天津市国资系统企业党建工作会议

天津市国资系统企业党建工作会议 交 流 材 料 之 二 创新选人用人机制 造就高素质的企业领导团队 天津中环电子信息集团有限公司党委 天津中环电子信息集团有限公司是以电子信息产品制造和系统集成技术服 务为主的高外向度的大型企业集团。近年来，集团党委立足产业发展背景、紧 扣科学发展主题，把培养造就高素质的企业领导团队作为企业党建工作的核心 任务，建立健全选拔、培育和监督管理机制，积极创新干中识别、干中培养、 干中考察、干中使用的途径方法，使集团各级领导班子的素质能力有了显著提 升，保证和促进了集团经济的健康快速发展。 “十一五”以来，主要经济指标 每年以 2 0以上的速度增长，正朝着千亿集团的目标迈进。 一、创新选拔机制，促进优秀企业领导人才脱颖而出 1、突出干事创业，提升选人用人标准。始终坚持“德才兼备、以德为先“ 的选人标准和着眼干事创业、注重工作业绩的用人导向，在突出政治素质，把 党性观念强、工作作风硬、道德品行好、群众威信高，作为选人用人基本条件 的基础上，根据企业科学发展需要，着重用“三个尺子”选拔和衡量企业领导 人员。一是重履职业绩。强调必须在干事创业中做出突出业绩，坚持选拔那些 破解难题干的好、策划项目水平高、推动发展业绩优的优秀人才。二是看发展 潜力。强调必须具备行业未来发展需要的职业潜质，大力选拔有专业知识背景、 持有上岗职业资质、在技术创新和经营管理方面发展潜力大的优秀人才。三是 论治企能力。强调必须具有引领企业科学发展的领导能力，注重选拔那些市场 开拓、经营管理、项目策划能力强的人才担任重点骨干企业的领军人。近两年 来，集团党委提拔的 2 9 名企业领导人员都是在企业潜心干事、实绩突出的干 部，基层企业和干部职工对选人用人的满意度达到 9 8以上。优秀年轻干部 王宝同志走上通信广播公司董事长、总经理岗位后，强力推进军品、民品两轮 驱动发展战略，突出技术创新和规模扩张，每年都有新项目、大项目推出，使 公司销售产值迅速提高到现在一年 2 0 个亿，使企业走了上科学发展、快速发 展的轨道。 2、拓宽选人视野，集聚产业发展需要的高端领军人才。更新用人理念， 拓宽选人视野，打破单位所有、部门所有、条块分割和身份界限，面向国内外、 体制内外，广泛收集人才信息资源，建立完善人才信息库和虚拟网络平台，大 力选拔和吸引集聚素质高、能力强、潜力大、信誉好的经营管理人才。在识人 选人上做到、 “三个拓宽”：即由局限企业内部选人拓宽到面向行业内外竞争 择优选拔领导人才；由局限集团企业现有项目中识人用人拓宽到面向国内外同 行业重点项目中挖掘领军人才；由局限集团企业自身技术创新平台用人拓宽到 面向大院、大所、大学吸纳高端人才。近年来，集团公司积极畅通与中介机构、 人才市场和国外企业、政府部门、社团组织联系合作的信息渠道，广泛吸纳国 内外优秀人才，先后引进了在国内外同行业中具有较高知名度和影响力的职业 化、专业化经营管理与技术人才 3 7 名。中环半导体股份公司从浙江引进了掌 握产品核心技术的人才团队，攻克了列入全市 4 0 个重点工业项目的 6 英寸抛 光片的技术难题，为项目的顺利投产、打入市场奠定了基础，实现引进一批人 才、干成一个项目、做优一个产业。 3、创新选任方式，促进优秀领导人才脱颖而出。积极推进企业领导人员 选任方式创新，出台了关于推进企业经营者任用机制改革的若干意见 ，打 破传统、单一的选拔任用模式，把竞争机制引入选拔任用的全过程，坚持把好 三道关、创新三种方式。一是把好筛选关，创新“联合推荐”的方式。通过组 织推荐产生的后备人才和提拔人选，要征求相关经济管理部门意见，对工作业 绩和发展潜质进行把关，使更多的优秀人才进入选拔视野。二是把好考察关， 创新“综合遴选”的方式。采取专家组会诊评估、中介机构测评、组织部门考 察相结合的方式，对德才表现、工作实绩和发展潜质进行综合把关，使人才的 素质能力更强更优。