人物介绍——富兰克林 罗斯福

富兰克林罗斯福 Franklin D. Roosevelt(1933 1945)小罗斯福, 他因领导第二次世界大战取得胜利， 被称为“赢得战争的总统” 。罗斯福第 3 次连任美国 总统，1944 年他再次获胜，成为美国历史上惟一连 续 4 次当选的总统。同年 4 月，他因中风而去世。 罗斯福(1882 年 1月1945 年 4月) 富兰克林 德拉诺罗斯福（Franklin Delano Roosevelt ， 1882年 1月 30 日 1945年 4月 12日）美国 31位、第 32任总统( 1933年 3月 4日 1937 年 1月 20日，1937 年 1月 20日 1941年 1月 20日，1941 年 1月 20日 1945年 1月 20日，1945 年 1月 20日1945 年 4月 12日 ) 美国历史上 唯一蝉联四届(第四届未任满)的总统。罗斯福在 20世纪的经济大萧条和第二次 世界大战中扮演了重要的角色。被学者评为是美国最伟大的三位总统之一，同 华盛顿和林肯齐名。美国第 26任总统 西奥多罗斯福是富兰克林罗斯福的远 房堂叔。 中文名： 富兰克林德拉诺罗斯福 外文名： Franklin Delano Roosevelt 别名： FDR 国籍： 美国 民族： 美利坚 出生地： 纽约州海德帕克 出生日期： 1882年 1月 30日 逝世日期： 1945年 4月 12日 职业： 总统 毕业院校： 哈佛大学 信仰： 美国新教圣公会 主要成就： 连任四届美国总统 推行新政克服经济大萧 条 带领美国赢得二战 生 平 简 介 绰 号 ： “FDR“ 出 生 ： 1882 年 1 月 30 日 ,海 德 公 园 ,纽 约 死 于 ： 1945 年 4 月 12 日 ,佐 治 亚 少 年 时 的 罗 斯 福 父 亲 ： 詹 姆 士 罗 斯 福 母 亲 ： 萨 拉 德 拉 诺 罗 斯 福 夫 人 ： 安 娜 埃 利 诺 罗 斯 福 (1884-1962),于 1905 年 3 月 17 日 结 婚 子 女 ： 4 子 1 女 安 娜 埃 利 诺 罗 斯 福 (1906-1975)； 詹 姆 斯 罗 斯 福 (1907-1991)； 艾 略 特 罗 斯 福 (1910-1990)； 小 富 兰 克 林 德 拉 诺 罗 斯 福 (1914-1998)； 约 翰 阿 斯 平 沃 尔 罗 斯 福 (1916-1981) 宗 教 ： Episcopalian 美 国 新 教 圣 公 会 教 徒 教 育 ： 毕 业 于 哈 佛 学 院 (1903)； 后 又 上 哥 伦 比 亚 法 律 学 校 职 业 ： 官 员 ， 律 师 身 高 ： 188cm 政 党 ： 民 主 党 其 他 政 府 位 置 ： 纽 约 州 立 法 机 关 成 员 ,(1911-1913) 海 军 助 理 部 长 ,(1913-1920) 纽 约 州 州 长 ,(1929-1933) 早 年 生 活 富 兰 克 林 德 拉 诺 罗 斯 福 生 于 1882 年 1 月 30 日 ， 罗 斯 福 出 生 于 纽 约 。 其 父 詹 姆 斯 罗 斯 福 是 外 交 界 和 商 业 界 的 活 跃 人 物 ， 其 母 萨 拉 德 拉 诺 是 出 身 上 层 社 会 且 受 过 国 外 教 育 的 漂 亮 女 性 。 詹 姆 斯 比 萨 拉 大 26 岁 。 经 过 母 亲 实 施 的 启 蒙 教 育 之 后 ， 罗 斯 福 随 家 庭 教 师 学 习 拉 丁 语 、 法 语 、 德 语 、 书 法 、 算 术 和 欧 洲 历 史 。 罗 斯 福 5 岁 时 跟 随 父 亲 去 见 当 时 的 总 统 克 利 夫 兰 ， 总 统 曾 给 他 一 个 奇 怪 的 祝 愿 ： “祈 求 上 帝 永 远 不 要 让 你 当 美 国 总 统 。 ”可 是 他 却 成 了 美 国 历 史 上 执 政 时 间 最 长 的 总 统 ， 也 是 最 有 威 望 的 总 统 之 一 。 1896 年 ， 罗 斯 福 被 送 入 以 培 养 政 界 人 物 为 目 标 的 格 罗 顿 学 校 ， 开 始 适 应 新 的 环 境 。 他 读 书 多 ， 见 识 广 ， 文 质 彬 彬 ， 酷 爱 体 育 ， 擅 长 网 球 、 高 尔 夫 球 ， 爱 好 骑 马 和 驾 驶 帆 船 。 当 时 ， 格 罗 顿 公 学 橄 揽 球 盛 行 ， 他 就 主 动 组 织 了 拉 拉 队 ， 当 管 理 员 。 他 擅 长 辩 论 ， 是 “辩 论 学 会 ”会 员 ， 在 格 罗 顿 公 学 他 的 成 绩 优 良 ， 给 人 的 印 象 是 用 讨 好 人 的 办 法 来 加 强 自 己 的 地 位 ， 以 至 于 雷 克 斯 福 德 .特 格 韦 尔 认 为 在 格 罗 顿 处 理 困 难 问 题 的 作 法 ， 成 了 他 在 后 来 的 类 似 情 况 中 言 行 举 止 的 模 式 。 ” 从 格 罗 顿 公 学 毕 业 后 ， 罗 斯 福 与 父 亲 和 叔 叔 曾 一 度 想 进 安 纳 波 利 斯 海 军 学 院 ， 将 来 当 一 名 海 军 军 官 。 