仁寿国资局2011年工作总结

仁寿县国有资产监督管理局 2011 年工作总结 2011 年，仁寿县国资局在县委、县政府和市国资委的正 确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 通过建章立制、强化举措、规范监管和拓展平台、扩充要素、 多方争取等措施和手段，使国资各项工作取得了显著成效。 一、国资监管成效显著 （一）理顺国资监管体制 国资局严格履行全县行政事业单位国有资产监管职责 及全县企业国有资产出资人职责，实行人、财、物统管。各单 位房屋、土地、车辆增减报县政府统一审批，其余资产增减 由国资局审批，从而规范了国资监管体制。 （二）完善基本工作制度 出台了关于明确县属国有企业监管职责的通知、 关于 进一步加强企业国有资产监管工作的实施意见、 关于规范 县属国有企业劳动人事管理的实施意见、 仁寿县灾后重建 资产监督管理办法和国资监管工作手册等配套制度和办法， 并即将出台的仁寿县国有资产处置监管暂行办法，使国资 工作做到了有章可循、有规可依。 （三）规范国有资产监管 1、严格资产变动审批 2 资产配置按县政府 15 号令和仁寿县企业国有资产监 督管理暂行办法严格审批并按规定实施政府采购；资产处 置按程序审批并交县公共资源交易中心公开处置，做到了公 开、公正、透明，处置收入实行“收支两条 线” 管理，由县公共 资源交易中心直接上缴偿债基金专户；资产报废特别是车辆 报废从严控制。2011 年共审批配置 587 宗，预算价值 17861.96 万元；处置资产审批 29 宗、公开处置 10 宗（含 2010 年审批未处置 1 宗），成交价 5115.1 万元；划拨资产 14 宗， 划拨价格 566 万元。 2、加强违规问题处理 根据县纪委的要求，对富加镇政府、县林业局富加木材检查 站、仁寿县鑫源达公司违规处置土地情况进行了调查，并向县纪 委作了汇报。协助财政局监察股，对禾加镇政府私自处置门市进 行调查并联合处罚。处置收入 52.08 万元全部收缴，处罚 1.1 万 元。 3、开展闲置资产清理 为了提高资产的使用效率，合理配置资产，实现闲置资产的 合理利用，对全县各行政事业单位的资产进行了清理。通过收集 汇总自查报表，全县有闲置房屋及土地资产的单位 41 个。闲置 土地面积 33650 平方米，账面价值 392.19 万元；房屋及建筑物面 积 26777 平方米，账面价值 913.91 万元。其中，有土地使用证， 能明确土地为国有性质的单位 19 个，土地面积 18143 平方米， 3 房屋 13304 平方米。 4、科学掌握资产动态 对基层单位国有资产变动实行了按季报表，国有企业按 月报表，以及时掌控基层单位资产占有、使用和变动情况；通 过资产管理信息系统，随时掌握全县 428 个单位资产动态， 为国资监管提供了科学手段。 （四）规范国有企业运行 1、规范了经营模式 各投融资公司统一实行了集筹资、投资、建设、运营、偿 债一体化的运作模式，借、用、管、还一体化的经营机制，公 司职能、经费与主管部门分离、实施独立经营核算。 2、规范了人员管理 根据县委编办的安排，联合县人社局、监察局、财政局、 审计局出台了关于规范县属国有企业劳动人事管理的实施 意见（仁国资发2011 28 号），要求企 业要完善法人治理，加 强人事管理、严控机构设置；并对我县县属国有企业的公司 治理结构进行了清理，清理后对董事会、监事会部分人员进 行了调整。 3、规范了管理权限 规范了企业主管职责及主管权限；规范了企业重大事项 报告审批制和备案制；规范了国有企业劳动人事管理，实施 了人、财、物、事统一监管，对主要国企负责人实施了任期目 4 标考核。 二、融资工作成绩突出 2011 年国资局紧紧围绕“财政保运转，融资促发展” 理念， 积极搭建融资平台，多渠道融资，为全县经济和社会发展提 供了强有力的资金支持。 （一）锁定融资项目 按照县政府安排我局负责县资产经营公司的融资工作， 2011 年仁寿县资产经营有限公司融资任务是确保 3000 万元 力争 6000 万元，为确保任务的完成，根据全县 2011 年项目 建设的情况，目前县资产公司正在包装的项目有 3 个，总投 资 11735 万元，其中城北（县医院）安置房建设工程总投资 5648.88 万元，仁寿县民政救助中心安置房建设工程总投资 2231.31 万元，城北安置街工程总投资 3854.81 万元，拟打捆 融资 8000 万元，并报县政府批准同意，现该项目申请贷款的 相关资料已上报省农发行待审查。 （二）融资到位情况 2011 年县资产公司实际到位融资 20700 万元，其中仁寿 大道延伸线项目 3000 万元，通过县医院和供排水公司为汪 洋、龙正园区 4500 万元，一中校灾后重建项目 4000 万元， 县体育场灾后重建项目 2800 万元，职教中心在后重建项目 1500 万元，文林水厂（二水厂）4900 万元。 （三）抓好贷后管理 5 狠抓贷后监管工作，对未使用完贷款的项目积极进行跟 踪，力争早日使用贷款，充分发挥贷款的使用效益。其次是 做好贷款项目还本付息的协调落实工作。 三、2012 年工作打算 （一）完善相关制度 1、出台仁寿县国有资产处置监管暂行办法，进一步规 范国有资产处置审批程序，明确处置方式。 2、出台仁寿县政府性融资项目资金管理使用暂行办法 ，严格政府性融资项目资金的管理使用，明确资金使用审批 程序，充分发挥资金使用效益。 （二）整合融资平台 1、做大做强做实投资平台。 一是充实资产，将政府新注入土地资产 500 亩，全县行 政事业单位（含全额拨款医院、学校）及其下属机构经营性国 有资产及全