三是把好选拔关，创新“竞争择优”的方式。对企业内部 产生的领导人员实行一岗多人竞争，对企业缺乏合适人选的面向行业竞争择优， 切实做到好中选优，使更多优秀人才通过公平竞争进入选拔范围。近年来，集 团公司每年都有 2 0 名左右领导人员跨企业交流提拔，目前，已有 5 7 个企业 的 6 1 名干部通过竞争择优走上了企业领导岗位，其中 4 0 岁左右年轻干部占 到了 8 9。光电集团公司采取一个岗位多人竞争的方式，把一名年仅 3 0 多岁 的年轻干部提到总经理位置，使他在新的干事创业舞台上展现出较强的创新意 识、工作魄力和管理招法，不仅驾驭稳定了企业局面，而且连续几年保持了两 位数以上的增长。 二、创新培育机制，着力提高企业领导人员的素质能力 1、创新理论学习方式，在提高政治素质上下功夫。把加强理论学习、深 入理解和把握科学发展观的丰富内涵作为提高企业领导人员政治素质的核心内 容。完善源头引学、考评督学、成效促学的措施。一是抓源头引学。结合行业 企业改革发展实际，采取中心组学理论、到院校学知识、走出去学经验、搞调 研咨询求计问教等方式，把理论上、思想上的收获与研究确立差异化发展战略 结合起来，拓展了推进行业企业科学发展的思路招法。二是抓考评督学。建立 健全了领导人员理论学习考核制度，通过考学、评学、述学、讲学，检验领导 班子的战略思维、精神状态和工作作风，促进领导班子和领导人员增强贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。三是抓成效促学。以落实“保增长、渡难关、 上水平”目标任务为重点，用策划实施项目、推进技术创新、深化企业改革的 工作业绩，检验理论学习的成效。政治素质上的提升，使企业领导人员进一步 坚定了搞好企业的信心，在合资合作企业普遍受国际金融危机影响较大的情况 下，国有骨干企业积极调整营销策略、扩大市场领域、拓展盈利空间，工业总 产值、销售收入均以 2 0以上的幅度增长，有效地发挥了对全行业经济稳步 发展的拉动促进作用。 2、创新能力提高途径，在增强治企本领上下功夫。把强化干中培养提高， 作为提升企业领导人员治企能力的重要措施，紧扣干事创业实践，健全完善了 在干中“开放培训、 实岗培训、互动培养”的措施。一是坚持带着项目去培 训。 采取与高校围绕项目课题联合办班、到合资企业进行人才、技术、管理等方面 交流研修等方式，着力提升项目管理、资金运作、人才配置、技术创新等知识 能力。二是坚持带着重任去锻炼。把有发展潜力的企业领导人员和后备人才放 到关键岗位、重点工程、艰苦环境中担当重任、经受磨练、增长才干，并通过 轮岗锻炼加快复合型素质提高。三是坚持带着课题去互动。以“希望之星”工 程和 “领军人才”工程为载体，对优秀年轻干部和一把手后备，针对使用意 向、能力弱项和企业急需解决的难题，逐人确定互动提升课题，采取导师带徒 学、领题实地干等互动培养方式，加快素质能力提升步伐。近年来，先后与天 大、南大、财大等高校联合举办了 9 个研究生学历班、课程班，组织了 2 8 0 余名企业领导人员分期参加学习；去年以来，安排了张吉宏等 1 3 名青年后备 人才到集团重点项目中担纲领衔，在关键岗位上进行锻炼；今年又安排了集团 本部 1 5 名年轻干部到重点发展的五大产业担任项目经理，使这些年轻干部在 实践锻炼中对电子信息产业面对的难点、突破的瓶颈、发展的重点有了更深的 感受，增长了站在全局想问题，勇在于中创招法的才干。 3、创新品行修养方法，在提升职业操守上下功夫。把引导企业领导人员 加强自我修养、培养良好的道德品行、树立正确的业绩观、依靠职工群众办好 企业，作为领导班子思想道德建设的重点，通过树立“三个形象” ，提升了职 业操 守。一是结合布置任务提出要求，促进企业领导人员在经营管理上树立诚信形 象。在年初、年中和重点工作部署推动会上，坚持强调在落实经营管理任务中， 要把对社会、对企业、对职工负责统一起来，创造确保企业又好又快发展的良 好条件。