但 年 迈 的 父 亲 坚 决 反 对 ， 1900 年 进 入 哈 佛 大 学 ， 攻 读 政 治 学 、 历 史 学 和 新 闻 学 。 这 年 ， 他 72 岁 的 父 亲 去 世 ， 留 下 12 万 美 元 的 存 款 ， 其 母 从 外 祖 父 处 继 承 了 130 万 美 元 的 遗 产 ， 大 学 时 代 的 罗 斯 福 热 衷 于 社 会 活 动 ， 学 习 成 绩 并 不 突 出 ， 数 次 去 欧 洲 旅 行 ， 喜 欢 球 类 活 动 。 在 哈 佛 他 当 了 校 刊 绯 红 报 的 出 色 助 理 。 他 巧 妙 的 利 用 了 堂 叔 老 罗 斯 福 的 影 响 ， 他 要 求 当 时 担 任 纽 约 州 长 的 堂 叔 到 哈 佛 来 讲 演 ， 于 是 报 刊 就 吸 收 他 为 助 理 人 员 ， 恰 此 时 老 罗 斯 福 作 为 麦 金 利 的 伙 伴 与 民 主 党 的 布 赖 恩 竞 选 总 统 。 他 便 主 动 提 出 访 问 校 长 ， 埃 利 奥 特 校 长 接 见 了 这 个 一 年 级 的 新 生 。 罗 斯 福 进 攻 性 的 对 校 长 说 ： “如 果 你 的 投 票 代 表 你 的 信 仰 ， 你 就 应 该 乐 意 把 你 的 影 响 放 在 天 平 上 。 ”埃 利 奥 特 回 答 了 他 的 问 题 。 不 但 在 绯 红 报 刊 登 了 富 兰 克 林 的 独 家 消 息 ， 美 国 的 其 它 大 报 也 纷 纷 作 了 转 载 。 以 至 于 当 罗 斯 福 快 毕 业 时 ， 升 为 该 报 的 主 编 。 为 了 保 持 声 誉 ， 他 又 在 哈 佛 读 了 一 年 的 研 究 生 。 1904 年 ， 罗 斯 福 进 入 哥 伦 比 亚 大 学 法 学 院 。 1905 年 3 月 ， 与 埃 莉 诺 （ 西 奥 多 罗 斯 福 总 统 的 侄 女 ） 结 婚 。 埃 利 诺 是 当 时 任 总 统 西 奥 多 罗 斯 福 的 侄 女 ， 总 统 亲 自 参 加 了 结 婚 仪 式 ， 使 得 结 婚 非 常 隆 重 ， 但 富 兰 克 林 发 现 ， 大 多 数 人 都 是 因 总 统 而 来 ， 由 此 激 发 了 他 从 政 的 决 心 。 1907 年 ， 罗 斯 福 从 法 学 院 毕 业 ， 进 入 律 师 事 务 所 任 律 师 。 涉 足 政 界 1910 年 ， 罗 斯 福 以 民 主 党 人 的 身 份 开 始 涉 足 政 界 。 当 他 把 这 个 决 定 告 诉 身 为 共 和 党 人 的 总 统 叔 叔 时 ， 对 方 怒 任 海 军 助 理 部 长 时 的 罗 斯 福 而 骂 道 ： “你 这 个 卑 鄙 的 兔 崽 子 ！ 你 这 个 叛 徒 ”但 是 富 兰 克 林 罗 斯 福 没 有 改 变 前 进 方 向 。 他 乘 着 一 辆 红 色 的 汽 车 ， 每 天 进 行 十 多 次 演 说 ， 最 终 当 选 纽 约 市 参 议 员 。 1913 年 ， 威 尔 逊 总 统 任 命 他 为 海 军 助 理 部 长 ， 他 在 任 七 年 ， 表 现 杰 出 ， 主 张 建 设 “强 大 而 有 作 战 能 力 的 海 军 “， 罗 斯 福 在 海 军 中 建 立 了 贯 穿 其 一 生 的 影 响 。 1919 年 ， 罗 斯 福 为 威 尔 逊 的 国 际 聪 明 计 划 奔 走 游 说 ， 结 果 导 致 1920 年 竞 选 副 总 统 失 败 。 虽 然 此 次 竞 选 失 败 了 ， 但 他 的 作 为 政 治 新 星 的 光 芒 却 未 曾 削 减 。 此 后 ， 罗 斯 福 出 任 马 里 兰 信 用 与 储 蓄 公 司 的 副 董 事 长 ， 同 时 又 重 操 律 师 业 。 此 外 ， 罗 斯 福 还 从 事 各 种 商 业 冒 险 活 动 。 智 慧 、 干 练 、 胸 怀 宽 广 、 深 孚 众 望 ， 似 乎 什 么 都 不 能 阻 挡 这 个 39 岁 的 男 人 迈 上 政 治 峰 巅 的 脚 步 。 但 是 ， 无 情 的 灾 难 就 在 这 时 降 临 。 1921 年 8 月 ， 罗 斯 福 带 全 家 在 坎 波 贝 洛 岛 休 假 ， 在 扑 灭 了 一 场 林 火 后 ， 他 跳 进 了 冰 冷 的 海 水 ， 因 此 患 上 了 脊 髓 灰 质 炎 症 。 高 烧 、 疼 痛 、 麻 木 以 及 终 生 残 疾 的 前 景 ， 并 没 有 使 罗 斯 福 放 弃 理 想 和 信 念 ， 他 一 直 坚 持 不 懈 地 锻 炼 ， 企 图 恢 复 行 走 和 站 立 能 力 ， 他 用 以 疗 病 的 佐 治 亚 温 泉 被 众 人 称 之 为 “笑 声 震 天 的 地 方 ”。 在 康 复 期 间 ， 罗 斯 福 大 量 阅 读 书 籍 ， 其 中 有 不 少 传 记 和 历 史 著 作 ， 却 几 乎 没 有 经 济 学 或 哲 学 著 作 。 罗 斯 福 的 外 交 思 想 源 于 他 最 钦 佩 的 两 位 总 统 。 他 的 远 房 堂 叔 西 奥 多 罗 斯 福 教 给 他 如 何 捍 卫 民 族 利 益 ， 达 到 权 力 制 衡 。 