县委常委、宣传部长在全县深入开展创先争优活动动员会议上的讲话

县委常委、宣传部长在全县深入开展创先争优活动动员会议上的讲话 同志们： 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七 大明确提出要开展的两项活动之一，与学习实践活动紧密衔接。今 年 4 月，胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上，要求广泛 开展创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。随后，中 组部、中宣部制定下发活动意见、组织召开动员大会，对开展创先 争优活动作出全面部署。5 月 16 日，省委召开会议，就全省创先争 优活动进行动员和部署。5 月 31 日，在新城区会议中心召开了全市 深入开展创先争优活动动员会。县委对这项工作高度重视，县委常 委会作了专题研究，讨论制定了我县的实施方案，就创先争优活动 提出具体要求。今天，县委赵书记将作重要讲话，我们要认真学习 领会，抓好贯彻落实。下面，根据常委会研究的精神，我就全县深 入开展创先争优活动讲几点具体意见。 一、提高思想认识，认真落实开展创先争优活动的目标任务和 总体要求 深入开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的 创先争优活动，是中央着眼科学发展大局和党的建设实际而部署的 一项经常性工作，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，对于 进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，提高党的执政 能力、保持和发展党的先进性，推进党的建设新的伟大工程，促进 经济社会又好又快发展，都有着十分重要的意义。各镇各单位要按 照中央和省、市、县委统一部署，结合实际抓好落实，精心组织创 新推进，确保活动健康有序开展。 一是切实明确活动的目标任务。中央要求，创先争优活动以 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织” 为总体目标，这“四句话”要求是一个有机的整体。推动科学发展、 促进社会和谐，是创先争优活动的着力点，基层党组织和党员要切 实履行职责，认真贯彻落实党的路线方针政策以及本地本单位科学 发展规划、思路和举措，自觉维护社会和谐稳定大局，在经济社会 发展的具体实践中作表率、当先锋。服务人民群众，是创先争优活 动的落脚点，基层党组织和党员要坚持贯彻群众路线，进一步密切 党群干群关系，拓宽联系服务群众的渠道，帮助群众解决生产生活 中遇到的实际困难，让群众得到看得见摸得着的实惠。加强基层组 织，是搞好活动的基础和保证，各级党委（党组）要把抓基层打基 础摆在更加突出的位置，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面， 统筹抓好各领域各行业基层党组织建设，努力实现基层党组织和党 的工作有效覆盖、有效管理、有效提升。 “四句话”总体目标，既是 活动要求，也是活动内容，关键在抓好落实。各镇各单位要从实际 情况出发，围绕中心谋划活动，联系实际设计载体，充分调动基层 党组织和党员的积极性，让中央和省、市、县委的要求在基层“落 地生根” 。 二是精心制定活动的实施方案。各镇各单位要认真开展调查研 究，广泛听取党员群众特别是服务对象的意见建议，制定高质量的 活动方案，具体做到“四明确” 。明确实践主题。学习实践活动中， 我县确立了“加快推进科学发展、率先苏北脱贫达小康”的鲜明主 题，有效增强了活动的感召力和影响力。创先争优活动中，全县仍 然要把这一主题贯穿始终。各镇各单位要结合自身实际，按照“目 标能看见、工作能落实、党员好参加”的要求，确立具体实在的争 创主题。明确创建标准。创建先进基层党组织要努力做到“五个好” ， 即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映 好；争当优秀党员要努力做到“五带头” ，即带头学习提高、带头争 创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各镇各单 位要结合实际，把这些普遍要求细化为简洁明了、具体可行、好记 好评的标准，使基层党组织和党员争创有目标、前进有动力、干事 有激情。明确活动载体。区别不同领域和行业基层党组织的职责任 务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。