力把工会建设成为党政满意、广大职工信赖的 组织。 1、工会组织网络不断健全。坚持“哪里有职工那里就建工会” 的组建原则，加大工会组建和职工入会力度，最大限度地把职工 组织到工会中来。2009 年新增工会组织 10 个，发展会员 2023 人。 2、加强干部培训。落实了乡镇工会干部的配备，做好了乡镇 工会干部协管工作；通过“走出去、请进 来” 的方式，加大了对基层 工会主席、副主席、经审会主任等的培训力度，提升了工会干部 的能力素质。今年县总工会全体人员全部参加了市总组织的外出 培训，选送了部分工会干部参加市总的业务培训，县总工会本级 也采用以会代训、观摩等方式开展培训。 3、切实发挥乡镇工会作用。按照党委政府重视支持好、组织 网络建设好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众 好、围绕中心开展工作好的“六好” 标准，全面推 进乡镇工会的规 范化建设，在已成功创建县级“合格（先 进）乡镇工会联合会” 的基 础上，指导各乡镇工会联合会进一步深入开展创建活动，对照“六 好” 标 准， 积极创建市 级先进乡镇工会。目前，有 4 个乡镇工会联 合会创建为市级先进工会组织。 4、进一步加强对外宣传，树立工会形象。为让更多的人认识 工会，了解工会，遇到困难知道找工会，县总工会进一步加大工 会对外宣传力度。利用工运信息、四川工人日报、电视台等媒体， 大力宣传工会工作动态、职工和劳动模范的先进事迹。通过大力 - 11 - 宣传，进一步扩大了工会工作的社会影响力，提高了工会工作知 名度，树立了工会良好形象，在职工中初步形成了认识工会、了 解工会，有困难找工会的格局。一年来被媒体采用的信息、简报 30 篇，其中市级以上（四川工人日报、XX 日报、XX 广播电 台等）媒体采用的 7 篇；XX 县电视台采用的 23 篇。同时，巩固 和加大工人日报、四川工人日报和工会信息的发行工作力 度，为扩大阅读量，县总工会赠阅了 2009 年全年报刊、杂志。 5、工会其他各项工作协调发展。财务工作实现电算化，财务 制度进一步健全，经费收缴持续稳步增长，经费审查监督进一步 加强。积极开展调查研究，上报工运理论研究文章，统计、信息等 工作质量进一步提高。 回顾一年的工作，我们既有成功的经验，也存在一些差距和 不足，主要表现在：个别基层工会作用发挥得还不够充分；维权的 手段和力度还有待进一步深化；把职工组织起来，增强工会组织 的凝聚力的载体还有待进一步探索等，这些问题在今后的工作中 我们将进一步加以完善和改进。 2010 年工作要点 2010 年工会工作总体思路：以党的十七大和十七届四中全会 精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色 社会主义工会发展道路，紧紧围绕中央经济工作会议、中国工会 十五大和市委第二次工会工作会议精神，在县委和市总工会的领 导下，认真履行组织、引导、服务、维护职能，团结动员全县广大 职工群众为建设特色经济强县，构建和谐 XX，实现 XX 经济社 会又好又快发展建功立业。 - 12 - 一、着力焕发主人翁责任感，团结动员广大职工在保增长 促发展中充分发挥主力军作用 1、大力开展职工劳动竞赛。面对国际金融危机的冲击和影 响，把继续组织职工为保持经济平稳较快发展建功立业作为工会 的首要任务，以创建“ 工人先锋号” 为主要 载体，深入推进“同舟共 济保增长、建功立业促发展”主题劳动竞赛，要在做大声势上做文 章。围绕创优质量、创高效益、创低能耗、创新技术，组织动员广 大职工在重点产业发展、重点项目建设、工业园区建设等方面献 计出力，不断用活动实效掀起“保增长 ”高潮。规模以上企业要全 面开展建功立业劳动竞赛，参与职工要达到 90以上。 2、深入开展群众性经济技术创新活动。以发挥职工创造潜 能，增强企业创新活力为重点，组织开展技术革新、发明创造等 形式多样的创新活动。大力开展职工提合理化建议活动，推动企 业生产经营过程中实现降本增效、节能减排，增强企业市场竞争 力。 3、大力提升职工素质。深入开展“创建学习型组织、争做知 识技能型职工”和“ 爱 国、守法、诚信、知礼 ”等群众性精神文明教 育活动。试点推行“ 最佳学习实践者” 活 动，倡导职工在自己的岗 位上，自觉做一件件起眼或不起眼的大事小事，努力成为响应号 召的最佳实践者，贯彻决策的最佳实践者，促进发展的最佳实践 者，保持稳定的最佳实践者，努力提高职工的思想道德、职业道 德素质和职工技能技术素质。