国土所工作心得

如何做好基层国土资源所工作 近年来，随着社会经济的发展对土地资源、矿产资源需求形 成的巨大压力，国土资源供求矛盾的日益加剧，党中央、国务院 对国土资源工作做出一系列适应形势发展需要的新部署、新任务 和新要求，国土资源管理职能、管理方式、管理模式、管理手段也 在经历着一系列自上而下的重大改革，作为国土资源管理工作的 前沿阵地，作为国土资源管理的重要组成部分，基层国土所的建 设必须适应国土资源管理方式进行变革，基层国土所管理水平必 须有一个新的提升，这是新形势下对国土资源管理工作的必然要 求，我们根据国土资源管理工作的新形势、新要求，在实践中探 索出国土资源管理工作的新机制，有效提高了基础国土所的办事 效率。 一、基本情况 清原满族自治县地处辽宁省东部山区，区域面积 3921 平方 公里，耕地面积 554400 亩，基本农田 528916 亩，总人口 33.9 万 人。全县共辖 14 个乡镇，188 个行政村。矿山 61 家。清原县国土 资源局为了认真贯彻落实省厅、市局关于基层国土资源管理所 规范化建设的实施意见精神，进一步强化国土资源管护工作， 结合实际，于 2007 年 12 月在全县成立五个国土资源区域中心所： 清原镇国土资源管理所、英额门国土资源管理所、北三家国土资 源管理所、土口子国土资源管理所、夏家堡国土资源管理所。 清原镇国土资源所系县国土局下设五个基层国土所之一，现 有工作人员 4 人，属行政编制。所管辖区 4 个乡镇，45 个行政村， 268 个自然屯。辖区面积 1143 平方公里，占全县区域面积的 29.2%。 总人口 121427 人，占全县总人口的 35.8%，耕地总面积 114156 亩，占全县 20.6%，基本 农田 108674 亩，占全县 20.55，矿山企 业 11 家。 国土资源所建设，自 2007 年 12 月建所以来，上级主管部门 加大了基层国土资源所的建设力度，建起了清原镇国土所办公 楼 370 平方米，内设工作办公室、档案室、会议室、信息室等，配 备了室内设备：电脑、电话、传真机、办公座椅、文件资料档案柜 等，配齐了巡查工作的设备：车辆、照相机、GPS 等。建立了一整 套的规章制度。 二、工作情况汇报 乡（镇）国土资源所是国土资源管理工作的前沿阵地，是国土 资源管理部门面向基层、服务群众的第一窗口，也是保护国土资 源的前哨站。国土所工作效率的高低、服务态度的好坏、业务素 质的强弱，都会直接影响和关系到整个系统的形象，因而，在某 种程度上而言，是国土资源部门形象好坏的第一门面。因此， 2008 年 3 月，通过竞聘上岗，被聘到清原镇国土资源所，在上级 主管部门的正确领导下，经过一年多的实际工作，深感不易。现 将我们的工作方法及工作情况进行认真的总结，希望能得到同仁 的批评和很好的建议。 一是抓团结，创造和谐型基层所 从团结出发，弘扬正气，做到大事讲原则，小事讲风格，容人 之短，用人之长，听取来自不同方面的意见，达到共同进步，依靠 团结出凝聚力、出干劲、出效率。 在实际工作中，我们紧紧围绕上级部门的要求，讲团结讲奉 献，话 是这样说也是这样做的。我们所现有工作人员 4 人，三人 是 50 岁以上的，其中一人身体状况不是很好，常年救心丸跟在 身边，只有三人是常年坚持一线，尤其是晚间工作到后半夜，白 天还得照常工作，这样的工作节奏是吃不消的，更何况是 50 多 岁的人。虽然管辖区域是全县的近 1/3，但是我们紧紧团结在局 班子的正确领导下，树立了不怕吃苦、不怕吃亏的思想，经常深 入各个村组和农户，体察民情、了解民意、征求意见、调查研究， 做到了苦想、苦帮、苦抓、苦干，为我们的国土管理工作鼓实劲、 出实力、 办实事、创实绩。 