伍 德 罗 威 尔 逊 教 给 他 ： 国 际 秩 序 是 建 立 在 共 同 维 护 和 平 的 基 础 上 的 。 1928 年 ， 在 罗 斯 福 夫 人 的 理 解 与 支 持 下 ， 罗 斯 福 重 返 政 界 ， 参 加 州 长 竞 选 而 险 胜 ， 于 1929 年 出 任 纽 约 州 州 长 （ 1930 年 再 次 当 选 州 长 ） 。 纽 约 可 以 说 是 罗 斯 福 培 养 进 行 政 治 活 动 和 管 理 国 家 事 务 的 能 力 的 实 验 场 所 。 第 一 个 总 统 任 期 1932 年 总 统 竞 选 是 在 严 重 经 济 危 机 的 背 景 下 进 行 的 。 1932 年 11 月 作 为 民 主 党 总 统 候 选 人 参 加 竞 选 ， 提 出 了 实 行 “新 政 ”和 振 兴 经 济 的 纲 领 。 政 敌 们 常 用 他 的 残 疾 来 攻 击 他 ， 这 是 罗 斯 福 终 生 都 不 得 不 与 之 搏 斗 的 事 情 ， 但 是 他 总 能 以 出 色 的 政 绩 、 卓 越 的 口 才 与 充 沛 的 精 力 将 其 变 成 优 势 。 首 次 参 加 竞 选 他 就 通 过 发 言 人 告 诉 人 们 ： “一 个 州 长 不 一 定 是 一 个 杂 技 演 员 。 我 们 选 他 并 不 是 因 为 他 能 做 前 滚 翻 或 后 滚 翻 。 他 干 的 是 脑 力 劳 动 ， 是 想 方 设 法 为 人 民 造 福 。 ”依 靠 这 样 的 坚 忍 和 乐 观 ， 罗 斯 福 终 于 在 1933 年 以 绝 对 优 势 击 败 胡 佛 ， 成 为 美 国 第 32 届 总 统 。 在 罗 斯 福 首 次 履 任 总 统 的 1933 年 初 ， 正 值 经 济 大 萧 条 的 风 暴 席 卷 美 国 的 时 候 ， 罗 斯 福 宣 誓 就 职 到 处 是 失 业 、 破 产 、 倒 闭 、 暴 跌 ， 到 处 可 见 美 国 的 痛 苦 、 恐 惧 和 绝 望 。 罗 斯 福 却 表 现 出 一 种 压 倒 一 切 的 自 信 ， 他 在 宣 誓 就 职 时 发 表 了 一 篇 富 有 激 情 的 演 说 ， 告 诉 人 们 ： 我 们 惟 一 害 怕 的 就 是 恐 惧 本 身 。 （ The only thing we have to fear is fear itself！ ） 在 1933 年 3 月 4 日 那 个 阴 冷 的 下 午 ， 新 总 统 的 决 心 和 轻 松 愉 快 的 乐 观 态 度 ， “点 燃 了 举 国 同 心 同 德 的 新 精 神 之 火 ”。 提 出 了 旨 在 实 现 国 家 复 兴 和 对 外 睦 邻 友 好 的 施 政 方 针 。 罗 斯 福 入 主 白 宫 后 ， 对 内 积 极 推 行 以 救 济 、 改 革 和 复 兴 为 主 要 内 容 的 “罗 斯 福 新 政 ”。 “新 政 ”抛 弃 了 传 统 的 自 由 放 任 主 义 ， 加 强 政 府 对 经 济 领 域 的 干 预 ， 实 行 赤 字 财 政 ， 大 力 发 展 公 共 事 业 来 刺 激 经 济 。 为 了 推 行 新 政 ， 罗 斯 福 将 一 批 具 有 自 由 主 义 色 彩 的 律 师 、 专 家 与 学 者 组 成 智 囊 团 ， 征 询 方 针 政 策 问 题 ； 通 过 “炉 边 谈 话 “方 式 ， 密 切 与 人 民 群 众 的 联 系 ， 与 反 对 新 政 的 最 高 法 院 进 行 坚 决 的 斗 争 并 成 功 地 改 组 最 高 法 院 。 1933 年 3 月 9 日 至 6 月 16 日 ， 美 国 国 会 应 罗 斯 福 总 统 之 请 召 开 特 别 会 议 。 罗 斯 福 先 后 提 出 各 种 咨 文 ， 督 促 和 指 导 国 会 的 立 法 工 作 。 国 会 则 以 惊 人 的 速 度 先 后 通 过 紧 急 银 行 法 、 联 邦 紧 急 救 济 法 、 农 业 调 整 法 、 工 业 复 兴 法 、 田 纳 西 河 流 域 管 理 法 等 。 1933-1934 年 的 新 政 着 重 “复 兴 “， 主 要 措 施 有 ： 维 持 银 行 信 用 ， 实 行 美 元 贬 值 ， 刺 激 对 外 贸 易 ， 限 制 农 业 生 产 以 维 持 农 产 品 价 格 ， 避 免 农 场 主 破 产 ； 规 定 协 定 价 格 以 减 少 企 业 之 间 的 竞 争 ， 制 止 企 业 倒 闭 1935-1939 年 的 新 政 则 着 重 “救 济 “和 “改 革 “， 主 要 措 施 有 ： 更 为 有 力 地 运 用 行 政 干 预 ， 实 行 缓 慢 的 通 货 膨 胀 ， 广 泛 开 展 公 共 工 程 建 设 和 紧 急 救 济 ， 实 施 社 会 保 险 ， 以 扩 大 就 业 机 会 和 提 高 社 会 购 买 力 ； 进 行 税 制 改 革 ， 根 据 纳 税 能 力 纳 税 ， 分 级 征 收 公 司 所 得 税 和 过 分 利 得 税 等 。 罗 斯 福 新 政 恢 复 了 公 众 对 美 国 政 治 制 度 的 信 心 ， 强 化 了 联 邦 政 府 机 构 。 