明年争取组织 12 项职工技能大 赛。加强职工教育培训及文化阵地建设，发挥好农民工业余学校 (夜校) 、“职 工书屋”的作用。做好“有突出贡献技术工人”评选活动， - 13 - 选树更多业务精湛的产业工人和技术骨干。 4、深入推进城乡环境综合治理进企业工作。巩固前一阶段 的成果，采取新措施深入推进城乡环境综合治理进企业工作。 二、切实维护职工合法权益，充分发挥工会组织在推动 “和谐 XX”建设中的积极作用 1、健全维权机制。坚持以职工为本，主动依法科学维权。围 绕解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步建立健 全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制， 把工会维权工作纳入法制化、规范化的轨道。完善定期向党委汇 报制度，与政府联席会议、工会主要负责人列席政府常务会议等 源头参与机制，更加积极主动地参与涉及职工切身利益的政策、 措施的制定，充分发挥工会组织在维护职工民主权益和经济利益， 协调劳动关系，共建共享和谐社会中的重要作用。 2、继续开展工资集体协商工作。进一步推进企业职工工资 集体协商机制和正常增长机制，建立和发展规范有序、公正合理、 互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。加大工资平等协 商力度，加强监督指导，确保包括农民工在内的职工工资按时足 额发放，保证工资集体协议的履约和实效，实现非公企业工资集 体协议签订率达 80%的目标。 3、深化厂务公开民主管理工作。认真贯彻落实关于在全省 企事业单位中开展民主管理工作规划建设的通知，不断完善以 职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实把职工依法 享有的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。 4、扎实开展“创建劳动关系和谐企业”活动。以发展和谐劳 - 14 - 动关系、维护职工合法权益为主线，加强调研指导和检查考核， 督促企业深入推进“创建劳动关系和谐企业” 活动；开展廉政文化 “进 企 业” 活 动，提高企 业职工的廉洁意 识和职业道德水平。确保 规模以上已建会企业参与面达 100%，并选树一批“创建劳动关系 和谐企业”先进典型。 5、深入开展“安康杯”竞赛活动。加大对企业班组群安工作 的指导力度，推进企业班组群安工作建立和完善，夯实工会劳动 保护工作的基础。强化制度建设和群监员队伍建设，积极参与安 全生产事故处理，继续抓好安全生产知识普及培训及职业安全卫 生教育，切实增强职工安全意识和自我保护能力，依法维护好职 工安全与健康权益。 三、深化扶贫帮困，切实保障职工群众共享改革发展成果 1、切实推进就业再就业工作。主动争取政府、企业和社会支 持，充分发挥农民工业余学校、职工书屋的作用，广泛开展工会 系统“ 万人培 训行动 ”，加强对困难职工、零就 业职工家庭的就业 服务，大力抓好“千万 农民工援助行动 ”的落实。 2、不断深化工会惠民行动。继续深入开展医疗互助、困难帮 扶、寒窗助学等工会系统的惠民行动，坚持“输血式” 救助与“造血 式” 帮扶相结合，通 过项目帮扶实现因人施助，分类帮扶，促进工 会帮扶工作在帮扶范围、帮扶方式、帮扶效果上有较大提升。今 年“ 寒窗助学行动” 全年救助 农村子女、 农民工子女、困难职工子 女就学 70 名以上。深入实施送温暖工程，实现 135 户建档困难 职工慰问帮扶全覆盖。巩固和加强困难职工帮扶中心标准化建设， 加大投入，强化管理，提升水平，力争多渠道筹集帮扶资金。 - 15 - 3、积极发挥工会在共建共享中的补充作用。密切关注职工 特别是下岗职工、失业人员、生活困难职工和农民工等群体生产 生活状况和思想动态，做好思想教育引导工作，立足工会工作实 际，切实解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，维护职 工队伍稳定，促进社会和谐。 四、强基固本，在不断壮大队伍中增强工会组织活力 坚持“哪里有 职工、哪里有企 业，哪里就要建立工会组织” 的