可以与学习实 践活动的实践载体相衔接，也可以针对现实情况重新创设，总体上 要鲜明生动、相对稳定，防止空泛化。明确承诺内容。具体做到 “三承诺” ，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作 出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容要与单位工作目 标相结合，与党员个人岗位职责相匹配，内容具体，便于考核。各 地各单位要在“四个明确”的基础上，抓紧形成创先争优活动的实 施方案，原则上要求 6 月 20 日前召开动员会议。 三是准确把握活动的方式方法。创先争优活动，重点把握两个 时段，一是从现在起到明年 7 月，着重围绕迎接建党 90 周年开展活 动，二是从明年 7 月到党的十八大召开前，着重围绕向党的十八大 献礼开展活动。要科学安排活动的进度和节奏，结合日常工作常抓 不懈，形成长效机制。要广泛参与、彰显特色。紧紧围绕全县发展 大局和中心工作，创新活动载体，丰富活动内容，突出党员主体地 位，广泛吸引群众参与，切实扩大活动的覆盖面和影响力，促进基 层党组织和党员在日常工作中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范 作用。要适时评议、有序推进。开展领导点评，上级党组织负责人 对基层党组织活动开展情况，至少每半年进行一次集中点评，实事 求是地肯定成绩，指出存在问题和努力方向；开展群众评议，采取 问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广 泛听取群众意见建议，认真梳理汇总评议结果，并向群众公布。要 选树先进、考核表彰。及时发现、总结、推广基层单位开展活动的 好做法、好经验，大力选树宣传先进典型，切实发挥典型示范带动 作用。2012 年“七一”前，中央和省、市委将专项表彰创先争优活 动先进基层党组织、优秀共产党员。县委也将适时表彰活动中涌现 出的先进基层党组织和优秀共产党员。 二、紧密联系实际，着力提升基层党组织和党员服务科学发展 的水平和实效 基层党组织的职责任务各不相同，党员的自身情况也千差万别， 只有立足基层实际、紧密结合党员特点开展创先争优活动，才能深 入扎实、有声有色。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参 加、有利于活动取得实效的原则，结合不同领域党组织和党员岗位 职责的特点组织活动开展，确保创先争优活动取得实实在在的成效。 1、坚持分类指导，找准活动的切入点。县实施方案区分 8 种不 同类型，对基层党组织和党员提出了开展创先争优活动的具体要求。 农村基层党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致 富、维护农村稳定的中心任务，深入开展“五星”争创以及“双学” 、 “双联双争” 、创业直通车等活动，大力实施“双提升”工程，认真 落实“一定三有”政策，大力推进社会主义新农村建设；社区党组 织要着力发挥服务、凝聚、管理、维稳四大功能，认真落实“三强 一化” ，开展“争创五好支部，建设和谐社区” 、党员志愿者（党员 义工）等活动，努力建设文明和谐社区；机关党组织要深入开展 “勤廉丰县”创建，围绕“两个走在前”目标， 深化“五比五看一 争当” 、 “三转变三服务三促进”等活动，促进机关转变观念、改进 作风、提高效能；中小学校党组织要通过广泛开展“建和谐校园、 做先锋园丁” 、 “党员师德标兵”评选等活动，发挥党员在学校各项 工作中的模范带头作用；科研、文化、卫生、体育等单位党组织要 通过创建课题攻关党员先锋团队，争当岗位标兵、攻关能手、医德 模范等形式发挥党员模范作用，促进事业发展；非公有制经济组织 党组织要通过开展“五抓五促” 、挂牌上岗、党员示范岗、党员责任 区等活动，促进非公有制经济组织健康发展；社会组织党组织要通 过公开服务承诺、接受社会监督等方式，进一步加强行业规范自律、 提升社会公信力。 2、注重“五个结合” ，提高活动的实效性。开展创先争优活动， 不能就党建抓党建，就活动搞活动，必须着眼全县科学发展大局找 准定位，结合本镇本单位中心工作谋划推进，要努力做到“五个结 合”：一是与巩固和拓展学习实践活动成果相结合，目前我县两批 学习实践活动的整改落实任务已完成 85%左右，剩下的大多难度较 大，创先争优活动中，要继续下大力气推动落实整改，切实兑现向 群众作出的承诺，同时进一步建立健全学习实践科学发展观的长效 机制。二是与推动全县经济社会发展相结合，自觉服从服务全县工 作大局，积极投身“三重一大”主战场，努力在推进富民强县、实 现丰县崛起、转变经济发展方式等中心工作中做贡献、建新功。