县长在迎春座谈会上的讲话

县长在迎春座谈会上的讲话 尊敬的各位领导，各位企业家、乡友们、同志们： 在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，共叙家乡情谊， 共忆奋斗历程，共谋发展大计，共展美好未来。借此机会，我就 “十一五” 发 展情况和“ 十二五”规划有关情况向在座各位作一 简 要汇报。 时光荏苒，岁月不居。 “十一五”时期，新一届县委、县政府 在认真总结历届县委、县政府宝贵经验的基础上，团结带领全县 人民，大力实施“工业强县”战略，以工业化推动城镇化带动农 业产业化，奋力建设经济强县，推动经济社会实现新跨越。 “十一 五”的五年是极不平凡的五年。在这五年中，我们克服了 “5.12”特大地震、严重雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严峻挑 战，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利。县域经济 迅猛发展，基础设施不断完善，社会事业全面加强，平安建设成 效明显。 通过艰苦努力，圆满完成了“十一五” 规 划目标任务，全县经 济社会发展迈上了新的台阶。一是经济实力大幅提升，人民生活 更加殷实。二是“三大基地”建设快速推进，产业发展成效显著。 三是基础条件大为改善，城乡面貌变化巨大。四是改革开放卓有 成效，借力发展取得突破。五是社会事业蓬勃发展，和谐构建深 入推进。六是党的建设全面加强，执政能力不断提升。扎实开展 2 学实活动，广大干部在干中学、在学中干，推进科学发展的能力 不断增强。创先争优活动深入推进，基层基础更加夯实，干部队 伍整体素质大幅提升。县四大家精诚团结、同心同德，干部群众 万众一心、群策群力，形成了全县上下“一心一意抓发展，聚精 会神搞建设”的良好局面。 各位领导、各位离退休老干部、各位乡友，留下了你 们深深的足迹，的一草一木都记录着你们的艰辛付出， 的发展进步凝聚着你们的心血和智慧。能够有今 天的发展成就和良好的发展局面，离不开历届历任老领导和各 位老同志过去的艰辛努力和打下的坚实基础，你们留下的好传 统、好作风仍对经济社会发展产生着深刻的影响，你们的 政声、勋业，对的长远发展至今仍发生着重要作用； 能够在推进发展中不断攻克难关，离不开在省级机关工 作的老乡们倾力支持和帮助，你们情系家乡，各尽所能，在项目 安排、政策支持上积极为家乡鼓与呼，尽力向家乡倾斜，关心和 帮助的建设与发展；能够在前进中保持强劲的活力， 离不开籍在蓉企业家、社会各界人士的真情回报、热心相 助，你们以各种方式参与家乡建设，为的发展增添了不可 或缺的力量。在此，我谨代表家乡万父老乡亲向在座各位 并通过你们向所有在蓉工作、生活和创业的乡友们表示衷心的 感谢！ 站在新起点，迈步新征程。正处于加快发展的关键时 3 期。当前，面临十分难得的发展机遇，在国家实施新一轮 西部大开发的背景下，被纳入扶贫开发整体规划、被认定 为革命老区，同时，经济区规划即将获批、被命名为“国家西部承 接产业转移示范区”加快建设，这些都为争取上级政策和 项目支持，增强招商引资实效，更好地实现借力发展带来了千载 难逢的机遇。我们也清醒地看到， 发 展 还 存 在 经 济 总 量 偏 小 ，结 构 性 矛 盾 突 出 ，发 展 保 障 能 力 不 强 ，城 乡 发 展 不 协 调 等 问 题 ， 面 临 转 变 经 济 发 展 方 式 以 及 保 障 和 改 善 民 生 的 巨 大 压 力 。我 们 有 信 心 和 决 心 迎 接 挑 战 ，战 胜 困 难 。因 此 ，未 来 五 年 ，是 闯 关 破 难 的 战 略 攻 坚 期 ，是 经 济 社 会 的 重 要 转 型 期 ，也 是 加 快 发 展 的 黄 金 机 遇 期 。 面对新形势，把握新要求，谋求新跨越。刚刚结束的十一届 县委第十七次全体会议，对未来发展进行了科学谋划，提 出了 “十二五”时期发展的新思路、新目标。就是要以科 学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚定不移地转化三 大优势，建强三大基地，实施三化联动，建设“宜业、宜居、便捷、 平安” 四个，努力打造“ 西部承接 产业转移试验区”，全面 加强经济、政治、文化、社会、生态建设，为全面建成小康社会打 下坚实基础。 