并 由 此 使 美 国 的 工 业 、 农 业 逐 渐 全 面 恢 复 。 第 一 个 任 期 终 了 的 1936 年 ， 面 对 国 民 收 入 50%的 增 幅 ， 罗 斯 福 娓 娓 动 听 地 描 述 道 ： “此 时 此 刻 ， 工 厂 机 器 齐 奏 乐 曲 ， 市 场 一 片 繁 荣 ， 银 行 信 用 坚 挺 ， 车 船 满 载 客 货 往 来 奔 驰 。 ”因 此 ， 罗 斯 福 在 1936 年 再 次 当 选 总 统 ， 也 就 不 足 为 怪 了 。 1933 年 ， 罗 斯 福 政 府 承 认 苏 联 并 与 之 建 立 外 交 关 系 。 1934 年 ， 美 国 国 会 废 除 干 涉 古 巴 主 权 的 普 拉 特 修 正 案 ， 美 军 撤 出 海 地 和 尼 加 拉 瓜 ， 美 国 允 许 菲 律 宾 独 立 。 当 然 ， 罗 斯 福 在 推 行 睦 邻 政 策 的 同 时 ， 对 拉 丁 美 洲 国 家 也 有 过 粗 暴 的 干 涉 。 30 年 代 中 期 ， 德 、 意 、 日 法 西 斯 在 欧 洲 和 亚 洲 成 两 个 战 争 策 源 地 。 然 而 ， 此 时 的 美 国 盛 行 孤 立 主 义 。 1935 年 ， 美 国 国 会 通 过 旨 在 使 美 国 保 持 中 立 的 皮 特 曼 决 议 案 。 该 决 议 案 规 定 ： 战 争 时 期 禁 止 美 国 输 出 武 器 装 备 和 信 贷 ， 而 有 效 期 为 两 年 的 “现 购 自 运 “条 款 则 授 权 总 统 要 求 在 美 国 购 买 非 军 事 物 资 的 交 战 国 付 现 金 并 用 本 国 船 只 装 运 。 面 对 法 西 斯 国 家 的 侵 略 扩 张 ， 孤 立 主 义 和 中 立 法 无 异 于 对 侵 略 扩 张 的 默 许 和 纵 容 。 为 了 引 导 美 国 及 其 公 众 作 好 反 法 西 斯 战 争 的 准 备 ， 加 强 美 国 防 务 力 量 ， 罗 斯 福 与 孤 立 主 义 展 开 了 坚 决 而 富 有 艺 术 性 的 斗 争 。 第 二 个 总 统 任 期 1937 年 10 月 ， 罗 斯 福 在 芝 加 哥 参 加 新 建 大 桥 的 落 成 典 礼 时 发 表 演 说 ， 指 出 ： “当 某 种 传 染 性 疾 病 开 始 蔓 延 的 1937 年 富 兰 克 林 罗 斯 福 连 任 就 职 宣 誓 时 候 ， 为 了 保 护 居 民 的 健 康 ， 防 止 病 疫 流 行 ， 社 会 许 可 并 且 共 同 对 患 者 实 行 隔 离 “， “战 争 都 会 蔓 延 。 战 争 可 以 席 卷 远 离 原 来 战 场 的 国 家 和 人 民 。 我 们 决 心 置 身 于 战 争 之 外 ， 然 而 我 们 并 不 能 保 证 我 们 不 受 战 争 灾 难 的 影 响 和 避 免 卷 入 战 争 的 危 机 ;。 “隔 离 演 说 “遭 到 猛 烈 抨 击 。 乃 至 罗 斯 福 事 后 不 无 后 怕 地 说 ： “你 想 领 个 头 ， 但 回 头 一 看 ， 身 后 一 个 人 也 没 有 ， 这 种 情 况 多 么 可 怕 啊 ！ “ 但 是 ， “隔 离 演 说 “毕 竟 向 美 国 公 众 指 出 了 战 争 恐 怖 的 存 在 。 1938 年 1 月 ， 罗 斯 福 在 特 别 咨 文 中 敦 促 立 即 增 加 20%的 海 军 建 设 费 。 国 会 经 过 激 烈 辩 论 而 于 5 月 通 过 文 森 扩 充 海 军 法 ， 准 许 以 10 亿 美 元 发 展 海 军 。 这 一 事 实 表 明 ， 大 多 数 认 真 思 考 问 题 的 美 国 人 ， 已 经 看 到 战 争 的 威 胁 并 因 而 同 意 加 强 防 务 。 1938 年 12 月 ， 在 罗 斯 福 的 倡 议 下 ， 泛 美 会 议 通 过 利 马 宣 言 ， 反 映 出 美 洲 国 家 反 法 西 斯 的 决 心 。 1938 年 3 月 ， 德 军 进 入 布 拉 格 之 后 ， 美 国 副 国 务 卿 代 表 总 统 谴 责 德 国 “肆 无 忌 惮 的 不 法 行 为 “和 “ 横 行 霸 道 “。 1939 年 9 月 ， 德 波 战 争 爆 发 之 后 ， 罗 斯 福 不 得 不 发 表 正 式 中 立 声 明 并 实 施 中 立 法 。 在 9 月 21 日 国 会 召 开 的 特 别 会 议 上 ， 罗 斯 福 企 图 用 禁 运 政 策 曾 给 美 国 带 来 的 灾 难 -1814 年 国 会 大 厦 部 分 被 焚 来 说 服 国 会 废 除 禁 运 条 款 ， 同 时 声 称 “当 然 ， 向 诸 位 回 顾 这 上 点 只 不 过 是 复 述 历 史 罢 了 “。 经 过 国 会 内 外 的 激 烈 辩 论 ， 国 会 通 过 中 立 法 修 正 案 ， 取 消 禁 运 条 款 ， 实 行 现 购 自 运 原 则 （ 现 金 购 买 ， 运 输 自 理 ） 。 罗 斯 福 随 即 予 以 签 署 。 