三 是与履行部门职能、做好本职工作相结合，充分发挥基层党组织和 党员的凝聚力和战斗力，团结带领广大群众努力完成工作目标、落 实发展任务。四是与促进和谐社会建设相结合，认真倾听群众呼声， 帮助群众解决生产生活中的实际困难，主动排查矛盾纠纷，有针对 性地做好化解和引导工作，积极践行社会主义核心价值体系，进一 步形成良好的社会风气。五是与实施新一轮“强基工程”相结合， 不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习 型党组织建设，增强党员队伍的生机活力。 3、贯彻群众路线，增强活动的影响力。胡锦涛总书记指出，深 入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。我们党是执 政党，党内活动要影响和带动群众，成为推进经济发展、社会进步 的强大引擎。我们开展创先争优活动，归根结底就是要团结带领全 县广大党员群众紧紧围绕县委确定的发展目标，合力推进“三重一 大” ，加快转变经济发展方式，打好推进富民强县，实现丰县崛起这 场硬仗，不断开创全县率先发展、科学发展、和谐发展的新局面。 基层党组织和党员处在人民群众之中，直接面对群众、直接服务群 众，创先争优活动的全过程都要请群众参与。制定活动方案要听取 群众意见，作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议； 评选先进要请群众推荐，向群众公示，接受群众监督；活动效果要 请群众评判，以群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。与此 同时，要坚持“党建带工建” 、 “党建带团建” 、 “党建带妇建” ，以基 层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团 组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创 先争优的浓厚氛围。 三、加强组织领导，确保全县创先争优活动有力有序有效推进 开展创先争优活动，是彰显基层党组织和党员先进性、巩固党的执 政基础的内在要求，也是中央部署的一项重大政治任务，时间跨度 长，标准要求高，各级党组织务必高度重视，以强有力的领导把创 先争优活动组织好、推动好、落实好。 一要落实领导责任。为加强对活动的领导，县委成立了创先争 优活动领导小组，县委赵书记亲自担任组长，领导小组下设办公室 负责日常工作。各镇各单位也要建立相应的领导机构和工作机构， 构建起党委统一领导、相关部门参与指导的工作机制，做到一级抓 一级，层层抓落实。各基层党组织是把创先争优活动抓实、抓具体 的关键，要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。 搞好创先争优活动，领导是关键，重点在基层，各基层党组织要精 心组织实施，不折不扣地抓好活动各项任务的落实。 二要加强督查指导。各级创先争优活动领导小组办公室要加强 工作调度，及时掌握面上工作开展情况，加强重点工作和关键环节 的指导，及时总结交流经验，跟踪研究解决问题。近期，要结合迎 “七一”掀起活动高潮，确保创先争优活动开好头、起好步。各行 业主管部门要加强对本领域本行业活动的指导，采取分领域分行业 召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报 活动情况，推动活动扎实有效开展。对创先争优活动思想上不重视、 工作上不得力的单位，上级党组织要及时提出批评，要求限期整改。 三要鼓励探索创新。创先争优活动是基层党建的一项经常性工 作形式，要注意与专题集中活动的区别。多年来，各镇各单位在抓 好基层组织建设和党员队伍建设上都有一些好的经验和做法，在创 先争优活动中要继续巩固、不断拓展。要把握好活动的特点，正确 处理好继承与创新的关系。特别是要以开展创先争优活动为契机， 推动基层党建工作重点任务落实、工作创新发展，打造一批立得住、 叫得响、推得开的基层党建创新成果。要充分尊重基层和党员的首 创精神，鼓励各镇各单位把上级要求与本镇本单位实际结合起来， 科学设计、合理安排活动开展，力求简便易行、各具特色。 四要强化宣传引导。加强舆论宣传是增强创先争优活动吸引力， 确保活动有声有色、持久深入的重要保证。要充分运用报刊、广播 电视、互联网等现代传媒，采取组织巡回宣讲、开设专题专栏、进 行动态报道、编发信息简报等方式，大力宣传各行各业开展创先争 优活动的新鲜经验、涌现的先进典型，形成全方位、多角度、持续 性的宣传报道态势，不断把活动引向深入。要积极选树基层先进典