以茌平城区执勤民警浅谈城区现状

以茌平城区执勤民警浅谈城区现状 随着我县城市经济的不断发展，人民生活水平不断提高， 人们的出行方式也发生了重大变化，近几年，汽车进入家庭 的发展速度到了高峰期，过去满街是自行车，现在满街行驶 着各种品牌的汽车。作为道路交通管理部门，如何加强道路 交通安全管理，特别是如何加强城区交通安全管理，确保交 通秩序和居民的正常出行，是摆在我们公安交管部门面前的 迫待解决的中心工作，2009 年 8 月，茌平大队为适应城区交 通的巨大变化，招聘了 30 名城区执勤民警，有效地缓解了城 区交通环境的巨大压力，现笔者就我茌平城区交通存在的问 题及对策做一些简单的论述。 一、当前影响城区交通秩序存在的主要问题 随着车辆急剧增加，交通事故和交通堵塞也随之增多， 给我县的交通管理工作带来了很大的压力。分析其原因，主 要表现在以下几个方面。 （一）路网结构不合理。我县受当时经济、规划设计能力 的限制，一方面城区范围不大，道路不多，主干道、次干道、 支路道路较窄，使中心城区道路交通压力增大，堵车现象时 有发生。 （二）城市交通配套设施欠缺，无法满足机动车增长的需 要。近几年，我县城市道路建设，重在改造，新建道路不多， 存在道路资源有限而车辆发展无限的问题，特别是随着城区 人口的日益增大，居民的出行需求日益增大，生活水平的提 高使得家庭对机动车的需求日益增加，现有道路将难以满足 今后机动车增长的需要。特别到了春节等传统节假日，人流 物流大量增多，路口以及附近的道路、交叉路口根本无法及 时、快速完成消散，致使人车争道现象非常严重，因而导致 严重的交通拥堵。作为城市重要基础配套设施-停车场，严 重缺乏也是造成交通堵塞的一个重要原因。目前我县社会公 用停车场缺乏，由于城区停车泊位的缺乏，部分机动车在道 路上停放，使本来就窄的道路显得更窄，城区车辆乱停的现 象也非常严重，于是经常造成交通拥堵，给交警管理带来了 很大的难度。同时城区民警人数较少，无法保证。 （三）摩托车恣意违法给交通管理增加了一定的难度。随 着两轮摩托车的增多，交通违法现象比比皆是，屡禁不止。 2002 年我县交通监控指挥中心建成以来，在城区安装了 5 套 红绿灯，5 个电子警察，5 个电视监控点，基本形成了对城区 主要路口的全天候监控，有效遏制了机动车交通违法。但对 两轮摩托车驾驶人来说形同虚设，“摩的 ”丝毫不畏惧这些 “永不下岗 的交通警察 ”，一些摩托车在 红灯前基本不停，仍 然我行我素，恣意违法。 (四) 路面管理有待加强。我县目前经过多次整治，机动 车非法营运现象仍相当突出。特别是摩的非法营运，在城区 多条街道、路口无处不在，交通违法现象较为普遍，摩的根 本不顾遵守交通法规，随意停车、掉头、超座、撞红灯等违法 现象相当普遍，而摩的灵活性强，驾驶员素质差，即使交警 24 小时全天守候，也难以杜绝其违法行为的发生。另一方面 由于城区大型活动多，交通安全保卫任务繁重，牵涉大量警 力，造成勤务组织不到位。 二、如何加强对城区交通秩序的管理及对策 加强城市交通管理，关系到我县交通运输基础产业的发 展，关系到现代化城市的建设和发展。要改善我县的城区的 交通管理，必须创新城市交通管理理念，高效能管理城市交 通，提高城市交通管理水平，道路交通管理是国民经济中承 上启下的一个重复环节。道路交通秩序管理是一项复杂的系 统工程，我们作为维护城市交通的主力军，任重而道远，我 们要在提高公安交通管理科技含量和基础设施的同时，要加 大城市交通管理的执法力度，进一步探索交通管理的新方法， 拓宽新的交通管理思路，才能跟得上现代道路交通管理的步 伐。对此，我们要结合本地实际，用科学发现观的思想，提高 自主创新能力，积极采取应对措施，维护好城区的交通秩序， 确保道路交通有序、安全、畅通。 （一）坚持依法综合整治，形成全社会共创道路交通安全 格局。 在实施依法治路，严格管理的基础上。我们要牢固树立 科学发展观的思想，在市委、市政府的坚强领导下，推进“政 府统一领导，相关部门各司其职，社会各方面联动”社会化管 理工程新机制的健全和完善，大力整治影响城市交通秩序的 难点热点问题，确保城区道路交通有序安全畅通。 一是宣教先行，全社会参与。