1940 年 5 月 ， 英 法 联 军 经 德 军 打 击 而 溃 败 。 罗 斯 福 要 求 国 会 追 加 国 防 拨 款 ， 加 强 战 备 。 为 了 获 得 共 和 党 人 的 支 持 ， 罗 斯 福 任 命 亨 利 史 汀 生 为 陆 军 部 长 ， 弗 兰 克 诺 克 斯 为 海 军 部 长 。 大 战 期 间 ， 美 国 历 任 陆 军 部 长 为 哈 里 伍 德 林 （ 1937 年 至 1940 年 6 月 ） 、 亨 利 史 汀 生 （ 1940 年 6 月 到 1945 年 9 月 ） 。 历 任 海 军 部 长 为 克 劳 德 斯 旺 森 （ 任 至 1939 年 ） 、 查 尔 斯 爱 迪 生 （ 1940 年 ） 、 弗 兰 克 诺 克 斯 （ 1940 年 6 月 至 1944 年 ） 、 詹 姆 斯 福 雷 斯 特 尔 （ 1944 年 继 任 ） 。 在 英 国 面 临 危 亡 的 时 刻 ， 罗 斯 福 开 始 向 英 国 提 供 武 器 装 备 。 第 三 个 总 统 任 期 1940 年 总 统 竞 选 初 期 ， 罗 斯 福 的 全 部 精 力 集 中 在 扩 军 备 战 方 面 ， 在 罗 斯 福 的 影 响 下 ， 国 会 批 准 陆 海 军 的 扩 充 ， 伯 克 一 沃 兹 沃 思 选 征 兵 役 法 得 到 通 过 。 9 月 2 日 ， 罗 斯 福 与 英 国 签 署 协 定 ， 将 50 艘 驱 逐 舰 转 让 给 英 国 ， 英 国 则 将 部 分 海 军 基 地 租 借 给 美 国 。 此 项 协 定 意 味 着 正 式 中 立 的 结 束 ， 标 志 着 美 国 有 限 参 战 的 开 始 。 年 月 ， 当 民 主 党 人 在 芝 加 哥 举 行 总 统 提 名 会 议 时 ， 代 表 们 仍 不 清 楚 罗 斯 福 是 否 会 寻 求 从 华 盛 顿 总 统 以 来 就 没 有 先 例 的 第 三 个 任 期 。 对 此 ， 罗 斯 福 玩 了 一 个 小 小 的 把 戏 。 他 通 过 参 议 员 艾 尔 本 巴 克 利 向 提 名 会 议 发 表 声 明 ， 宣 布 他 没 有 再 任 下 一 届 总 统 的 愿 望 和 目 的 ， 并 敦 促 代 表 们 选 举 他 们 中 意 的 无 论 什 么 人 ， 然 而 又 通 过 参 议 员 利 斯 特 希 尔 把 自 己 的 名 字 列 到 提 名 名 单 上 。 然 而 ， 共 和 党 总 统 候 选 人 温 德 尔 威 尔 基 却 大 肆 发 难 ： “选 举 罗 斯 福 就 意 味 着 把 他 们 的 儿 子 、 兄 弟 和 情 人 送 进 坟 墓 。 “大 会 开 始 酝 酿 投 票 。 当 写 有 罗 斯 福 作 为 候 选 人 的 名 单 提 交 给 大 会 的 时 候 ， 整 个 会 场 乱 作 一 团 ， 代 表 们 以 嘘 声 和 喝 倒 彩 声 表 示 强 烈 反 对 。 罗 斯 福 被 迫 改 变 策 略 ， 向 选 民 保 证 他 是 主 张 和 平 的 ， 甚 至 不 惜 许 下 诺 言 ： “你 们 的 孩 子 不 会 被 送 去 参 加 任 何 外 国 的 战 争 我 们 防 御 的 目 的 就 是 防 御 。 罗 斯 福 夫 人 立 时 从 纽 约 飞 往 芝 加 哥 ， 在 会 内 会 外 发 表 讲 话 ， 从 而 很 快 改 变 了 会 场 气 氛 。 她 说 ： “现 在 不 是 通 常 时 期 ， 而 是 战 争 迫 近 的 非 常 时 期 ， 除 了 我 们 可 以 为 整 个 国 家 利 益 做 些 什 么 这 样 的 问 题 之 外 ， 我 们 不 应 为 其 他 任 何 问 题 而 进 行 争 吵 。 ” 罗 斯 福 夫 人 的 话 打 动 了 代 表 们 的 心 。 当 晚 的 报 纸 上 都 在 显 著 位 置 刊 登 了 罗 斯 福 夫 人 的 讲 话 ， 选 民 们 的 情 绪 也 一 下 子 倒 向 了 罗 斯 福 。 当 时 由 于 世 界 战 争 频 繁 ， 为 保 证 美 国 对 外 政 策 的 一 致 性 ， 美 国 人 特 别 是 孤 立 主 义 者 不 赞 成 领 导 人 中 途 易 人 ， 所 以 55 的 选 民 还 是 选 择 了 罗 斯 福 。 因 此 罗 斯 福 终 于 打 破 了 美 国 “国 父 ”乔 治 华 盛 顿 总 统 确 立 的 传 统 ， 第 三 次 当 选 为 美 国 总 统 。 1940 年 12 月 ， 正 在 加 勒 比 海 地 区 巡 视 的 罗 福 收 到 英 国 首 相 丘 吉 尔 的 特 急 信 件 ， 内 称 为 对 付 德 国 军 事 力 量 ， 英 国 需 要 大 量 武 器 装 备 ， 但 英 国 财 政 不 能 为 美 国 武 器 装 备 交 付 现 金 之 日 即 将 来 临 。 