二是结合检查工作沟通思想，促进企业领导人员在推动发展上树立带 头形象。集团党政主要领导带头、班子成员分工到下属企业检查指导工作、定 点帮促企业解决难题时，坚持与企业班子成员沟通思想，既抓工作进度，又树 带头形象，促进了企业领导人员带头履职尽责、争创一流业绩。三是结合民意 测评谈话促进企业领导人员在联系群众上树立爱民形象。充分利用年度民主评 议、专项民意测评，搞好结果反馈和谈话戒勉，作风好的大力表扬，形象差的 严肃批评，促进企业领导人员坚持反对“老板意识和作风” ，平等对待、真诚 关心、真心依靠职工群众，树起爱民形象。近几年，集团公司把提高员工收入 作为行业“三大任务”之一，建立完善职工收入增长机制，并纳入对经营者绩 效考核的重要指标，与兑现年薪挂钩，特别是今年，努力克服和化解金融危 机带来的影响，保证职工平均收入同比增长 2 0，学习实践活动中各级领导 班子为基层、为职工解决发展与民生问题 1 4 1 项，职工群众满意度达到 9 9 以上。 三、创新管理监督机制，确保企业领导人员勤廉从业 1、运用多种形式，严格三项管理。坚持思想教育、制度规范、纪律约束 等行之有效的方法，把管理监督贯穿于干事创业全过程，通过严格“三项管理” ，积极营造良好的制度环境。一是严格教育管理，筑牢思想防线。采取专题教 育 与案例剖析、正面教育与宣传典型相结合的方式，增强预警教育的针对性、实 效性，促进企业领导人员放开手脚干、不触高压线。二是严格制度管理，规范 用权行为。规范了项目建设、人事任免、资产处置等关键环节的工作规则和运 作流程，以融入经营活动过程、融入重点任务的管理措施，保证企业领导人员 规范履职、干净用权。三是严格组织管理，强化纪律约束。着眼预防和解决企 业领导人员违规违纪、以权谋私及账外账、 “小金库” 、资金体外循环等问题， 健全完善了在项目建设、企业退出等工作中新的纪律规定，通过严格组织管理、 明确工作纪律，使企业领导人员知道哪些不能干、明白应该怎么干。近几年， 坚持每年一个廉政教育主题、每年一签廉洁自律承诺，同时根据企业发展建设 的需要，从完善工作业务流程入手，先后出台了 1 7 项规范用权行为、保证廉 洁从业的制度，企业领导人员违规用权的现象得到明显下降，重大违纪案件基 本得到杜绝。 2、创新方法途径，强化三个监督。把防止权力失控、决策失误和行为失 范，作为加强管理监督的重要环节，促进企业领导人员正确用权不违纪、放手 干事不出事、勤廉履职做表率。一是健全惩防体系，强化用权监督。围绕企业 生产 经营管理的重大事项和关键环节，建立健全反腐倡廉监督体系，及时将规范用 权、廉洁自律的新要求融入重大决策、合同管理、招标投标、物资采购、财务 管理，以规范有序的监管程序，强化用权行为的监督。二是实施动态考核，强 化工作监督。把组织部门履职绩效考核与纪检监察部门廉洁自律监督检查结合 起来，采取平时考核、专项考核和跟踪考察、巡访检查相结合的方式，既考察 工作绩效，又监督用权行为，以有效的考核监督，促进企业领导人员尽职尽责、 廉洁自律一，三是畅通民主渠道，强化作风监督。搭建群众民主监督平台，采 取问卷调查、满意度测评、座谈征询、巡视走访等方式，广泛听取职工群众对 企业领导人员精神状态、工作作风、联系群众等方面的情况，以有效的作风监 督，促使领导干部求真务实、真抓实干。近几年，不断加大管理监督力度，先 后对 1 3 名领导干部进行了诫勉谈话，免职企业领导干部 9 名，促进企业领导 人员更加勤勉履职、廉洁自律，以扎实务实的作风推动集团发展目标的落实。 3、完善联动方式，增强三个实效。围绕落实“决策目标、执行责任、考 核监督”三个体系，建立健全以制权为核心、以管理为根本、以监督为手段的 联动管理监督措施，确保企业领导人员干事创业、勤廉履职，增强“三个实 效 ，即在重大项目建设、企业改制调整等重点工作中，完善职能部门过程监 控与纪检部门动态监督并重的联动管理监督方式，