按照这一总体思路和战略目标，我们将牢固树立“四大理念” 。 一是“生态立县”理念。坚持以人与自然和谐共生、人与社会和谐 共融、人与人和睦共处为目标，大力发展环境友好型、资源节约 4 型、绿色发展的生态经济，不断改善自然生态，努力打造健康向 上的人文生态，务实高效的政务生态，清正廉洁的政治生态。二 是“产业强县”理念。坚持三次产业联动并举、相融互动。坚定不 移实施“工 业强县” 战 略，以工业化推动 城镇化带动农业产业化， 实现资源大县向产业强县跨越，推动县域经济快发展、大发展。 三是“和谐安县”理念。正确处理精神文明与物质文明建设的关 系，强化民主政治建设，加快社会事业发展，切实优化治安环境， 全力抓好安全生产，扎实做好群众工作，全力营造民主法治、公 平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的良好局面。四是“富民 稳县”理念。正确处理“富民” 与“强县”的关系，既要做大社会 财富 “蛋糕” ，更要分好 “蛋糕”，不断增加群众收入， 缩小贫富差距，大 力兴办实事，有效改善民生，让全县人民生活得更加安定富裕。 与此同时，更加注重转变发展方式，提高发展质量和效益。 将发展方式转变贯穿到经济社会各个方面、各个层面，以转变谋 发展、向转变要效益，有效促进发展整体协调、持久永续，不断 提高发展质量和水平。更加注重保障和改善民生，凝聚和激发发 展合力。关心群众疾苦，解决群众急难，切实增强教育、医疗卫 生等公共服务能力，全面提高社会保障水平，最大限度地让人民 群众共享发展成果，使人民群众成为加快发展的最大推动力。更 加注重破解制约瓶颈，提升生产要素保障能力。运用市场规律， 抢占要素配置主动权和制高点，千方百计破除制约发展的各类 瓶颈，有效化解土地、资金、能源、技术、人才等要素制约，夯实 5 发展基础，改善发展条件，增强发展支撑能力和承载能力。更加 注重改革创新，落实超常工作举措。未来五年，将迎来前 所未有的重大机遇，也将面临诸多困难和挑战，墨守成规、安于 现状，就会被捆住手脚、坐失良机，为此，我们将以百倍信心和 决心，敢于创新、善于求变、勇于求进，才能乘势而为、突破发展、 实现超越。 未来五年，我们将在各位乡友的关心、支持、帮助下，团结 带领百万人民，顽强拼搏，苦干实干，开拓奋进，努力在四个方 面取得新突破。 一、围绕“一核两带三集群”的空间发展战略，在育强产业经 济支撑上取得新突破。 打造“一核 ”。突出县 城核心，充分发挥 集聚辐射功能，重点 发展科技含量较高的工业和现代服务业，打造经济综合体，起到 龙头引擎作用。 发展“两带 ”。突出区域特色，以工 业和旅游 业为支撑、配之 以特色效益农业的西槽经济产业带；以现代农业基地、生态农业 旅游及休闲旅游为主体、带动农产品加工及轻工业发展的东槽 经济产业带。 建设“三集群 ”。突出示范 带动，强力推 进三大产业集群建设。 以省级经济开发区为载体，以建材工业园等为重点的新型工业 产业集群；以省级新农村建设示范片等为重点的现代农业产业集 群；以景区态新城旅游区三大景区等为重点的生态旅游产业集群。 6 二、着力构建“一主城四新城多城镇”的新体系，在加快推进 城镇化上取得新突破。 强力推进“一主城” 建 设。一是加快县城 东北部新区建设，力 争今年基本建成公园，打造城市肺叶、市民氧吧；二是高起点、高 水平规划和推进西部新城建设，通过五年努力，实现新增建成区 10 平方公里、新增城市人口 10 万人的“ 双十” 目标，再造一个城， 使县城建成区面积达到 25 平方公里以上，发展成为拥有 25 万 人口的中等城市，全县城镇化率达到 45%以上。 加快推进“四新城” 建 设。一是打造工业 新城。启动建设 5 平 方公里的核心区，完成 10 平方公里的基础设施建设，配套推进 生活、服务等各类设施建设。二是承接市民消费能量的释放，打 造温泉旅游度假新城。发展温泉、SPA 养生馆等产业，用 3 年时 间初步建成，用 5 年时间建成功能完善、品质高端、旅游度假休 闲会议的度假区，发展成为特色鲜明的魅力新城。三是按照国际 一流的标准，打造生态观光农业旅游新城。启动大洪河生态观光 农业旅游新城建设，发展户外休闲运动中心、生态观光农业、旅 游地产、会展、总部经济等产业，力争 5 年完成一期 10 亿美元的 投资。四是以建设县域经济副中心为目标，打造轻工新城。