于 是 ， 罗 斯 福 在 记 者 招 待 会 上 不 提 由 美 国 贷 款 给 英 国 或 给 英 国 军 用 物 资 的 建 议 ， 却 谈 及 平 常 的 比 方 -“ 我 “把 花 园 浇 水 管 借 给 家 宅 起 火 的 邻 居 ， 以 帮 助 邻 居 扑 灭 火 灾 ， 而 灭 火 之 后 邻 居 是 归 还 水 管 还 是 赔 偿 水 管 ， 都 好 商 量 ； 继 而 在 炉 边 谈 话 中 宣 称 ： “我 们 必 须 成 为 民 主 国 家 的 伟 大 兵 工 厂 “， “我 要 求 我 们 的 人 民 绝 对 相 信 我 们 的 共 同 事 业 将 取 得 巨 大 成 功 “。 美 国 公 众 对 此 持 赞 成 态 度 。 1941 年 1 月 ， 罗 斯 福 提 请 国 会 “授 权 并 拨 给 充 分 的 款 项 ， 去 制 造 更 多 的 军 火 和 多 种 军 用 物 资 ， 以 供 移 交 现 在 同 侵 略 国 家 进 行 实 际 战 斗 的 国 家 “。 1941 年 3 月 ， 国 会 通 过 的 租 借 法 案 （ 总 统 有 权 将 武 器 装 备 租 借 给 与 美 国 安 全 有 关 的 国 家 ） 经 总 统 签 署 而 生 效 。 （ 60%供 给 英 国 ， 32%供 给 苏 联 ） 。 租 借 法 案 的 通 过 ， 使 美 国 处 于 非 交 战 状 态 ， 是 美 国 积 极 干 预 反 法 西 斯 战 争 的 重 要 里 程 碑 。 1941 年 6 月 ， 苏 德 战 争 爆 发 之 后 ， 罗 斯 福 谴 责 德 国 的 侵 略 ， 宣 布 美 国 将 援 助 苏 联 。 8 月 ， 罗 斯 福 和 邱 吉 尔 在 纽 芬 兰 举 行 会 谈 并 发 表 “大 西 洋 宪 章 “。 该 宪 章 宣 称 美 国 和 英 国 不 追 求 领 土 扩 张 ， 也 不 愿 有 违 背 有 关 民 族 意 愿 的 领 土 变 更 ， 尊 重 各 民 族 选 择 其 政 府 形 式 的 权 利 。 1941 年 12 月 7 日 ， 日 本 偷 袭 珍 珠 港 ， 太 平 洋 战 争 爆 发 。 德 国 和 意 大 利 对 美 国 宣 战 。 美 国 则 向 日 本 、 德 罗 斯 福 :国 会 珍 珠 港 演 说 国 和 意 大 利 宣 战 ， 正 式 参 加 第 二 次 世 界 大 战 。 对 珍 珠 港 事 件 负 有 责 任 的 美 国 太 平 洋 陆 军 司 令 沃 尔 特 肖 特 中 将 和 太 平 洋 舰 队 总 司 令 赫 斯 本 德 金 梅 尔 海 军 上 将 于 12 月 17 日 被 解 除 职 务 。 次 年 2 月 和 3 月 ， 肖 特 和 金 梅 尔 分 别 以 少 将 和 海 军 少 将 军 衔 退 役 。 为 了 赢 得 战 争 ， 罗 斯 福 下 令 实 施 战 争 动 员 和 改 组 军 队 指 挥 机 构 。 战 争 结 束 前 ， 美 国 武 装 部 队 员 额 达 到 1514 万 余 人 ， 其 中 陆 军 1042 万 人 ， 陆 军 航 空 队 230 万 人 （ 飞 机 7 万 余 架 ） ， 海 军 388 万 余 人 （ 舰 船 4500 艘 ） ， 海 军 陆 战 队 59 万 余 人 ， 海 岸 警 备 队 24 万 余 人 。 1941 年 6 月 成 立 的 科 学 研 究 与 发 展 局 主 管 国 防 科 技 研 究 ， 主 要 成 就 有 ： 雷 达 和 电 子 设 备 的 发 展 ， 实 战 用 火 箭 、 炸 弹 、 导 弹 等 的 无 线 电 引 信 ， 原 子 弹 等 。 生 产 管 理 局 于 1941 年 春 夏 使 美 国 逐 渐 完 成 向 战 时 经 济 的 转 变 。 此 后 ， 供 应 品 优 先 分 配 委 员 会 、 战 时 生 产 委 员 会 、 经 济 稳 定 委 员 会 、 战 时 动 员 委 员 会 （ 机 构 职 能 或 交 叉 ， 或 承 继 ） 负 责 战 争 物 资 的 生 产 与 分 配 ， 保 证 了 美 国 及 其 盟 国 的 战 争 需 要 。 新 闻 检 查 局 和 战 时 新 闻 局 则 负 责 美 国 的 新 闻 与 宣 传 工 作 。 自 1939 年 起 ， 罗 斯 福 就 对 年 迈 体 弱 的 将 军 实 行 强 制 退 役 ， 提 拔 富 有 作 战 指 挥 能 力 的 人 员 进 入 最 高 指 挥 阶 层 。 1942 年 ， 罗 斯 福 下 令 在 原 陆 海 军 联 合 委 员 会 的 基 础 上 ， 组 建 参 谋 长 联 席 会 议 （ 由 陆 军 参 谋 长 乔 治 马 歇 尔 、 海 军 作 战 部 长 欧 内 斯 特 金 、 陆 军 航 空 队 司 令 亨 利 阿 诺 德 及 总 统 参 谋 长 威 廉 李 海 组 成 ） ， 对 武 装 部 队 实 施 统 一 指 挥 。 罗 斯 福 在 20 世 纪 四 十 年 代 唤 醒 了 美 国 对 外 干 涉 主 义 ， 同 时 他 决 定 在 二 战 后 建 立 一 个 维 持 世 界 和 平 的 组 织 联 合 国 。 