主题词农业 工作 意见

2008 年农业执法工作要点 2008 年农业行政执法工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大 精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕放心农资下乡、食用农产品质 量安全为目标，坚持标本兼治，堵疏并举，着力在强化执法力度、提 升执法水平、扩大执法影响、推进诚信经营、完善行政许可上下功夫， 努力使农业执法工作取得更大成绩。 一、扎实做好源头监管，着力打击农业违法行为 1、深入开展“绿剑”系列集中执法行动。继续开展以规范种子、 农药、肥料、 兽药（渔药）、饲料和饲料添加剂、农机等农业投入品生 产、经营 以及农产品质量安全为主要内容的“绿剑” 系列集中执法行 动，突出抓好浙江省农业执法巡查制度的贯彻落实，确保全年对 监管对象巡查 1 次以上；在加强日常执法检查的同时，对重点领域、 重点镇（街）、重点环节要严格检查，严厉查处农业违法案件，提高执 法效果。 2、组 织 开 展 初 级 农 （水 ）产 品 生 产 环 节 的 专 项 整 治 行 动 。以 贯 彻 实 施 农 产 品 质 量 安 全 法 为 契 机 ，开 展 蔬 菜 、瓜 果 类 、水 产 品 等 农 （水 ） 产 品 生 产 过 程 中 投 入 品 使 用 情 况 为 主 要 内 容 的 专 项 执 法 检 查 行 动 ，规 范 农 业 投 入 品 使 用 行 为 ，提 高 农 （水 ）产 品 质 量 安 全 水 平 。 3、强化农业投入品质量抽检。按照“统一部署、明确主体、任务 到点、定量分品、定时送检、按月通报”的要求，扩大农资质量抽检品 种和覆盖面，加大农业投入品质量抽检力度，依法查处一批违法生 产经营企业，并督促落实整改措施，实行动态跟踪管理，全年抽检农 2 业投入品 100 批次以上，进一步净化农业投入品市场秩序。 4、进 一 步 完 善 投 诉 举 报 和 农 业 生 产 事 故 处 置 办 法 。发 挥 “12316” 农 业 执 法 投 诉 举 报 电 话 作 用 ，切 实 使 它 成 为 农 业 执 法 获 取 案 源 、维 护 权 益 、沟 通 群 众 、服 务 社 会 的 “窗 口 ”。按 照 浙 江 省 农 业 生 产 事 故 应 急 处 置 预 案 、浙 江 省 农 业 生 产 事 故 技 术 鉴 定 暂 行 办 法 和 浙 江 省 农 业 生 产 事 故 处 置 办 法 等 有 关 规 定 ，认 真 做 好 农 业 生 产 事 故 突 发 事 件 处 置 工 作 ，切 实 维 护 农 业 生 产 安 全 、农 村 社 会 稳 定 和 农 民 群 众 合 法 权 益 。 二 、提 升 执 法 水 平 ，全 面 推 进 依 法 行 政 5、加强农业执法队伍建设。全面执行执法资格培训制度，建立 执法人员管理档案，规范行政执法证件的使用、管理和审验。禁止执 法机构和执法人员从事相关经营活动，定期组织开展业务学习培训， 促进队伍素质提高和执法行为规范。同时，加大农（渔）业执法宣传， 通过对行政行为相对人的回访、调查，加强对行政许可、行政执法、 行政处罚过程中违规行为的监督和查处，为建立一支廉洁、公正、高 效的农（渔）业行政执法队伍提供组织保障。 6、健全依法行政制度。加快完善重大事项科学民主决策机制， 坚持科学决策，积极探索听证制度、专家论证制度，建立健全决策责 任追究制度，制定依法行政考核评议机制，用制度规范确保依法行 政各项工作贯彻落实。 7、加强依法行政考核工作。按照国务院依法行政实施纲要的 要求，严格执行本系统制定的实施规划和年度计划，加大依法行政 考核，完善考核办法，规范考核内容和程序，确保依法行政工作措施 落实到位。 三、加强农业执法监督，完善执法工作机制 8、健全执法监督制度，加强依法行政责任制实施。认真贯彻浙 江省农业规范性文件制定程序的规定、 浙江省农业行政处罚程序 暂行规定和浙江省农业系统行政执法错案责任追究办法（试行） 等规章制度，分解执法职责，确定执法责任，健全行政执法评议考核 3 机制和责任追究制度。 9、进一步完善执法工作制度和机制。