交通信息平台内涵和发展理念探析

交通信息平台内涵和发展理念探析 一、交通信息平台现状分析 交通是国民经济基础性产业，大力推进信息化，对于实现交通新的跨越式 发展具有十分重要的意义，信息化是实现交通现代化的必然选择。作为实现交 通信息化的一个重要内容和基础，国家发改委、交通部等部门在“十一五”规 划中都明确提出了建设交通运输信息平台这一具体要求。 从互联网的发展历程可以看出，交通信息平台建设的基本思路就是建立一 个可以使行业内各个组织、企业和网站之间的信息实现无障碍互通的网络空间 。主要内容和功能是建设具有电子商务和电子政务功能的交通运输以及物流信 息相互交流整合和共享的平台。从应用主体分析，平台涉及到包括不同运输方 式的企业与管理部门以及海关、边防、商检、银行等公共管理与服务部门。交 通行业的禀赋客观上需要整合不同部门、不同地域的信息资源，使其有效发挥 作用。从所具有的功能上分析，平台应包括电子政务服务于企业的管理和 电子商务服务于企业的经营，只有两者信息相融，才能充分发挥行政管理 与服务和市场经营的作用，从服务区域上分析，交通信息平台不仅要服务于特 定区域，如某个城市、港口等企业，而且，随着区域经济交往的不断扩大，还 要服务于国内外各个区域的企业。 交通信息平台由于涉及的地域、服务内容非常的庞大，因此，如何搭建这 样一个相互交流的空间是关系到它是否能发挥其效能的关键。目前，我们可以 看到，涉及某些具体企业运营和管理平台的建设已经初步发挥着作用，但是从 行业整体和以一个国家为应用对象的宏观的、公共的交通信息平台的建设还存 在于概念之中。在现有的平台的构建和使用上也仍然存在较大的问题： 1.交通信息平台是宏观层面或者说行业层面上的交通运输资源共享的系统 化支撑体系。目前已经存在的基础信息资源依然处于分散状态，仅发挥了信息 发布的作用和一定范围内的信息增值作用，而没有形成能有效地惠及全行业的 信息增值服务，从行业层面上说还没有形成“一个有效的平台”。 2.交通信息平台不仅包括物质与信息保障系统，而且包括相关的以共享机 制为核心的制度体系。但是目前我们能够看到的交通信息平台仅仅是完美的硬 件和系统的展现以及资金的投入。而能使投入发挥效能的包括信息共享等在内 的政策建设还没有上升到国家级制度建设层面。 3.交通信息平台要能够为全社会的交通运输管理与运行提供有效、高质、 公平的服务，而目前由于信息和接口标准化的问题，互联而不能互用的问题阻 碍了信息的深度处理，使现有信息不能充分发挥其效能。 二、对交通信息平台内涵的初步理解 从交通运输业的行业特征考察，完整的交通信息平台不仅指有形的“硬件 ”，更主要的是要考虑包括能够调动构成平台硬件充分发挥作用的运作机制以 及使其中包含的信息“活”起来的能动因素，这些因素的协调统一关系和机制 的保障也就是信息平台所应具有的内涵，即以什么样的关系法则来贯穿于信息 平台的建设管理与应用。因此，需要从它的战略目标、建设途径等方面释解其 内在规律。 1.平台是实现战略目标的基础 正如我们对互联网络特质的分析，交通信息平台应秉承互联网信息互联互 通的特性，即最终的战略目标是实现全行业信息无障碍的流动，最基本的功能 是使信息能够充分反映给使用者。为达成这样的目标，建筑在其上的信息应用 可以衍生出多功能。这些功能通过一个门户网站去实现，其困难无论从实现上 到管理上都是不可想象的，因此，平台必须作为一个基础结构，把各节点集合 成一个整体，发挥各节点的专业效应，在连通上发挥平台的整体效应。例如， 交通信息平台可以构成一个虚拟网状结构，把政府各部门信息站点串接为虚拟 平台的经线，实现交通电子政务功能，把各类交通企业站点串接为虚拟平台的 纬线，实现交通电子商务功能；以交通信息服务企业为虚拟平台经纬线的连接 点，实现信息管理和增值功能。 2.信息和接口的标准化是保证发挥整体效应的前提 上述的网络结构仅完成了网络的搭建，从互联网的特性看，它仅仅是一个 独立型的网状结构，这种结构必须配合以信息和接口的标准化，使信息的管理 和组织处于同一状态下，才能使各节点的信息能够顺畅无阻地加工处理，达到 信息增值的目的。