二是抓学习，创建学习型基层所 在实际工作中，建立健全定期学习制度，在坚持政治理论， 政策法规，党在农村的各项方针政策学习的同时，加强了执政理 念和方法的学习，并结合所内人员年龄偏大、文化程度偏低、业 务知识偏少（原来由单一的土地管理上升到国土资源综合管理） 等并未有根本改变的情况，制定详细的学习计划，重点是与业务 有关的法律法规、国务院和省、市、县对国土资源工作方面的新 政策、新规定。因为国土资源工作具体，情况复杂，社会关注，人 人敏感，政策不清容易违法，这样，通过学习新知识来指导实际 工作，保护自我尤为重要，遇到问题沉着冷静、不急不躁，把法律 法规和有关政策融为一体，做到说话做事不违法违规；处理问题 头脑清醒；事实清楚，处理得当，合情合理，以理服人。不断提高 全所人员的综合素质。 三是抓服务，创建亲民型基层所 一是端正服务态度，提高服务质量，解决门难进、脸难看、事 难办的问题，使群众到基层所办事，有如回家的感觉；二是进一 步树立“以民 为本” 的思想，切 实为群众排 忧解难，甘当公仆。 国土资源管理工作是一项比较繁琐的工作，又是比较敏感的 工作，尤其是基层国土所直接面对的是百姓、用地者，工作具体， 事情复杂，难度较大。在百姓和用地单位急需解决的问题上，必 须灵活掌握，运用法律法规来切实为百姓、用地单位及当地政府 项目建设用地解决急需解决的实际问题，在我们地区基本农田达 到 92%以上，村民新建房屋用地非常难，通过调查走访，在个别 村住宅区内可以插建，我们就三番五次、耐心细致的做村干部和 村民的思想工作，尽可能的减少占用耕地，这样共为百姓 15 户 解决无房住问题。所以，把矛盾解决在基层，就要坚持以事实为 依据，以法律为准绳，以法制教育攻心，政策教育紧跟，现场办理 及时，不留后患结论的原则，妥善处理一些矛盾和问题，共接待 群众来信来访 40 余起（大部分涉及高速公路动迁补偿），化解了 矛盾，使我们的服务水平和服务质量有口皆碑。 四是抓管理，创建务实型基层所 抓好基层所内部管理，建立健全各项规章制度，强化目标管 理，科学安排工作，只有这样才能形成合力，实现创建目标。在一 年多的时间里，建立健全工作制度、为民服务公约、动态巡查工 作制度等各项规章制度。年初制定工作计划，月月上报工作小结。 为了保护国土资源，完善动态巡查机制，建立三级监测网络（所、 镇、村），制定了相关的巡查责任制度，与各村签订了耕地和矿产 资源保护责任状，做到地动我知，矿动我晓，早发现、早上报、早 制止及时查处国土资源违法案件；坚持普遍巡查与重点部位巡查 相结合，既掌握面上的情况，不留死角，又要对重点部位从严监 管；加大国土资源法律法规宣传力度，使辖区内的干部和群众知 法懂法；建立多部门联合执法监察机制，使国土资源违法行为得 到有效的遏制。 五是抓廉洁，创建廉政型基层所 认真学习党内廉政建设，深刻领会胡锦涛总书记提出的八好 作风，努力形成良好的工作作风及生活作风，做到勤政节约、艰 苦奋斗。 国土资源工作法律性、政策性较强，社会敏感性较强，如果 处理不得当，便会引起群众上访，导致社会不稳定，因此，在办理 一些案件中，我们坚持公正、公平、公开、透明的原则，公事公办、 秉公办事，不任人唯亲、不优亲厚友、不权钱交易、不以权谋私、 不假公济私，自己经办的事情要经得起法律的验证、政策的鉴定、 时间的考验、历史的验证，管住自己的嘴，不该说的坚决不说，管 住自己的手，不该拿的坚决不拿，管住自己的脚，不该去的地方 坚决不去。 三、目前基层国土所面临的问题 一是基层国土所的建设地区发展不平衡。经济发达地区，国 土所的软、硬件设施都比较齐全、配套编制、人员和工作到位，而 在不发达地区，国土所的建设就比较滞后，基本保障不落实，客 观上给国土资源管理工作的开展带来了困难。 二是工作人员素质修养参差不齐，管理水平有待进一步提高， 国土所的工作人员都来源于原来的乡镇的土地管理者，行政编