健全农（渔）业执法日常巡 查、大要案集体审查、农业投入品执法抽检等工作制度，制订并实施 拖拉机道路交通安全巡查制度，切实抓好行政执法制度的执行，做 到有章可循，规范执法行为。 10、及时认真处置农业生产事故和突发事件。按照“有诉必接、 接案必查、查必有果” 的要求，以“12316” 投诉举报电话为平台，进一 步完善、畅通投诉举报渠道，建立健全投诉举报处理程序和管理制 度，探索建立投诉举报奖励机制。全面落实执法责任，健全考核和过 错责任追究机制，增强行政执法的自律意识。完善农业生产事故应 急预案， 认真处理农业生产事故，尽力降低农业损失，切实维护农民 合法利益。积极开展农业生产事故田间技术鉴定、受损评估、补偿理 赔机制。 四、推进诚信经营，着力构建长效监管机制 11、着 力 培 育 诚 信 农 资 示 范 企 业 。开 展 “诚 信 农 资 示 范 企 业 ”创 建 活 动 ，是 构 建 和 谐 社 会 、营 造 安 全 消 费 环 境 的 具 体 措 施 ，也 是 农 业 执 法 实 施 “打 防 结 合 ”，引 导 农 资 企 业 诚 信 经 营 的 客 观 需 要 。要 把 培 育 诚 信 农 资 示 范 企 业 作 为 农 业 执 法 和 一 项 长 效 监 管 措 施 ，常 抓 不 懈 ，积 极 营 造 人 人 讲 信 用 ，个 个 重 信 用 ，守 信 为 荣 ，失 信 为 耻 的 良 好 氛 围 。 12、抓好诚信农资示范企业建设。按照省农业厅开展的创建百 家诚信农资示范企业实施方案要求，深入开展省、市级诚信农资示 范企业评选活动，加强诚信示范企业监管工作，做好自查、巡查、抽 查工作，实现奖惩结合，动态管理，对发现问题的诚信企业要及时采 取整改措施，对依法规范、信誉优良的企业，要通过宣传等措施进行 扶持，进一步发挥其在诚信建设中的示范带动作用。 13、发挥农资企业协会的有效运作。进一步规范农资连锁经营， 充分发挥协会的行业管理、行业引导、行业自律、行业服务等作用。 14、深化农资信用体系建设。继续推进以“三网三制” 为主要内 容的农资信用体系建设，督促农资生产经营单位建立诚信制度和台 4 帐，档案台帐制度实施面达到 80%以上。进一步完善农资连锁经营、 “放心农资 店” 建设和 农资企业信用评价、农资信用管理数据库，实 行信息查询、工作交流、资源共享，全县农资生产经营单位实行信用 管理。 五、扩大执法影响，着力树立农业部门权威 15、积 极 办 好 “绍 兴 县 农 资 信 用 网 ”。及 时 上 网 宣 传 有 关 执 法 动 态 、 信 息 ，充 分 运 用 好 “绍 兴 县 农 资 信 用 网 ”这 个 平 台 。同 时 结 合 执 法 检 查 、 质 量 抽 检 、事 故 处 置 、案 件 查 处 等 日 常 工 作 ，挖 掘 亮 点 ，善 于 总 结 ，充 分 发 挥 电 视 、报 刊 、网 络 等 舆 论 媒 体 作 用 ，进 一 步 加 大 宣 传 力 度 。 16、大力宣传农业执法工作先进事迹和诚信农资示范企业。积 极参与省开展的“浙江省 农业执法示范单 位” 、“浙江省农业执法办案 能手” 和“浙江省执法 护农典型案例” 评选 活动，并及时组织好推荐 工作。充分利用“ 绍兴县农资信用网” 这一平台，宣 传省、市级诚信农 资示范企业，进一步扩大诚信农资示范企业社会影响，推动诚信农 资示范企业成为我县农资市场主力军。 17、深入开展“放心农资下乡”和“农业普法宣传”活动。按照“突 出主题、集中时间、上下互动、讲究实效” 的原则， 围绕“放心农资下 乡，维护农民权益” 为主题，宣传农业综合 执法成效；设置咨询台，现 场受理投诉举报，开展法律服务；展示曝光一批假冒伪劣农资，现场 推介一批放心农资产品；开展农业法律法规、真假农资识别知识培 训，帮助农民群众提高维权能力，切实把活动办成有特色、有亮点， 农民乐于参加，社会各界普遍叫好的品牌活动。 六、完善行政许可，着力增强监督检查力度 18、建立完善行政许可监督制度。根据县委县政府的要求，加强 单位之间的配合，完善相关手续，明确相关责任，确保行政许可项目 零差错、高质量。 19、进一步提高行政许可效率。全面