华能莱芜项目防汛、防风应急预案

山 东 电 力 建 设 第 一 工 程 公 司 华 能 莱 芜 项 目 部 内 部 备 忘 录 （SEPCO1-HNLW MEMO） 发至（To）项目所属各部门 签发（Sign） 日 期（Date） 2014 年 04 月 26 日 发自（From） 工程管理部 发文编号（ Doc. No.） M(2014)014 事由（Subject） 关于下发华能莱芜项目防汛、防风应急预案的通知 华能莱芜项目防汛、防风应急预案 1.编制目的 通过确定应急准备与响应方案及人身伤害发生的范围、原因和后果，来制定针对性 的响应措施，以便迅速对现场及人员进行抢救，将各类损失减小到最小，保护公司财产 和职工人身财产安全，预防或减少可能伴随产生的对环境的影响。 2.编制依据 2.1安全生产法 2.2突发事件应对法 2.3特种设备安全监察条例 2.4生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 2.5 山东电建一公司 QES 管理体系程序（QESP17 应急准备与响应程序） 2.6 山东电建一公司安全管理系统文件HS26（应急管理办法） 2.7 华能莱芜电厂的有关规定 3.适用范围 适用于华能莱芜项目部范围内可能因汛期、大风造成伤害或事故的区域。 4.应急准备 4.1 可能发生的危害 华能莱芜电厂百万机组“上大压小”扩建工程位于山东省莱芜市莱城区高庄街道办 事处，本期建设 21000MW 超超临界二次再热机组，莱芜市地处鲁中山区，春季干旱多 风，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季干冷少雪。四季分明，属于暖温带大陆性湿润 半湿润气候。 从气象条件来看，工程有可能受到大风、暴雨、雷电的天气的影响，因此，本预案 的应急措施主要针对大风、暴雨、雷电可能造成的伤害或事故而编制。预防万一汛期到 来，项目部可依据本预案，积极采取针对性应对措施，将各类损失减小到最小。 4.2 可能发生事故的原因分析和可能发生的后果 序 号 可能发生的事故 主要原因 可能造成的后果 1 房屋坍塌 大风和暴雨浸泡造成 设备损坏，人员伤亡 2 设备人员被水淹没 发生特大洪水灾害，超出正常设想，超出内部控制能力 设备损坏，人员伤亡 3 大型机械设备事故 洪水浸泡基础造成正在工作或固定不牢的大型机械倒塌 设备损坏，人员伤亡 4 高空坠落 大风将正在高空施工或行走的人员吹倒坠落 人员摔伤（亡） 5 高空落物或物体倾倒 将施工过程中未固定牢固的材料设备刮起或刮倒 设备损坏，人员砸伤（亡） 6 电线电缆短路或漏电 大风或暴雨将电线刮断 设备损坏，人身触电，发生火灾 7 通讯及电力供应中断 将通讯及电力设施破坏 无法与外界联系 8 火灾、爆炸 易燃易爆物品因大风和暴雨与明火发生火灾、甚至爆炸 设施或设备损坏、 人员伤亡并造成环 境污染 9 防雷电 雨季多伴发雷电天气 人员受伤、设备损坏 10 基坑坍塌 洪水浸泡 设备损坏，人身伤亡 4.3 应急组织体系 4.3.1 成立应急指挥中心及应急分队 4.3.1.1 成立项目部防风、防汛应急指挥中心 指挥中心组长由项目部经理担任，负责应急现场的统一指挥和调度工作，副组长由项 目部副经理及工程管理部主任担任，组织与工程有关的应急准备与响应方案的实施，在 遭受大风袭击或发生洪水等各类灾害时组织抢险工作，成员由安监部、综合管理部（公 安保卫） 、综合部、医务室、物资装备部（资产、物资） 、检测中心、二级单位负责人组 成。