以轻 纺工业的规模化发展推动城镇化进程。 协调推进“多城镇” 建 设。按照城镇建设总 体规划，加快建设 批基础条件较好、区域带动能力较强的中心场镇和建制场镇。加 7 快面向“三 农” 的公共服 务和市场服务体系建 设，形成城镇梯次发 展格局。以省级新农村示范片建设为重点，着眼于城乡基础设施 一体化、公共服务均等化，集中连片、多点示范，推进新村建设， 打造特色鲜明、民富村美的新型村落。实现以城带乡，统筹发展。 三、强化以交通和农田水利基本建设为重点的基础设施建 设，在加强发展支撑能力建设上取得新突破。 突出区域综合交通枢纽建设。全面实施农村公路通畅工程， 加强农村道路基础设施建设，基本实现通乡公路硬化、村社通公 路、便民路入户、生产路到田，切实改善农村出行条件。 强 化 城 镇 基 础 设 施 建 设 。按 照 以 人 为 本 、节 约 资 源 、绿 色 环 保 、 突 出 特 色 的 原 则 ，着 力 加 强 通 讯 、供 水 供 电 供 气 、防 灾 减 灾 、公 共 绿 地 等 市 政 公 共 设 施 建 设 ，在 改 、扩 建 县 城 污 水 处 理 厂 、垃 圾 处 理 厂 的 同 时 ，力 争 建 成 一 批 场 镇 污 水 处 理 厂 和 垃 圾 处 理 厂 ，实 施 绿 化 美 化 工 程 ，提 高 城 镇 管 理 水 平 ，打 造 优 美 舒 适 的 人 居 环 境 。 加快生态环境建设。加强农田水利基础设施建设，强化山、 水、田、林、路综合治理，实现田、路、渠三网配套，积极发展节 水灌溉、旱作农业。加快农村饮水安全工程建设，推进农村集中 式供水，分类解决分散居住的农村居民饮用水问题。以全国小农 水重点县建设为抓手，着力构建供水保障、防洪减灾、水生态环 境保护体系。 四、加快以教育、卫生为重点的公共服务能力建设，在保障 8 和改善民生上取得新突破。 大力发展教育事业。坚持教育优先发展的战略，优化教育资 源配置，促进教育公平，巩固“两基” 成果，全面推 进素质教育，促 进学生全面发展，兴办人民满意教育，推进各类教育持续、健康、 协调发展。加快医疗卫生事业发展。完善医疗卫生服务体系，提 升基本公共卫生服务水平；积极推进新农合、城镇居民医疗保险 和基本药物制度改革，确保城乡居民享有更好的公共卫生医疗 服务水平。繁荣文化体育事业。巩固全国文化先进县成果，争创 全国卫生城市和全国文明城市，建成一批群众健身活动中心、休 闲文化广场，着力提高公民素质和人民体质。 更加注重保障和改善民生。实施积极的就业政策，坚持县内 就业与劳务输出并举，扩大就业与稳定就业相结合，保持就业持 续稳定增长，鼓励自主创业，促进充分就业。深化收入分配制度 改革，大力提高城乡居民收入水平，逐步缩小城乡居民收入差距。 完善社会保障，扩大社会保险覆盖面，增强住房保障，加强社会 救助，逐步提高社会保障水平。大力实施扶贫开发攻坚工程，集 中连片解决特殊困难地区的脱贫问题，提高贫困人口生活水平 和自我发展能力，努力缩小发展差距。 新的目标、新的使命，新的要求、新的动力。2011 年是“十二 五” 的开局之年，是新一轮西部大开发 的起始之年。做好今年工 作至关重要。围绕“ 十二五” 确定的总体目 标，我们将力求实现起 步就快跑，开局就大捷。努力在产业经济推进上实现新突破，在 9 城镇体系建设上打开新局面，在新农村建设上拓展新区域，在基 础设施建设上掀起新高潮，在社会事业发展上实现新提升，确保 广大人民群众更好地分享发展成果，得到更多的实惠。 各位离退休老干部，你们德高望重，功成名就，但仍情系故 土，贡献余热；各位省级机关领导，你们身居要职，日理万机，但 仍惦记家乡，倾情奉献；各位商界乡友，你们纵横商海，勇立潮头， 但仍致富思源，心系桑梓。这些，让家乡人民深深感动并将永铭 于心。我们将进一步高度重视和做好老干部工作，为老干部们老 有所养、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件；我们将进 一步关心支持在外商贤的发展，营造良好的发展环境。我 们将继续努力、再接再厉，建设好美好，不辜负各位领导、 各位乡友的殷切期盼。建设与发展的功劳薄上有你们的 浓墨重彩，未来的发展，同样离不开你们倾情关注、鼎力 相助。恳请各位老领导充分发挥在长期的革命和建设事业中积 累的宝贵经验和形成的优良作风，积极为经济