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交通方式 地 铁 轻 轨 Metrobus 系统 投资额/公里 68 亿元人民 币 23 亿元人民币 0.21 亿元人民币 旅客运输量 34 万人/小时 12 万人/小时 12 万人/小时 平均速度 3040 公里/小时 1020 公里/小时 1020 公里 /小时 立项到开工时 间 35 年 23 年 1 年 立项到完工时 间 810 年 46 年 12 年 系统灵活性 低 低 高 吸收新技术的 能力 低 中 高 资金难题造成事故隐患 有专家向本报记者这样尖锐地指出,4 号线“出事的另外一个原因就是投资 方资金并不充裕,只顾 着节约成本,赶进度,从而疏于监管。 ”不过,4 号线的控股股东上海申通集团 有限公司(以下称上海 申通)方面断然否认了这个说法。 这次突发事故造成了多大的损失?将给上海市轨道交通建设融资带来多大 影响?记者打算电话采 访上海久事公司(以下称上海久事)财务部经理张新玫,张表示公司规定,采访 必须通过办公室。上海 久事财务管理总部项目主管王洪刚对此也是讳莫如深,表达了和张同样的观点。 上海久事办公室的杨 先生则表示,他们和 4 号线没有直接关系。 “现在险情还没有排除,还没有研究 这个问题,抢险都没有 抢险好,还没有时间考虑这个问题”。该办公室一位始终不愿意透露姓名的人士 倒是反复地提醒记者 , “你可以到申通公司去了解相关的情况” 。 上海久事和上海申通因为本次事故被拎了出来。上海久事成立于 1987 年, 注册资本 78.5 亿元,国 有独资综合性投资公司。由于隶属于上海市发展计划委员会,就是因为这个根 源,上海久事责无旁贷 地承担着上海市政府赋予的“筹措国内外资金、安排好利用外资和地方建设资金” 的管理职能,同时 , “通过直接投资、参股等形式,开展资产和资本经营、内外贸易、房地产开发 等综合经营业务” 。 2000 年 4 月,上海久事公司以对地铁 1 号线、2 号线、明珠线一期的投资和上 海市城市建设投资开发总公 司发起成立了上海申通。其中,上海久事出资 60%,处于绝对的控股地位,上 海市城市建设投资开发总 公司(以下简称上海建投) 出资 40%。 “可以说,上海的地铁营运一直就处于巨亏中。 ”这位专家毫不客气地说, “上 海地铁 1 号线,到 现在的 2 号线、3 号线,没有一家真正盈利。收入尚不够给地铁的工作人员发 工资。 ” 曾有业内人士这样统计,上海地铁 1 号线总投资 65.53 亿元人民币,全长 21.35 公里,每公里的造价 是 3.07 亿,与现在因为造价昂贵而引起很大争议的上海磁悬浮的每公里造价几 乎等同(磁悬浮是 30 公里 ,总造价 89 亿)。 据一位投资专家分析,如果地铁 1 号线按照商业回报率来计算,票价应该 定在 50 元,这显然是不现 实的。而目前上海 1 号线的票价,按乘坐公里长度来划分,依次为 2 元、3 元、 4 元。 据此前的披露,2001 年,地铁 1 号线的全年营运收入为 3.79 亿,2002 年 1 月9 月的前三个季度的营 运收入为 3.39 亿,而地铁 1 号线 2001 年、2002 年的经营管理费用和日常营运 管理费用均在 2.3 亿左右, 表面上看营运每年应该有 1.5 亿到 1.8 亿的盈利,但是这并没有考虑巨额的借款 利息支出与设备折旧费 用。 “如果合并计算,肯定还是亏损” ,专家分析。 比起地铁 1 号线,上海地铁 2 号线总投资额达到 120 亿元,每公里的造价 上升到惊人的 6.3 亿元。2 号 线 2000 年投入营运,2001 年票务收入为 1.47 亿元人民币,2002 年全年票务收 入增长迅速,达到了 2.25 亿元人民币,但赢利的梦想还是一个未知数。 “假设按 50%的负债率、每年 4%的还债利息计算,地铁 2 号线每年的利息 支出就要 2.4 亿元” ,专家 分析。以此计算,2 号线每年的收入连还利息都不够,更别说每年上亿元的营 运成本,其中电费支出占 了约 40%。 而地铁 3 号线开通后也面临同样的亏损窟窿。尽管现在整个上海轨道交通 的投资、收益计算方式已 经改变,但亏损的现实仍然难以挥去。 既然如此,那么,上海市“十五” 期间轨道交通建设需要的资金大概在 1000 亿元左右,如何筹措 这笔资金成为上海市轨道交通建设的头等大事。今年 2 月 19 日,上海市久事公 司发行 15 年期的“03 上海 轨道债券”,总额为人民币 40 亿元,票面年利率 4.51%,每年付息一次。由于 利息大大高于银行 1 年期 的存款利率 1.98%,受到市场追捧。但这仍然难以解决上海轨道投资的资金需 求。 民营企业也仍然在轨道交通投资的门外徘徊。 “轨道交通工程投资量大,施 工周期长,动辄五六 十亿的投资,甚至上百亿,民营企业还一下子没有那么多的资金”上海申通的一 位不愿意透露姓名 的人士说, “更何况投资回收期也很长,比如地铁 4 号线预计的投资回收期 是 15 年。而且在政策上 对民营企业的准入问题还有不少限制。 ” 在融资渠道并不通畅的情况下,只有靠以政府担保的形式到银行贷款来解 决这个问题,这样也给 银行带来了巨大的潜在的风险。而且,由于长期处于巨亏的状态,窟窿也将越 来越大,银行的风险也 随之加大。比如,上海久事的内部人士披露,地铁 4 号线总投资估算为 128.7 亿元,其中资本金投入 40 亿元,本次债券发行募集资金投入 30 亿元,其余由银行贷款解决。 因此

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