县2015年汛前检查工作报告

*县 2015 年汛前检查情况汇报 *县防汛抗旱指挥部办公室 2015 年 4 月 根据市防指关于做好 2015 年防汛抗旱准备工作的通 知（市防指 2015号）的文件要求，我 县 迅速部署及时落实， 积极开展了各项汛前准备工作。现将具体情况汇报如下： 一、各项工作落实情况 （一）在建水利工程建设及度汛措施落实情况 去冬今春实施的“八小 ”水利工程已经全部完工，主要由 乡镇塘坝扩挖、沟渠情欲、泵站技改等水利工程已全部完成 竣工验收。百亩塘、上湾、邮子塘等 3 座小（2）型水库除险加 固工程计划 4 月底完成竣工验收。旱涝保收高标准农田建设 示范县项目、钟桥河第一联合圩农田防护工程、中小河流治 理重点县综合整治及水系连通工程等在建水利工程和其他 影响防洪排涝安全的市政和交通工程,特别是在我县主要河 流(新、老郎川河和钟桥小河)等重要堤防有开口工程的,检 查督促其加快工程施工进度,完成堵口复堤工作,确保汛前 主体工程完工并发挥效益,对跨汛期工程要求制定工程度汛 措施和预案,确保工程保护范围内,人民群众生命财产安全 万无一失。 （二）汛前检查开展情况 县防指 3 月初下发了关于要求做好 2015 年防汛抗旱 各项准备工作的通知 （郎防20151 号）、 关于开展汛前检 查工作的通知（郎防办2015号），要求各乡镇和重点水 管单位切实落实防汛抗旱责任制，扎实开展汛前自查工作， 根据人事变动及时调整乡镇防汛指挥机构，进一步修订完善 各类预案、落实防汛队伍、防汛物资和防汛经费，把险工险 段、重点堤防、病险水库、万方大塘和涵闸作为检查的重点， 对重要排涝泵站进行试机和维修，及时发现安全隐患，提出 处理意见和度汛措施。通知发出后，各乡镇陆续开展了以自 查为主的各项汛前准备工作，于 月 日前完成了乡镇自查。 目前各乡镇汛前检查责任卡和报告、防汛队伍、经费和物资 准备情况；险工险段基本情况、处理意见、度汛措施，重要圩 口泵站试机情况都已上报县防办。同时，由县水务局分管领 导带队，组成了四个县级检查组，结合各乡镇自查情况，对 各乡镇防汛抗旱准备情况进行了全面检查。 （三）防汛抗旱组织建设情况 我县根据人事变动情况，及时调整了防汛抗旱指挥部组 成人员，各乡镇也相应调整了乡镇防汛指挥机构成员。与此 同时，我县下发了关于调整县四大班子领导和县直单位联 系乡镇及联系点的通知（办2015 号），对联系县重点水 利工程县领导进行了调整。县水务局及时调整了防汛抗旱技 术指导组，分片对乡镇防汛抗旱工作提供技术支持。下一步 我县将通过今日*等媒体对中小型水库、大型涵闸及万亩 圩口等重点水利工程的行政责任人、管理负责人名单进行公 示，接受社会监督。 （四）防汛预案修订完善情况 两座中型水库汛期控制运用计划已上报市防指待审批， 小（一）型和小（二）水库的汛期控制运用计划已审核完毕即 将下达至各乡镇并上报市防指备案。中斗闸防洪调度控制运 用方案已报县政府待批。县城防洪指挥部正在对县城防洪预 案进行修订完善。各乡镇的防汛组织、应急预案、险工险段 位置图等也都上报县防办备案。 （五）各类水利工程和设施运行情况 根据各乡镇及二级水管单位汛前检查情况，我县中小型 水库，中斗闸和重点排涝泵站，万亩圩口均未发现重大险情 和隐患，各主要防洪排涝设备运行正常。对于业已存在的问 题，各乡镇和二级水管单位也已制定应急处理和整改措施。 （六）防汛抗旱信息化通畅情况 对防汛抗旱通信和计算机网络设施、市县视频会商系统、 县乡（镇）防汛视频会商系统、重点水利工程远程视频监控系 统、水雨情测报设施和测报系统等进行了全面检查，各类设 备均能运行正常。同时，县防办对水库、堤防、涵闸、泵站等 重要水利工程的行政负责人、技术负责人、管理负责人的通 讯方式进行了核实，各个乡镇及二级水管机构对其网络、电 话线路等进行了检修，确保汛期通讯正常。 （七）防汛应急队伍建设和经费落实情况 目前，我县各乡镇共有防汛抢险队伍 支，共计 人。 县级专业防汛机动抢险队 1 支 200 人，配备了冲锋舟、抛绳 器、排涝泵等各类设备。县级抗旱服务队 1 支，配备了应急 拉水车、移动灌溉设备、输水软管、简易净水设备等各类抗 旱设备。为确保遇到险情，防汛队伍能拉得出，抢得上，顶得 住，建立起一支既富有经验，又富有战斗力的防汛抢险队伍， 我县积极筹备做好县、乡两级防汛抢险演练工作，要求乡镇 特别是圩区乡镇做好本乡镇的防汛演练，从思想上、队伍建 设上作好防大灾、抗大洪的准备，一旦汛期出现险情，能够 确保群众迅速得到安全转移和专业救助，为我县的防汛应急 救援工作的顺利开展提供强有力保障。 与此同时，我县防汛抗旱物资储备和经费按分级负担的 原则，制定了县、乡两级防汛抗旱物资补充更新计划和经费 计划，确保汛前落实到位。目前县、乡两级计划安排专项经 费 140 万元。 二、存在的主要问题 一是防洪保安任务艰巨。大多数中小河流堤防未经系统 治理，总体上问题多，抗洪能力弱。圩区排涝能力普遍不足， 全县 123 个排涝泵站有 70%属上世纪 90 年代以前建造，工 程老化严重，亟待增容补点和更新改造。县城范围内因市政 建设和主城区扩大导致的原有水系和控制工程有所改变， 城区防洪设施和排水系统尚不完善，暴雨内涝时常威胁县城 安全。现主动与县住建委和建平镇联系，积极开展巡查工作， 摸清现有水系畅通与否真实状况，落实每个闸门和防洪工 程的防汛排涝责任和联系人，确保县城遭遇强降雨情况下， 城区内水系畅通，充分发挥现有的城东、城西和吴桥三个 排涝站的最大功益。 二是水利基础设施相对薄弱。近年来，我县通过财政奖 补大规模地实施了塘坝扩挖、沟渠清淤和泵站技改等小型水 利工程。但是仍有不少的农田防洪和灌排小型水利工程存在 工程老化、效益退化和管理弱化等问题。另外由于塘坝扩挖 工程的实施，在增强蓄水能力的同时，也加大了防洪压力。 三是水库安全责任仍需加强。截止今年为止，全县在册 的 41 座小水库除土桥水库，已全部完成除险加固（其中位于 开发区的窑上水库实际已被填平，大岗水库大坝坡顶与地面 等高，无垮坝隐患）。但根据第一次全国水利普查数据，我县 实际达到水库标准而未在册的的水库尚有 10 座（凌笪乡山 塘卡、杨家湾水库，十字镇二号、石曹、桃园冲水库，新发镇 新发水库，建平镇竹子坝水库、晏家冲水库、团山水库、陈庄 水库）。已经完成除险加固的水库，大部分未经过洪水的考验， 还需加强观察和巡查，。 四是水资源短缺矛盾依旧突出。我县水资源总量 5.4 亿 m3，人均拥有水 资源量 1614m3，低于全市和全国平均水 平，也低于国际公认的警戒线（人均 1700 m3）。随着我县经济 社会快速发展，水资源的供需矛盾日益尖锐。加快乡镇和县 城水源建设仍是当务之急。特别是在 2013 年下半年和 2014 年初大旱中，县城出现无水可调的窘状，给县城用水安全 敲响了警钟。针对这种情况，我县着手考虑通过争取重点 水利项目建设沿快速通道铺设管道，引用水量充沛、清洁 安全的天子门水库水源补充龙须湖水库的跨区域调水工程， 目前正在规划设计阶段并有可能列入省防办 2015 或 2016 年抗旱应急水源工程建设项目。 五是干群防汛抗旱意识淡化、经验不足。乡镇主要领 导和分管领导变动较大，实战经验缺乏，须进一步加大防汛 抗旱知识的专项培训和宣传力度。 三、下一步工作建议 1、积极筹备防汛抗旱指挥长会议和全县防汛抗旱工作 会议的召开，研究部署全县防汛抗旱工作，并迎接省市各项 汛前检查工作。 2、落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，县 级领导按照分工深入责任点检查指导，督促各地做好防汛准 备。 3、县防指将根据