应急指挥中心机构如下： 组 长： 段长杰 副组长： 于新忠 冯战伟 梁宏刚 李明成 组 员： 胥 光 满福启 曹文耀 潘洪国 李继华 宋伯勇 王明杰 景怀云 朱崇涛 赵 堃 毕金庭 孟庆虎 陈家巨 陈 凯 马振民 顾顺明等 指挥中心办公室：工程管理部 应急电话： 胥光李明成4.3.1.2 管理部室、各施工处、专业公司成立应急分队，各单位负责人为各应急分队负责 人，当其为应急指挥中心成员时，由其指派人员担任应急分队负责人。外协队伍统一 编入各对口应急分队。应急分队网络图见附表二。 4.3.2 项目部应急指挥中心建立应急联系网络，各网络负责人应将所有联系电话号码进行 登记。在施工现场明显处设置“应急指挥中心急救电话号码、手机号码” 。在接到 大风或洪水预报后，及时通知各应急分队进入应急准备状态。指挥中心联络方式见 附表三。 4.3.3 发生灾害后，现场人员应立即与指挥中心联系，汇报灾害情况，获得指挥中心的支 持。 4.3.3.1 与内部指挥中心联系须明确的内容 1）联系人的姓名和电话号码； 2）单位名称； 3）具体位置与路线； 4）损失、伤害情况； 4.3.3.2 联系人要经应急指挥中心同意后方可挂断电话。 4.3.4 应急指挥中心负责与外界指挥中心联系，并将外界指挥中心的联系电话号码和路线 在指挥中心内部张贴。 4.3.4.1 与外界指挥中心联系须明确的内容。 1）联系人的姓名和电话号码； 2）单位名称； 3）具体位置与路线； 4）损失、伤害情况； 5）其他有关事项。 4.3.4.2 联系人要经外界指挥中心同意后方可挂断电话。 4.3.4.3 当受灾区域急救车辆及物资不能满足急救要求时，对外联系要明确来救车辆和物 资，进一步明确急救路线，并安排专人在双方指定的地点接应。 4.3.5 内部联络网络一旦发生更改应及时通知应急指挥中心，由指挥中心将更新后的联络 网络下发各应急分队。外部联络网络应定期验证，出现问题时，由应急中心联系 解决。 4.4 应急物资、设备和管理 4.4.1 项目部应急中心必须配备适当的急救物资、药品和工具等。 4.4.2 根据有关的规定补充和更新急救物资。 4.4.3 物资装备部（物资）负责应急物资和用品的采购。 4.4.4 综合管理部（医疗服务）负责对急救药品的维护和更新、现场伤员的紧急救护工作。 4.4.5 综合管理部负责应急车辆的调度和紧急通知的下发。 4.4.6 检测中心负责与外界气象部门联系，获得灾情的第一手资料，并立即汇报。 4.4.7 综合管理部（后勤服务）负责具体提供项目部人员和贵重物资的临时安置和后勤服 务工作。 4.4.8 安监部负责在紧急情况下的现场安全监督和人员疏散工作。 4.4.9 安监部（公安消防）负责消防器材、铁锨、编织袋等急救物资管理和现场消防急救 工作。 4.4.10 物资装备部负责潜水泵的购置工作。 4.5 应急人员责任与义务 4.5.1 应急指挥中心根据灾情情况确定应急方案并组织实施。 4.5.2 进入应急准备状态后，坚守工作岗位，外出办事严格登记制度，服从上级指挥。 4.5.3 熟悉天气及灾情到来时的应急措施及流程。 4.5.4 熟悉内、外应急联系电话号码，并定期校对。 4.5.5 熟悉项目部主要施工场所的道路、路线。 4.5.6 负责现场人员的统计、寻找、疏散、撤离、抢救等工作。 4.5.7 项目部所有人员参与应急准备与响应工作，服从统一调配。 4.6 其他应急准备 4.6.1 现场应加强对职工的教育、宣传，使职工掌握灾害自救的基本方法。 4.6.2 定期组织灾害急救的模拟练习。 4.6.3 项目部根据实际情况组织急救培训。 4.7 应急准备措施 4.7.1 接到应急预报后，应急指挥中心即宣布进入应急准备状态，各应急分队严格按应急 准备措施执行并服从指挥中心安排。 4.7.2 应急中心应组织各应急分队迅速对施工现场及生产生活区域进行检查，对存在的 因素一一列出并制定防范措施，安排各应急分队按防范措施执行。安排各应急分 队实施抢险、救灾或撤离。 