没有加工过的信息可以看作是一种产品的坯材，使这些坯材 变成产品，需要加工和组装过程，而完成加工过程的前提是坯材需具有一定的 规格和形状，在网络信息中，这种规格和形状就是信息的存储和管理的标准化 。 3.交通信息平台是企业信息化内部诉求实现的基础 企业信息化的基本内涵是发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产 力，并使之成为企业创新发展的一个历史过程。在这种发展的过程中，平台需 要起到两方面的作用：一是联系作用，企业信息化的发展与完善要求企业间信 息相互联系，完成生产的上下游间的管理协调，因而需要有一个平台起到信息 交换作用。二是支持作用，企业间的发展是非均衡性的，中小企业的信息化应 用不可能达到面面俱到，因而平台的通用功能能够减少企业信息建设投入，企 业的各种相关业务通过依托这一平台得到快速发展。 4.平台的虚拟结构既体现了网络特性又利于资源整合利用 在上面的论述中，对平台的一个基本设想是形成一个网状的基础结构，这 种网状结构由参与的政府、企业和协会等多种不同部门的网络节点构成，通过 社会和国家骨干网络，构成一个虚拟交通平台。这种构想一方面符合互联网的 网络特性，另一方面，符合目前行业的现状，利于应用已有的资源和功能。 从建设实施力度上考察，这种结构充分发挥了社会、政府和企业的资源， 将庞大的体系化解为功能模块，分散了建设资金投入的集中度。对于交通信息 平台的建设，不能仅仅作为一个信息站点建设来考虑，其实现的意义远大于一 个站点的作用，它是行业信息化实现的一个前提，或者更明确的讲，是行业信 息化的一个特征标志。因此，既然作为一个产业目标，它也就需要全产业的参 与。 三、构建交通信息平台应体现的发展理念 当前，经济全球化、信息化和网络化已成为一种趋势，交通的实体网络与 虚拟网络的无缝结合已成为交通运输行业的发展方向。而交通运输的这种发展 趋势无不与交通运输信息化相连接在一起，因此，使整个交通运输行业逐步实 现信息化是交通运输发展的必然取向。 从上述内涵分析，交通运输信息平台 是以全行业的信息化实现为战略目标、以满足企业信息化的内在诉求为其基本 功能和以虚拟化、强化资源整合为基本表现形式。 因此，以支持整体行业发展为目标，并对交通运输的发展起引导作用，同 时要充分体现以高新技术应用为代表的信息化发展和支持交通运输业可持续发 展的新思想、新理念是建设交通信息平台的基本理念。为此，在交通信息平台 的构建中要体现以下思想： 1.交通信息平台不是一个封闭的行业信息网络，而是在国家以及地区信息 化的基础上发展的，为全社会的经济发展和交通运输服务提供支持的开放式的 信息系统。因此要保持平台的开放性和长远性，以确保平台的稳定和延续性； 2.交通信息平台的建设和交通运输信息化的实现要能够为产业发展以及区 域经济的协调提供足够的支撑； 3.要有利于引导交通运输企业逐步向信息化发展，即充分体现交通信息平 台在网络环境运行中信息共享优势的发挥； 4.要充分利用信息经济时代，互联网的发展所带来的虚拟化服务和广域网 络互联互通的信息网络特点，使交通信息平台的实现不局限于物理平台的构建 ，而且要结合社会信息化和政府信息化的发展进程，构筑融入这些信息化成果 的开放式交通运输网络服务与管理体系； 5.在交通信息化的战略与规划的框架内设计交通运输平台的规划。交通信 息化的战略与规划的目的是为交通运输信息化建设和实施提供框架指南。因此 ，平台的规划本身应该是在战略意义上的，而不是制定某一系统的架构和系统 建设。从战略意义出发，平台的规划应明确确认在信息平台的构建中社会、政 府、企业的职责，确立实施主体的地位。 四、结语 交通信息平台通过提供全方位的信息内容有助于整个行业信息化的实现， 有助于使用者能全方位地了解交通行业的政策、经营环境状况和发展的趋势， 有助于企业电子商务的实现。交通公共信息