司法所垂直管理实施意见

中共临西县委 临西县人民政府 关于落实关于司法所实行司法局垂直管 理的决定的实施细则 为贯彻落实县委、县政府关于司法所实行司法局垂 直管理的决定文件精神，加快推进我县司法所管理体制 改革，结合我县实际，制定如下实施方案。 一、指导思想： 认真贯彻落实中央编委、司法部关于市县乡司法行 政机关机构改革座谈会议纪要 （编综发200113 号） 、司 法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见 （司发 20097 号） 、市政府关于进一步加强新形势下人民调解 工作的意见 （邢政200813 号） 、市编办关于理顺基层 司法所管理体制和落实司法行政编制的通知 （邢机编办字 201222 号）文件精神，进一步加强司法所队伍素质和业 务能力建设，不断提升司法所服务人民群众、化解民间矛 盾纠纷、严格公正执法、维护社会和谐稳定的能力。 二、司法所工作职责： 根据司法部机构设置职责要求：明确司法所是县（市、 区）司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区 的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能：（1）指导 管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；() 承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管 理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作； （4）协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教 工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展 基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行 政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处 理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作； （9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处） 交办的维护社会稳定的有关工作。 三、司法所机构设置： （一）司法所性质：司法所为临西县司法局在各乡镇 （园区）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区内 的司法行政工作，实行司法局和乡镇（园区）双重管理、 以司法局为主的管理体制。 （二）司法所设置和名称：司法所的设置按照每乡镇 （园区）一所，名称统一为临西县司法局 XX（所在乡镇名、 园区）司法所，实行所长负责制。 （三）司法所办公场所及固定资产：每乡镇分配 100 以上的房间相邻的办公用房归司法所使用，原司法局配发 到各司法所的办公设施及交通、通讯设备等固定资产一并 交由司法局重新分配到各司法所使用。司法所用房和其他 固定资产的产权归县司法局所有，任何单位和个人不得挪 用和挤占。县财政局、县国资局、县司法局等部门和乡镇 （园区）共同做好司法所固定资产管理、交接。司法局应 当建立固定资产总账及明细账，各司法所建立固定资产登 记账，做到账实相符，保证国有资产安全与完整。 四、司法所工作人员配备： 3 按照河北省规范化司法所建设标准的要求，每个 司法所均应配备 3 名以上工作人员，我县现有司法所政法 专项编制 21 人。政法专项编制按以下方案分配：临西镇、 河西镇 2 个司法所，每所 3 人；老官寨镇、下堡寺镇、尖 冢镇、吕寨镇、大刘庄乡、东枣园乡、摇鞍镇乡 7 个司法 所，每所 2 人，轴承工业园区司法所 1 人。其余不足的 9 人，日后以社区矫正社会工作者的方式公开招录，待编制 增加后逐步过渡。司法所工作人员的配备在 8 月底前完成。 （一）司法所工作人员任用条件。司法所工作人员应 具有以下条件： 1、热爱司法行政工作；2、具有干部身份 的财政供养人员；3、大专以上学历，具有一定的法律专业 知识和工作经验，年龄 35 岁以下（现任司法行政工作人员 放宽到 45 岁） ；4、身体健康。 （二）司法所工作人员任用程序。司法所工作人员任 用按以下程序在全县干部中进行公开调剂：1、报名。由司 法局制定公告进行公示，自愿报名。2、初审。县司法局负 责对报名人员的条件进行初审。初审合格的，上报县委政 法委和组织部。3、考核。由县委政法委和组织部，组织相 关部门和人员对初审合格的人员进行考核、考评，最终确 定人员名单并进行公示。4、调动。按照干部管理权限，下 发人事任免文件，组织人事部门办理组织、人事、工资调 动手续。 （三）司法所长的任用：原则上各乡镇司法所长，具 有干部身份，法律专业大专以上学历的同志继续留任，其 组织、人事、工资关系由组织、人事部门负责调动到司法 局。其他司法所长按照干部任用规定在司法所工作人员中 择优任用。 （四）司法所工作人员职级待遇：按照中共邢台市委、 邢台市人民政府关于进一步加强政法队伍建设的决定 （邢发20038 号）文件精神，司法所长享受副科级待遇， 为副主任科员职务。司法所列编人员享受司法助理员津贴。 五、改制工作要求： （一）加强组织领导：政法委、组织部做好司法所体 制改革的组织、协调工作。人事、编制部门做好司法所改 制有关编制和人事工作。各乡镇、各相关部门和司法局， 要高度重视，密切配合，严格各项工作落实，保证司法所 垂直管理工作积极稳妥推进。 （二）确保队伍稳定。各乡镇要针对性地做好涉及调 整干部的思想政治工作，及时向上级和党委政府反映他们 的合理