4.7.3 应急中心应对灾情发生后各应急分队集中地点明确规划，以防通讯中断失去联系。 4.7.4 应急指挥中心在接到应急预报后，安排对应急材料、设备进行检查，不足部分安排 补充。 4.7.5 应急中心及各应急分队均应明确夜间值班人员、值班地点、电话，保证应急期间的 联络通畅。 4.7.6 应急分队接到预报后，立即清点本单位人员（包括本单位家属等）并登记（包括工 作位置） ，通知所有人员外出应登记并尽量不要单独行动，人员登记应根据实际情 况随时更新。 4.7.7 应急分队按照指挥中心制定的防范措施迅速行动，保证在规定的时间完成任务。当 在规定的时间完成任务困难时，及时向指挥中心汇报请求支援。 4.7.8 指挥中心应密切跟踪天气预报情况，根据情况及时安排停止危险工作，人员设备撤 出危险区域。 5.应急响应 5.1 灾害发生后各应急分队应及时清点人员，及时了解现场的伤害、损失情况，并做好记 录，危急区域根据情况可先行采取措施控制灾情扩大,及时向指挥中心汇报。 5.2 指挥中心根据各应急分队汇报，立即制定急救方案安排各应急分队执行；各应急分队 应将急救方案执行情况及急救过程中遇到的困难及时向指挥中心汇报，由指挥中心根 据情况安排下一步工作。 5.3 当灾情严重内部难以控制及处理时，指挥中心应立即通知周边主管机构，报警时必须 讲明险情地点、性质、联系方式等。 5.4 在外界救援队伍到达之前，严格按照急救方案自救。 5.5 发现伤员应立即联系医务部门施救，医务部门施救困难时打 120 报警电话联系外界救 援。 5.6 若有人失踪应尽可能寻找搜救,搜救情况及时向指挥中心汇报。 5.7 所有应急人员在执行任务时必须两人以上同时行动，并与上级保持联系，危险区域不 得盲目进入，应向上级汇报后按上级指示进行施救。在施救他人时，必须确保自身 安全。 5.8 外界救援队伍到达后积极协助进行抢救。 5.9 当事态控制困难或产生的污染物对公众健康影响较严重时，指挥中心应组织紧急撤 离，并指导所有人员到指定的地点集合，按指令统一行动。 6.事后处理 6.1 应急分队向指挥中心汇报急救情况。 6.2 应急中心负责人向外界指挥中心汇报受灾情况。 6.3 及时处理灾情，尽快恢复生产。 6.4 指挥中心通知各应急分队解除应急准备状态，恢复正常生活生产。 6.5 各应急分队及应急指挥中心在灾情结束后应对应急准备与响应方案进行评估。 7防风防汛应急准备与响应流程 接到预报-通知进入应急准备状态-进行各项准备工作-灾情发生-了解受灾 情况-制定自救方案进行自救-与外界取得联系-根据灾害情况确定是否须援助- 协助外界救灾-救灾后汇报-事后处理恢复生产。 8.防汛、防风应急物资准备一览表 物资名称 数量 存放地点 负责单位 负责人 联系电话 备注 编织袋 200 个 铁 锨 10 把 安监部 安监部 胥光灭 火 器 10 个 潜 水 泵 2 个 水龙带 50 米 水桶 4 个 雨衣 10 套 雨靴 10 双 手电筒 10 支 9.重点设备、场所应急清单 场地区域名称 责任人 电话 手机号码 备注 汽机房侧煤仓 朱崇涛主厂房区域 锅炉房区域 景怀云锅炉房区域 设备库区域 李继华库房区域内设备 组合场区域 朱崇涛 景怀云13853135137 附表一： 华能莱芜项目部防汛、防风应急指挥中心网络图 组长：段长杰 安监部 胥 光 副组长：于新忠 冯战伟 梁宏刚 李明成 成 员 综合部 潘洪国 经营部 宋伯勇 程亚峰 锅炉 景怀云 工程部 李明成 物资部 李继华 建 筑 朱崇涛 焊 接 陈 凯 汽 机 赵 堃 电 控 马振民 机械化 陈家巨 防保公司 毕金庭 - 8 - 附表二： 华能莱芜项目部防汛防风应急分队网络图 管理部室 应急分队 负责人 锅炉施工处 景怀云 机械化公司 陈家巨 焊接公司 陈 凯 检测中心 顾顺明 防保公司 毕金庭 建筑