为 了 共 同 研 究 军 事 形 势 和 制 定 联 合 作 战 计 划 ， 罗 斯 福 和 邱 吉 尔 在 华 盛 顿 举 行 “阿 卡 迪 亚 “会 议 （ 1941 年 12 月 ） ， 达 成 的 主 要 协 议 有 ： 1942 年 和 1943 年 美 国 的 生 产 目 标 ； 成 立 “军 需 品 分 配 委 员 会 “， 统 筹 分 配 军 需 品 ， 成 立 美 英 联 合 参 谋 长 会 议 ， 协 调 盟 军 的 联 合 作 战 ； 太 平 洋 地 区 成 立 美 英 荷 澳 盟 军 司 令 部 ； 组 建 中 国 战 区 （ 同 时 组 建 中 缅 印 战 区 美 军 司 令 部 ） ； 重 申 盟 国 战 略 为 “欧 洲 第 一 “即 首 先 战 胜 纳 粹 德 国 ； 拟 定 联 合 国 家 宣 言 。 1942 年 元 旦 ， 在 罗 斯 福 的 倡 导 下 ， 美 英 苏 中 等 26 个 国 家 的 代 表 在 华 盛 顿 签 署 联 合 国 家 宣 言 ， 国 际 反 法 西 斯 同 盟 正 式 形 成 。 1942 年 上 半 年 ， 北 非 英 军 屡 遭 失 败 ， 盟 国 面 临 的 军 事 形 势 极 为 不 利 。 为 了 摆 脱 军 事 困 境 和 作 为 盟 军 不 能 于 1942 年 在 欧 洲 开 辟 第 二 战 场 的 补 偿 ， 罗 斯 福 不 顾 马 歇 尔 的 反 对 ， 和 邱 吉 尔 一 道 决 定 盟 军 实 施 北 非 登 陆 计 划 。 北 非 作 战 消 灭 了 该 区 的 德 意 军 队 。 1943 年 初 ， 罗 斯 福 和 邱 吉 尔 率 领 有 关 指 挥 与 参 谋 人 员 赴 摩 洛 哥 的 卡 萨 布 兰 卡 ， 举 行 军 事 会 议 。 会 议 决 定 ： 1943 年 进 攻 西 西 里 ， 进 攻 法 国 的 作 战 延 至 1944 年 。 宣 布 轴 心 国 无 条 件 投 降 原 则 。 在 会 议 结 束 后 的 联 合 记 者 招 待 会 上 ， 罗 斯 福 宣 称 ： “法 西 斯 轴 心 国 必 须 无 条 件 投 降 “， “这 不 是 说 要 消 灭 德 、 意 大 利 、 日 本 的 所 有 居 民 ， 但 是 确 是 要 消 灭 这 些 国 家 里 的 基 于 征 服 和 奴 役 其 他 人 民 的 哲 学 思 想 “。 8 月 同 丘 吉 尔 在 魁 北 克 举 行 会 议 ， 讨 论 盟 军 在 法 国 开 辟 第 二 战 场 的 “霸 王 ”计 划 。 从 1943 年 起 ， 同 盟 国 由 战 略 防 御 转 为 战 略 进 攻 。 为 了 协 调 盟 国 的 作 战 行 动 和 探 讨 盟 国 的 战 后 政 策 ， 罗 斯 福 先 后 与 盟 国 首 脑 举 行 一 系 列 重 要 会 议 。 1943 年 3 月 ， 罗 斯 福 即 与 艾 登 谈 及 战 后 成 立 维 持 世 界 和 平 与 安 全 的 国 际 组 织 的 问 题 。 在 罗 斯 福 的 努 力 下 ， 国 会 同 意 美 国 参 加 此 种 国 际 组 织 。 5 月 ， 罗 斯 福 、 邱 吉 尔 及 有 关 指 挥 与 参 谋 人 员 在 华 盛 顿 举 行 “三 叉 戟 “ 会 议 ， 决 定 ： 夺 取 亚 速 尔 群 岛 以 提 供 新 的 海 空 军 事 基 础 ； 加 强 对 德 国 的 空 袭 ； 训 令 艾 森 豪 威 尔 在 占 领 西 西 里 之 后 即 着 手 准 备 进 攻 意 大 利 本 土 ； 次 年 5 月 1 日 为 实 施 “霸 王 “计 划 的 日 期 ； 制 定 详 细 计 划 ， 在 太 平 洋 地 区 发 动 打 新 的 攻 势 。 墨 索 里 尼 的 法 西 斯 意 大 利 政 府 垮 台 之 后 ， 罗 斯 福 和 邱 吉 尔 于 8 月 魁 北 克 召 开 “象 限 “会 议 ， 决 定 与 新 政 府 谈 判 停 战 。 但 是 ， 盟 军 仍 在 为 争 夺 意 大 利 而 与 德 军 作 战 。 11 月 ， 罗 斯 福 与 邱 吉 尔 、 蒋 介 石 在 埃 及 举 行 开 罗 会 议 。 会 议 讨 论 了 中 国 和 缅 甸 的 军 事 形 势 并 决 定 实 施 “安 纳 吉 姆 “计 划 ， 签 署 了 三 国 “开 罗 宣 言 “。 宣 言 规 定 ， 三 国 旨 在 剥 夺 日 本 自 一 战 以 来 在 太 平 洋 地 区 所 提 的 一 切 岛 屿 ， 使 日 本 所 窃 取 于 中 国 之 领 土 归 还 中 国 ， 使 朝 鲜 获 得 自 由 与 独 立 。 要 求 日 本 无 条 件 投 降 。 开 罗 会 议 之 后 ， 罗 斯 福 、 邱 吉 尔 一 行 即 前 往 伊 朗 与 苏 联 最 高 统 帅 斯 大 林 举 行 德 黑 兰 会 议 。 会 议 主 要 讨 论 开 辟 欧 洲 第 二 战 场 、 意 大 利 地 区 的 军 事 行 动 和 太 平 洋 的 进 攻 作 战 、 德 国 投 降 后 苏 联 的 对 日 作 战 、 波 兰 边 界 、 战 后 德 国 的 处 置 以 及 建 立 战 后 维 持 世 界 和 平 与 安 全 的 国 际 组 织 等 问 题 。 会 议 重 申 盟 军 将 于 1944 年 5 月 实 施 “霸 王 “计 划 。 