以目标选人为导向 实现好干部和好任期目标的双重选择

坚持目标选人 实现好干部和好任期目标的双重选择 中共安县县委组织部 我县抓住村级组织换届试点工作契机，推行以“三荐三 考三公示”为主要内容， “目标选人”为主要方式的村级组织换 届试点工作，通过扩大基层民主，让广大党员群众自己选择 “当家人” ，以此来凝聚人心。同时，为适 应新时期农村经济社 会发展的新要求，实现广大农民群众盼增收、盼致富的强烈 愿望，在“公推直选 ”村党支部书记试点工作中，始 终突出“任 期目标”这 个重点， 让参与竞争者在比群众基础、比个人能力 的同时，比谁有带领群众更多更快增加收入的本领，把党员 群众对好干部的选择引导到对好干部和好的任期目标的选 择上，实现了从过去对好干部的选择到对好干部和好的任期 目标的双重选择。 一、主要作法 试点工作中，始终坚持扩大基层民主，把落实群众的知情 权、参与权、选择权和监督权贯穿整个过程，突出了三个方 面的重点。 一是始终突出对“好干部”的选择。在广泛调查研究的基 础上，制定出台安县村（社区）级组织换届试点工作实施方 案，重点是明确了党支部书记及委员的基本资格和条件，把 致富能力特别是带领群众致富的能力作为重要条件。同时， 通过召开党员会、村组干部会、户长会，利用报纸、电视台、 - 2 - 板报宣传栏、标语等多种形式，把支部书记及委员的基本条 件和资格交给群众，从而正确引导党员群众珍惜权利、胸怀 大局，侧重任期目标的选择，把大家信得过、有本事、能干成 事的党员推上党支部书记的岗位。 二是始终突出对好的任期目标的选择。竞职演讲中，要求 支部书记竞职人始终围绕工作思路、任期目标及实现途径向 党员群众反复阐述，接受他们的质询。选举结束后，由镇党 委与新一届村领导班子现场签订任期目标责任书和违约 自动辞职承诺书。 “双诺制” 的实行，进 一步完善了村级班子 的考核机制、监督机制、罢免机制、激励机制，突出了干部任 期目标的责任，真正落实了群众对当选村干部的管理和监督 权。 三是始终突出“群众公认”的原则。试点工作的组织发动、 群众公推、现场直选、明确管理的每一个环节、每一个层面 都坚持走群众路线，对支部书记及委员人选，镇党委只给任 职资格和条件、只管程序和制度， “选谁不选谁” ，全部由党员、 群众说了算。试点工作全过程“阳光操作” ，向全体党员群众 公开意见和方案、试点工作的方法和步骤，在全村范围内公 示初步竞选人和支部委员初步候选人名单，人选让群众来把 关，过程让群众监督。要求群众公推各组总户数参会率不低 于 80，每一个细节都体现“群众公认” 原则。 二、取得的成效 - 3 - 以“目标选 人” 为导向的村级组织换届试点工作的成功实 践表明：“目 标选人”不仅在群众基础好的村可以推行，尤其 在群众意见大、矛盾问题突出的地方更能得到党员、群众的 拥护。 一是“目标选人”充分体现了对干部任期目标的选择。 “农 村富不富，关键在支部”， “农民要脱贫， 选好领头人”。群众对 “好干部” 的 选择，本 质上是对干部好的任期目 标的选择。 二是“目标选人”大大增加了村支部书记及班子实现任期 目标的压力。党员、群众从对干部的选择到对干部任期目标 的选择，增强了当选村支部书记及班子干部的宗旨意识和责 任意识。同时，此次“公推直选” 对当选 支部书记及班子实行 了全新的“一定两否两挂 钩” 管理机制，在制度上保 证了当选 村干部时时处处都置于党员、群众的监督和管理下，实现了 对干部的目标管理、动态管理、长效管理，加大了村党支部 书记及班子实现任期目标的压力。 三是“目标选人”有力保证了党员的主体地位和作用。试 点中，试点工作组用打电话、发短信和设立流动票箱等方式 充分保证每个党员的民主权利，并首次将外出党员当场电话 联系表态的意见作为有效票，从而切实保障和拓展了外出党 员的知情权和参与权。 四是“目标选人”有效激发了群众的参与热情。与以往的 选举相比，这次试点工作最大的特点