从诸多的交通违法行为来 看，除了一些客观存在的因素外，相当程度的原因是在于驾 驶员和其他交通参与者的交通安全意识差分不开的。如果驾 驶员交通参与者有较强的交通安全意识，自觉遵守道路交 通安全法，许多交通违法行为是可以避免的，如超速、乱停 乱放，撞红灯等违法行为，归跟到底都是意识决定的。因此， 要加大宣传力度，更广泛、更深入地大张旗鼓的宣传道路交 通安全法，充分唤起广大交通参与者的关注，提高他们的交 通安全意识，宣传引导人们自觉遵守交通安全法律、法规。 我们坚持宣传先行，施行于后，把政策、法规宣传在前，教育 在先，违法处罚在后，充分体现了以人为本的执法理念，让 人心服口服。其次要充分发挥县领导的作用，动员全社会参 与，成立了道路交通安全小组，要定期召开各成员单位的联 席会议，将交通安全的工作实行社会化管理；其次要充分发 挥新闻媒体的宣传作用，做到电台有声音，电视有影像,道路 上有宣传标语，宣传橱窗常换，要在社区、农村、学校、单位、 企业掀起学习交通安全法律法规的热潮。只有加大交通安全 宣传力度,提高人民群众的交通安全意识,交通违法行为将会 得到有效的遏制。 二是要经常开展机动车秩序整治。要始终抓住严重影响 交通安全的突出违法行为不放松，实施严管严治。城区以机 动车闯红灯、无牌无证、乱停乱放为重点，加大整治力度，依 法从严处理，坚持罚款、暂扣、吊扣、拘留等多种措施并举， 形成依法严管的高压态势。通过整治行动，在社会上产生了 较大的震动，有效地强化了全体市民的交通法制意识。 三是要经常开展行人秩序整治。在人性化管理中，我们 要注重提高广大市民交通法制、交通安全、交通文明意识， 要利用各种形式，拓宽多条渠道，广泛开展交通法制宣传教 育。在日常管理工作中，首先,要教育民警坚持文明执法，始 终坚持爱民、护民、礼貌纠章，对一些不服管、刁难执法的驾 驶人和交通违法的市民，执勤民警更要注重文明管理的形象、 文明用语、用敬礼的方式感化违法者,要通过在全市开展“争 当文明走路好市民” 等集中宣传整治活 动，坚持以市区主要 干道、十字路口和“ 窗口” 地带为重点， 严管严治行人交通秩 序，从严查纠行人乱穿马路、闯红灯、等违章行为。同时，要 出动巡回宣传车，组织部分单位观看交通安全宣传录像和图 片等措施，进一步规范行人交通秩序，促使群众按线过街， 看灯走路，遵守交通法规，争当文明市民。 四是与城管局、交通局等部门的合作，加大整治力度。 努力解决小商小贩占用街面道路经营；临街门店外乱摆乱堆 杂物；随意装卸货物；二轮摩托车肆意停放，无证驾车，非法 载客营运，安装遮阳伞等违法行为，维护交通秩序，确保城 区道路交通畅通。 （二）坚持科技强警，提高道路交通安全科技管理水平 实施科技强警战略，发展交通科技设施，是实现依法管 理城市交通的关键所在。近年来，我县的车流量剧增，交通 管理基础设施已严重滞后，城区经常发生车辆拥堵和交通事 故，已成为当前影响我县道路畅通和交通安全的突出问题。 交通管理部门要着眼长远，利在当前的工作理念，在进一步 提高交通管理的科技含量的同时，切实加大基础设施的投入。 一是加强静态交通规划，科学合理设置停车场和泊车位。 停车场可采取私企投资，政府扶持的政策进行市场化经营。 二是为缓减城区交通压力，为解决交通拥堵的现象，建 议在主要路段限制车辆停靠，或在同方向施划适应停车泊位。 三是为方便群众乘坐车辆，建议增加公交车数量和车次， 延长公交车营运时间，增设公交车站点。 （三）缓解停车难的问题 1、科学利用停车资源。建立全县联网的停车资源实况信 息诱导系统。城区主干道，主要路口，人流车流集中地段，停 车场入口均建有停车诱导系统，实时播报附近停车场的位置， 引导需停靠的车辆入库停车。 2、合理规划道路临时停车位。在保证畅通的前提下，或 在非机动车道设置临时停车位，或在机动车道一侧设置临时 停车位，来缓解人流车流集中的路段的停车难问题。在机动 车道边缘设置临时停车位时，基本上选择施划平行四边行停 车位，方便车辆进出，保障停车位充分使用（施划与路边平行 的长方形停车位，停满了中间车辆无法离开，且如果不是依 次停放，则中间车位无法进车，更无法保证停车规范）。在一 侧施划了停车位的道路上，中央车道分界线相对向另一侧适 当移动，保障双向车辆顺利通行。同时，为解决居民夜间停 车难的问题，在流量不大的道路上，设定夜间临时停车许