罗 斯 福 为 了 让 马 歇 尔 留 在 华 盛 顿 ， 决 定 任 命 艾 森 豪 威 尔 为 实 施 “霸 王 “计 划 的 盟 军 最 高 司 令 。 1944 年 6 月 5 日 （ 因 气 候 原 因 而 由 5 月 1 日 延 迟 ） ， 盟 军 在 法 国 诺 曼 底 登 陆 ， 实 施 “霸 王 “作 战 计 划 ， 欧 洲 第 二 战 场 形 成 。 年 ， 第 二 次 世 界 大 战 到 了 最 紧 要 的 关 头 ， 美 国 的 总 统 大 选 也 同 时 迫 近 。 美 国 舆 论 普 遍 认 为 ， 关 键 时 刻 行 政 首 脑 不 宜 更 替 。 美 国 民 主 党 政 府 警 告 选 民 ： “行 到 河 中 最 好 别 换 船 。 ” 第 四 个 总 统 任 期 罗 斯 福 选 中 哈 里 杜 鲁 门 为 自 己 竞 选 的 伙 伴 。 开 始 ， 杜 鲁 门 感 到 突 然 ， 认 为 自 己 从 来 没 有 进 行 过 这 雅 尔 塔 会 议 “三 巨 头 ” 种 竞 选 活 动 ， 担 心 对 罗 斯 福 的 前 途 无 补 。 经 罗 斯 福 劝 解 ， 他 才 最 后 答 应 。 为 了 赢 得 竞 选 ， 罗 斯 福 驳 斥 了 共 和 党 总 统 候 选 人 托 马 斯 杜 威 的 “疲 惫 不 堪 的 老 人 ”的 抨 击 ， 公 开 了 他 的 医 生 罗 斯 麦 金 太 尔 海 军 中 将 向 人 出 示 的 一 份 健 康 证 明 书 的 情 景 ， 并 示 威 性 地 在 恶 劣 的 天 气 中 进 行 竞 选 活 动 。 1944 年 11 月 17 日 ， 罗 斯 福 再 次 以 53 的 得 票 率 第 四 次 当 选 为 美 国 总 统 。 1944 年 他 召 开 了 一 系 列 会 议 ， 在 财 政 、 贸 易 、 食 品 和 农 业 等 领 域 实 行 比 较 开 放 的 政 策 。 总 之 ， 他 看 住 了 美 国 ， 他 是 唯 一 能 够 阻 止 美 国 重 犯 孤 立 主 义 错 误 的 人 。 1945 年 2 月 ， 罗 斯 福 和 邱 吉 尔 、 斯 大 林 在 克 里 米 亚 半 岛 举 行 雅 尔 塔 会 议 。 会 议 主 要 讨 论 战 后 德 国 的 处 置 、 波 兰 与 东 欧 政 府 、 联 合 国 、 苏 联 对 日 作 战 等 问 题 。 会 议 重 申 纳 粹 德 国 必 须 无 条 件 投 降 。 在 这 一 任 期 里 ， 罗 斯 福 只 担 任 了 73 天 职 务 就 在 佐 治 亚 州 与 世 长 辞 了 。 这 样 ， 富 兰 克 林 罗 斯 福 一 连 任 了 四 届 ， 12 年 又 39 天 的 总 统 ， 是 第 一 位 任 期 超 过 两 届 、 打 破 华 盛 顿 先 例 的 总 统 。 由 于 1951 年 通 过 的 宪 法 修 正 案 第 二 十 二 条 的 限 制 ， 他 将 是 美 国 历 史 上 惟 一 一 位 任 期 达 四 届 的 总 统 。 罗 斯 福 4 次 当 选 美 国 总 统 ， 除 了 战 争 因 素 ， 究 竟 有 无 成 功 的 秘 诀 呢 ？ 答 案 是 肯 定 的 。 罗 斯 福 的 权 威 传 记 作 家 詹 姆 斯 伯 恩 斯 ， 经 过 大 量 研 究 而 得 出 以 下 结 论 ： 抓 住 公 众 舆 论 ； 善 于 选 择 时 机 ； 关 心 政 治 细 节 ； 注 意 内 部 的 派 别 之 争 ； 个 人 的 魅 力 和 政 治 上 的 技 巧 。 罗 斯 福 连 任 4 届 总 统 ， 对 于 美 国 政 治 制 度 和 世 界 反 法 西 斯 战 争 都 是 极 为 重 要 的 。 罗 斯 福 空 前 绝 后 地 连 任 四 届 美 国 总 统 ， 第 二 次 世 界 大 战 的 非 常 状 态 使 美 国 人 民 赋 予 他 巨 大 的 权 力 。 二 战 结 束 后 ， 美 国 的 实 力 达 到 了 巅 峰 。 罗 斯 福 图 书 馆 繁 重 的 政 治 与 战 争 事 务 ， 损 害 了 罗 斯 福 的 健 康 。 1945 年 4 月 12 日 ， 罗 斯 福 在 乔 治 亚 洲 的 温 泉 因 突 发 脑 溢 血 去 世 罗 斯 福 白 宫 官 方 画 像 。 著 有 向 前 看 、 论 我 们 的 道 路 等 。 其 遗 体 安 葬 在 海 德 公 园 。 按 照 罗 斯 福 的 遗 愿 ， 美 国 设 立 罗 斯 福 图 书 馆 保 存 罗 斯 福 的 公 私 文 件 ， 供 后 人 研 究 。 罗 斯 福 总 统 于 1934 年 批 准 成 立 国 家 档 案 馆 的 法 令 后 ， 决 心 使 自 己 的 文 件 最 终 能 够 归 属 于 国 家 档 案 馆 ， 而 不 落 入 国 会 图 书 馆 手 中 。 他 的 文 件 也 比 以 往 的 总 统 多 得 多 。 例 如 ， 其 前 任 总 统 胡 佛 每 天 收 到 信 函 平 均 400 件 ， 罗 斯 福 则 每 天 收 到 信 函 平 均 4000 件 。 1938 年 ， 罗 斯 福 利 用 28000 多 名 捐 献 者 的 捐 款 ， 在 纽 约 海